XXXX有限空间工作的安全指引.pdf

XX有限空间工作的安全工作指引 XX区应急管理局编制 20XX年 10 月 本工作指引由 XX区应急管理局印制 20XX年 月初版 本工作指引可以在街道各办事处免费索取。有关各办事处的详细地址及电话，请参阅由本局印制的应急局为你提供各项服务小册子或致电26640848 查询。2 目 录 1.前言 2.术语和定义 3.安全责任 4.作业人员培训 5.危险评估及建议 6.危险评估报告的遵从和进入有限空间作业许可证 7.工作展开前的安全预防措施 8.工作进行期间的安全预防措施 9.个人防护设备的使用 10.应急救援 11.数据、指导及训练等的提供 附录一 进入有限空间作业许可证（样式）附录二 引用标准和参考资料 查询 3 1、前言 1.1 本工作指引的目的，在于向任何工贸企业，承包施工单位及有关人员，提供实务指引及技术性数据以确保进入有限空间或在有限空间内施工人员的安全及健康。本指引内所列的建议及安全指引，不应被视为已全部包括有关安全法均由、标准所涉及的事项，同时也并非免除涉及进行有限空间作业人员他们的法律责任。1.2 本指引乃由应急局根据工贸企业管理条例规定所发出。为工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定的各项条例，提供实用指引。1.3 本工作指引具有特殊的法律地位。虽然不遵从本工作指引所载的任何条文本身并不是罪行，但在刑事诉讼中，法庭可视该种不遵从指引的行径作为有关因素，以判定某人是否已触犯工厂及工业经营条例下的有关安全及健康法律。1.4 本指引内所引述的法律条文，都是在 20XX年 6 月 30 日有效的条文。2、术语和定义 2.1 工贸企业有限空间作业的安全管理与监督。2.2 在本指引内的词语涵义与工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定对这些词语所下的定义相同。就本工作指引而言，大气（atmosphere）指在有限空间的气体、蒸气、尘埃、烟气或烟雾。4 危害（hazard）是一些潜在会引致伤害的东西（可以包括：大气间的危害、泥或水涌入的危害、由机械、物质或工作方法所致的危害和其他在有限空间工作的危害）。危险（risk）是表达由于出现某特定危害而引致伤害的可能性及该伤害的严重性。2.3 有关企业管理人员、法人代表及承包商的释义，请参阅有关条例。2.4 有限空间：各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。被定义为任何被围封的地方，而基于其被围封的性质，会产生合理预见的指明危险，在不局限上文的一般性的原则下，包括任何会产生这些危险的密室、贮槽、下桶、坑槽、井、污水渠、隧道、喉管、烟道、锅炉、压力受器、舱口、沉箱、竖井或筒仓。2.5 具围封性质的地方，例如喉管、容器、水渠、探孔、钻孔、沙井、挖孔、小洞、视察孔、闸板、货柜、船舱或油缸、压载箱、双层船仓、船的机械室、建筑物、建筑物的空洞、一些密封的房间（尤其是装置室）及他们的间隔，包括一些地下室及机械、装置或车辆的内部，及其他地方，例如无盖的缸及桶、井、舱口、沉箱、竖井、密封及没有空气流通或空气流量不足的房间，或在建造期间的建筑物，可能因为其结构，位置或内含物而产生指明危险。5 2.6 有些地方因为某些种类的工作在其内进行，或因其内情况的改变或密封或限制程度的改变，可能产生同样的危险。2.7 进入或停留在有限空间的主要危害，基于工作地点的密闭程度，加上可能存在的物料或条件而构成，而导致发生指明危险，从而威胁进入或逗留在该有限空间的工人的安全和健康。在有限空间的主要危害包括下列各项的出现：(a)可燃性、爆炸性或氧气浓度过高的大气；(b)有害或有毒的大气；(c)缺乏氧气的大气；(d)自由流动的固体或液体；(e)过热。对工人的安全和健康的威胁包括：(a)因发生火警或爆炸而引致严重损伤；(b)因体温上升，例如在工作环境中引起的热衰竭，而引致丧失知觉；(c)因有毒气体、烟气、蒸气或空气贫氧而引致中毒丧失知觉或窒息；(d)因液体水平升高或者突然来液体引致遇溺；或(e)因自由流动的固体而引致窒息，或因陷入自由流动的固体而引致无力达至可呼吸空气的环境。3、安全责任 3.1 要确保有限空间工作中的安全及健康，须有赖各有关人6 员的完全承诺和合作。负责有限空间的企业管理人员或工作承包商，应该确保所有在有限空间的操作，对在该有限空间内或在附近工作的人员，均属安全，以及不致产生危险。另一方面，所有受雇于有限空间工作的人员，应与企业管理人员或承包商合作，不但要合理地照顾自身的安全及健康，还要照顾有可能因其在工作中的作为或不作为而受影响的其他人员的安全及健康。3.2 对所有在有限空间中的工作，负责有限空间的企业管理者或承包商应建立一套安全工作制度。该制度须包括，但不止于以下各项的有效实施：组织或者委托专业人员对该有限空间内的工作进行评估，并对为在该有限空间工作前的安全及健康而采取的措施作出建议；确保所有根据有限空间规定第 11-19 条的安全措施已经实施；在工人进入有限空间前，发出许可证，记明已采取所有需要的安全预防措施及工人可安全地逗留在该有限空间的作业时限；确保除经批的准工人外，并无其他工人进入该有限空间或在其内工作；确保有人在该有限空间外，以与有限空间内的工人保持联络；7 确保在有限空间的工人使用认可呼吸器具及其他必须的个人防护装备；制订和实施适当的程序，以处理有限空间内可危及工人的任何严重和逼切的危险的应急预案；向所有在有限空间内工作或在紧接有限空间的外面协助进行该工作的工人，提供需要的指引、培训及教育。3.3 在有限空间工作的人应：遵循企业管理人员或承包商所批准实施的程序；遵从企业管理人员或承包商所提供的指导及意见和参加他们所提供的培训；充分而适当地使用任何所提供的安全设备及紧急设施，并须将这些安全设备及紧急设施的任何故障或欠妥之处，立即向企业管理人员或承包商报告。4、作业人员培训 4.1 要合资格在有限空间安全地工作，对所涉及的工作有足够的培训和经验是重要的。培训的标准须合符工作的性质、个别的职责和责任，从而使工作能安全地进行。4.2 在容许任何人作为在有限空间工作的审批人之前，该人须曾参加有关有限空间工作的认可安全培训课程及持有有关的证书。4.3 在容许任何人作为执行安全管理人员的职责之前，该人须曾参加有关有限空间工作的认可安全培训课程及持有有8 关的证书。4.4 应急管理局将会认可提供培训课程的合适培训提供者及授权他们向核准工人及符合安全管理人员颁发有关的证书。有关申请提供认可课程的指引，可向劳工处职业安全及健康训练中心索取。而该中心亦备有认可训练提供者的最新名单。4.5 企业管理者和承包商可自行安排训练课程给其员工，训练他们成为符安全管理人员及审批人的，只要该课程事先已经基础科的审核及认可。4.6 除非该工人已成功地完成一项获处长认可的有关在有限空间工作的安全及健康课程，否则培训提供者不可颁发核准工人的证书。4.7 除非该人员已成功地完成一项获处长认可的有关拟备危险评估报告的课程，否则训练提供者不可颁发符安全管理人员的证书。5、危险评估及建议 5.1 由于所涉及危险，应尽量避免在有限空间内工作。5.2 如不进入有限空间工作乃不合理可行，负责有限空间工作的企业管理人员或承包商，应委任一有资质的安全管理人员进行一次危险评估，指出相当可能存在于该有限空间内的具危害性的事物，及建议在容许工人进入有限空间工作前，所须采取的足够安全措施，去确保在该有限空间内工作者的安全及健康。9 5.3 危险评估应识别对进入及在这地方工作的工人的危险，以及对例如在附近的工人，可能因进行这工作而受到影响。考虑危害时不应只顾由现存有限空间内的物料及物质，以往用途及将会进行的工作而所引起的，亦应考虑附近可能存在的工业装置、工序及运作。5.4 危险评估的程序应包括作有系统的检查及小心考虑所有将会进行的工作、有限空间以前的所含之物、工作方法、在有限空间内工作的潜在危害、建议工作方法及关乎该有限空间的设计或构造（包括有限空间的编排及位置）的潜在危害。5.5 在进行危险评估前，应收集所有关于该有限空间及将会进行的工作的资料，例如工程绘图、工作计划、图表、相片或有关土壤或地质情况报告等资料。如有需要应安排在有限空间作实地考察，从而更透彻了解该有限空间的性质和情况，特别是对安全及健康有影响的事项。5.6 为要识别在有限空间内所有可能存在的危害及整体评估所有相关的危险，危险评估应包括以下各方面：(a)工作中采用的工作方法、工业装置及物料；(b)是否有具危害性的气体、蒸气、尘埃或烟气存在；(c)是否有缺氧情况；(d)具危害性的气体、蒸气、尘埃或烟气进入的可能性；(e)是否有可散发具危害性的气体、蒸气、尘埃或烟气的淤泥或其他沉积物的存在；10 (f)流动的固体或液体的涌入可能性；(g)火警或爆炸的可能性；及(h)工人因体温上升而丧失知觉的可能性。5.7 危险评估报告亦应包括：(a)经考虑会在该有限空间内进行的工作的性质及持续时间后，而需要的措施作出的建议，包括建议是否需要使用认可呼吸器具；及(b)工人可在该有限空间内安全地逗留的时限。5.8 入口的大小及数目要因应所进行的工作及参与的人数，作出个别评估。在设定容器及大坑的井口或出入口时，应要考虑到有进入该有限空间及从该有限空间作出拯救时的困难。遇到蜿蜒曲折的入口或出口的情况时，则可能须要设有临时开口。在决定一些特长或特高的有限空间，如污水渠、管道、暗渠、小隧道或竖井的入口的大小时，就须应用不同的标准。可以考虑更改有限空间的结构，来改善入口。污水渠沙井间之距离，及在相当距离内缺乏这些入口，可能影响自然通风及抢救时的效率。5.9 建议的安全措施应包括是否需要使用认可呼吸器具，使工人可安全地停留在有限空间内。如不能确定有限空间内有危害性气体的浓度，应使用适当及被认可的呼吸器具，并应采取其他相应的安全措施。5.10 当对进入有限空间工作提出建议时，一个重要的考虑是11 在紧急情况时，如何能够安全地从有限空间抢救工人，即应急措施。5.11 在危险评估时，如安全管理人员认为工作环境可能有不良的改变，他应建议一个连续性或定期性的工作环境监测。大气监测是用来确保有足够的空气流通，及有限空间内的大气仍然安全。该安全人员应定出正确的测试方法，再测试及监测的要求。5.12 如易燃或爆炸性气体或蒸气可能存在于有限空间内，气体或蒸气的大气监测设备应为防爆种类。这设备应有可发出视觉及听觉的警号，使在有限空间内有危害性的情况存在或发生时，可警告工人。5.13 在大气监测时使用的所有监测设备，应适当地保养及根据制造商或供应商的建议定期调校，使测试功能准确。5.14 在有需要时，应重复进行有限空间工作的危险评估。每当上次评估所关乎的有限空间的状况或在其内进行的工作有重大改变时，或有理由怀疑可能发生上述改变时，如该改变相当可能影响在该有限空间内工作的工人的安全及健康，则企业管理人员或承包商须委任一名有资质的安全人员重新进行危险评估和作出建议。这些改变可能包括：例如在污水渠内，污水及雨水的水位因突如其来的降雨而上升、潮水水位上升、因扰乱有限空间内的淤泥或沉积物所释出的毒气等。如有任何理由怀疑以前的评估不再有效，亦应再作危险12 评估。5.15 危险评估的所有重要结果，应由安全管理人员记录在危险评估报告内，包括已被识别的危害，需要执行的安全预防措施，那类工人及其人数会受影响，工人可在有限空间内工作的安全期限及进行危险评估的安全管理人员的个人资料。5.16 在企业管理人员或者承包商要求递交危险评估报告及建议时，安全管理人员应在合理时间内备妥危险评估报告及建议，并向企业管理人员或者承包商呈交，但必须在该企业管理人员或者承包商准许工人进入有限空间前呈交。5.17 已完成的有限空间危险评估报告，应呈交给该工业经营的企业管理人员或者承包商，作为考虑在进行有限空间工作之前，为该有限空间发出许可证。5.18 在有限空间工作，可能引发下列其他与工作有关的危害，例如：电力、烧焊、危险物质、噪音及尘埃等。因应有限空间通常是有限制性，及有时是导电性的本质，安全管理人员应建议相应的有限空间工作的安全预防措施。请参阅其他有关的工作守则及指引刊物。6、危险评估报告的遵从和发出有限空间作业许可 6.1 只可在经由进行有限空间工作的工业经营内的企业管理人员或者承包商发出有效许可证之后，才准进入该有限空间工作。6.2 负责有限空间工作的企业管理人员或者承包商在收到由13 安全管理人员填好的危险评估报告后，应考虑发出许可证。该许可证应指出工作位置及工作类别，亦应列出：(a)已就危险评估报告中指出的具危害性的事物采取所有需要的安全预防措施；及(b)工人可安全地逗留在该有限空间内的时限。6.3 企业管理人员或者承包商应采取合适及足够的步骤，确保这些为进入这有限空间所须执行的安全预防措施，持续及有效地维持着。除另有规定外，在工人暂时离开该有限空间午餐、下午茶等时，则证明书仍然有效，而在该短暂休息后无需再作重新评估。否则，在准许工人再进入有限空间前，须再作评估并签发新的许可证。6.4 提醒企业管理人员或者承包商，在所关乎的有限空间的状况有重大改变，而可能影响在该有限空间内的工人的安全及健康时，须不时作出重新评估。此外，在收到新的评估报告后，企业管理人员和承包商须在准许工人进入该有限空间前，发出许可证。6.5 所有许可证的记录应妥善保存。许可证内的项目应用持久的墨水填写或打印，或用其他方式使擦拭不掉。6.6 在有限空间工作完成后，上述证明书应保存一年，并在合理时间内可提供予查阅。6.7 建议使用一个许可证工作制度协助风险评估事宜。企业管理人员或者承包商可在许可证工作表格内，列出14 甚么是将会进行的工作和甚么项目在进入有限空间前要检查，及所需要采取的预防措施，来确保有限空间内工作的安全及健康。这制度提醒企业管理人员或者承包商，确保所有可预见的危害和相关的危险经已被预先考虑，以及已清楚界定及有效执行所有需要的安全预防措施。附录一。6.8 企业管理人员或者承包商可在工作展开之前，使用许可证工作制度来重复检查危险评估报告及许可证内的项目。7、工作开展前的安全预防措施 7.1 企业管理人员和承包商须确保没有工人进入有限空间工作，除非在工作展开前已采取包括，但不止于以下的安全预防措施：隔离、清洗、空气检测及通风。7.2 隔离 7.2.1在准许工人进入有限空间之前，企业管理人员或者承包商应确保该有限空间已牢固和完全地隔离，及与所有其他的连接部分分离、以防止一些可构成危险的物料进入。7.2.2当工人于有限空间内工作时，所有隔离点应保持完全紧闭，以确保危险物料不可进入该有限空间内。7.2.3有限空间应与一切非必须的动力来源隔离，如电力、机械、气动和液压等。这些动力来源应牢固地锁上和隔离，再加上适当的标签以避免这些动力意外地被启动。7.2.4所有连接有限空间的喉管应完全地关闭或妥为封闭。所有连接着的阀门应完全地关闭和锁上及适当地加上标签，15 以防止未经许可的或意外的开启。7.2.5仍然连接着危险气体来源的供应喉管末端，应以譬如金属闸、端盖适当地密封，加装盲板。7.2.6任何可能危及到有限空间内工人的安全的工作，都不应获准于有限空间外和附近范围内进行。而有限空间的通道口外应架设栏栅，及展示适当的警告标志和告示。这点对地洞尤其重要，因于附近范围内的液体，例如易燃液体、溶剂的溅溢或于切割或焊接工序中产生的火花可造成危害。7.2.7如果一些具危害性的气体或蒸气，有可能由其他地方回流进入有限空间的开口及将其污染，该开口例如：排水口应被封闭。7.2.8 有限空间应与一切非必要的热源隔离。7.2.9应采取有效的步骤，以防止有限空间被具危害性的气体、蒸气、尘埃或烟气的进入，或泥土、水或其他自由流动的液体和固体的涌入。对于水的涌入，应特别留意污水渠内因雨量降于集水区而可能造成的水位突变、潮汐的变化和突然排放进排水渠的洪水等。7.3 清洗 经考虑某特定有限空间的情况后，在企业管理人员或者承包商容许工人进入及工作于有限空间之前，该有限空间应用适当的方法足够地清洗，例如水蒸气清洁、惰性气体清洗和强制通风等，以清除所有存于有限空间内的危害性物质。16 7.3.1 水蒸气清洁 7.3.1.1水蒸气清洁可以用来清除有限空间内的水蒸气挥发性物质。7.3.1.2对于清除腐蚀性物质或不容易挥发的物质，在使用水蒸气之前，应进行预先的处理，以水、或其他适合的溶剂或中和剂重复冲洗。7.3.1.3使用水蒸气清洁的时间应要足够彻底地清除有限空间内的危险物料。所需时间应由工业经营企业管理人员所指定负责水蒸气清洁的人决定和核对。7.3.1.4当有限空间进行了水蒸气清洁后而被搁置多个小时后，应需要再以水蒸气清洁。7.3.1.5于水蒸气清洁期间，应提供足够的排放口给水蒸气和凝结物，免致有限空间内产生危险的气压。7.3.1.6水蒸气清洁之后，应提供足够的入气口，免致有限空间因散热和凝结而导致任何的真空情况。为防止任何热衰竭问题，在让工人进入有限空间前，将该有限空间足够地冷却至室温是非常重要的。7.3.1.7当清洗完毕，应把有限空间内所有剩余的液体适当地排出或抽走，及把进出口开启以便通风。7.3.2 惰性气体清洗 7.3.2.1为避免当开启时，因有限空间含有易燃气体或蒸发液，而产生带有爆炸性的混合物，可以用惰性气体（例如氮17 气或二氧化碳）清洗该有限空间。7.3.2.2如果人员必须进入或接近一个已被惰性气体清洗的有限空间，该有限空间应以新鲜空气再清洗，以提供足够维持生命的氧气于有限空间内。其后，经空气清洗过的有限空间的所有部份，都应彻底测试其空气贫氧情况，以确定内里有足够维持生命的氧气。7.4 大气测试 7.4.1一个有限空间在被证明为可安全进入之前，应进行适当之大气测试。7.4.2为能决定和列明进入有限空间所需之相关安全措施，应对有限空间进行大气测试。7.4.3企业管理人员或者承包商，应禁止工人进入该有限空间，直至该有限空间已妥善地从外完成了初步的大气测试，及所得的测试结果显示内里的大气环境可安全进入。7.4.4大气测试应包括测试氧气之成份及有否存在易燃、有毒或有害性之气体、烟气或蒸气。在有限空间例如污水渠内，通常存在的有危害性气体包括一氧化碳（CO）、硫化氢（H2S）、甲烷（CH4）及其他易燃气体。7.4.5所有大气测试都应该使用合适之测试设备及正确之测试方法进行。例如有限空间内不同水平及位置之空气都应该进行测试，因为不同密度之危险气体可能聚集在有限空间内之不同水平及位置。18 7.4.6测试应在有限空间之外进行，并以适合的样本探针在有限空间内抽取空气样本。7.4.7 用作测试大气的气体测试设备应为防爆式设计。7.4.8在一般情况下，应该首先进行氧气的测试，因为大部分可燃性气体测试仪表，都要靠氧气操作，并在大气贫氧时，不能提供可靠的读数。7.4.9所有用于有限空间大气测试之测试仪表及测试装置，应适当及正确地使用。制造商列在测试仪表及测试装置操作手册上之适当使用方法，应该严格跟随。所有测试仪表及测试装置应依照制造商的建议，进行适当的校准及保养，并将有关纪录妥善保存。7.4.10 有限空间内的氧气百分比，在正常大气压力下，以体积计应不少于 19.5%及不高于 23%。7.4.11 关于各危险气体的接触限值，符合工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素（GBZ2.1）的要求后，方可进入有限空间作业。7.5 通风 7.5.1应维持足够及有效的通风，以供应足够而可供呼吸的新鲜空气予有限空间内的工人。就此，可能须要以强制通风代替自然通风。7.5.2在决定通风的空气交换量时，应考虑有些工序，例如烧焊会消耗氧气，及一些工序，例如喷油会污染大气。在此19 情况下，须提供足够的空气交换量，以移除在工作进行中所释放出来的危害物质及保持有足够的新鲜空气供应。7.5.3当有限空间内的空气，有可能对内的工人产生安全或健康危害时，不应把提供通风给有限空间，作为代替使用呼吸器具的方法。7.5.4在所有使用强制通风供应新鲜空气进入有限空间的情况，应把气喉或管道引至或伸延至有限空间的底部，以移除重于空气的气体或蒸气，及保持有效的空气流通。7.5.5无论任何情况下，都不应把氧气引进有限空间内，造成大气中氧气浓度过高的危险。7.6 尽管有以上所述，企业管理人员和承包商亦须采取有效的步骤，以防止具危害性的气体、蒸气、尘埃或烟气进入有限空间；及自由流动的固体或液体涌入该有限空间。就该方面而言，须特别注意在附近的范围或地方，这些物质有可能经有限空间的出入口或洞口进入、涌入、溅溢或渗漏到该有限空间。8、工作进行期间的安全预防措施 8.1 企业管理人员和承包商，须确保所有进入有限空间或在其内工作的工人为批准工人。当分配工作给有限空间工人时，应采取每一步骤，以确保工人进行工作时，工作活动的需求，并没有超越工人本身的技术和能力，而引致危害他们自己或别人。20 8.2 企业管理人员和承包商须提供一切所需设备以确保在该有限空间工作的工人的安全及健康。应恰当地选择有关设备的类型、用途、功能和应用。同时，应恰当地去校准、定期验查及适当地去保养这些设备，及将有关纪录妥善保存。8.3 当有核准工人在有限空间内进行工作期间，须在该有限空间的入口的显眼地方展示危险评估报告，列出所有重要的评估结果。有关的证明书亦须展示在该有限空间的入口的显眼地方。8.4 当有核准工人在有限空间内进行工作期间，须委派另一名工人（下称监护人员）驻于该有限空间外，以便可与有限空间内的工人保持联络。8.5 监护人员应曾接受有关怎样与有限空间内的工人保持联络的训练。8.6 监护人员应随时知会在有限空间内的工人，有关外在环境状况的转变，而该转变将会影响有限空间内的安全（例如引致水浸之暴雨、紧急情况如火警、有毒、腐蚀或易燃液体之溢泻、危险气体之释放、动力故障、强制通风系统故障等。）。8.7 同样地，若有限空间内出现危险情况，在有限空间内的工人须与监护人员保持联络，以便监护人员可召唤协助。8.8 当工人仍逗留在有限空间时，企业管理人员和承包商须确保在有限空间内工作展开前的安全预防措施，持续有效。21 9、个人防护设备的使用 9.1 若有关的危险评估报告建议需使用认可呼吸器具，除本章所提及的安全措施外，企业管理人员和承包商还须确保已采取下列的附加安全措施：(a)任何进入某有限空间或在其内逗留的人已妥当地配戴认可呼吸器具，而就该有限空间的性质而言，该认可呼吸器具的类型属可给予适当保护者；及(b)该人所配戴的适当安全吊带，须与一条坚固程度足以让该人被拉出的救生绳连接的，而该救生绳的另一端则是由一个身处该有限空间外并具足够体能将该人从该有限空间拉出的人拿着的。9.2 当工人进入有限空间进行地底喉管工作时，除要面对一般危险外，还可能因地下喉管意外泄漏易燃气体、燃油、污水和有害物质等至有限空间内，而产生危险。因此，企业管理人员和承包商须确保已采取第 9.1 段所述的附加安全措施。9.3 企业管理人员和承包商须确保只有经认可的呼吸器具，即符合国家标准所认可的呼吸器具，才可于有限空间工作中使用。经认可的呼吸器具的名称或类型的陈述，将会在有关报纸刊载。9.4 适当认可呼吸器具的选择，应基于有限空间的状况、危害性、测试结果及在有限空间内进行的工作种类来决定。9.5 所有供进入有限空间，以及在其中工作使用的认可呼吸22 器具，应符合工人的面型和适当地配戴。9.6 企业管理人员和承包商应只准许身体健康状况适宜配戴呼吸器具者，才可配戴呼吸器具进入有限空间及进行有关的工作。9.7 应考虑进入时间的长短、消耗率、最长工作周期、估计逃生所须时间及其他因素后，从而估计自携式的认可呼吸器具的使用时限。9.8 认可呼吸器具所供应的空气质量，须符合最新及被认可之国际或国家标准。9.9 输气式的认可呼吸器具的输送空气速率，应调节至面罩内经常保持正气压。9.10 为了避免所输送的空气受到污染，在使用输气式呼吸器具时，应采取以下预防措施：(a)空气供应器具应依照制造商的指示，作出保养。(b)空气输入位应位于适当位置，以避免吸入已受污染的空气，例如引擎的废气。(c)供使用之空气供应器具，其设计应作为供应呼吸空气之用。那些用作工业用途的设计是不容许使用的。(d)不应使用可能已沾有油污或受其他污染的喉管。9.11 所有在有限空间使用之呼吸器具，应适当地保持在良好状态。9.12 企业管理人员和承包商须确保在有限空间外，有足够的23 人员，拿着所有救生绳的末端，及在切实可行的范围内，提供合适及足够的辅助机械，以供吊重及拯救之用。9.13 安全吊带及救生绳都应有良好结构及由适当材料制造，以至其可承受在紧急情况下所产生的张力。9.14 就有关有限空间工作而言，当选择拯救器具时，例如拯救吊带和拯救吊重装置，应参照国家标准。9.15 安全吊带及救生绳，应适当地配戴及调校，使穿戴者的头部能通过任何有限空间的井口或洞口，首先被拉出来。9.16 企业管理人员和承包商应采取步骤确保使用救生绳时，这些救生绳不会被有限空间内的喉管、配件、突出部分、尖锐边沿或其他障碍物所缠绕或破坏。10、应急救援措施 10.1 企业管理人员和承包商应制订和实施适当的程序，以处理有限空间内可危及工人的任何严重和逼切的危险。10.2 企业管理人员和承包商应制订在发生紧急事故时，安排对在有限空间工作的工人的救援。紧急救援的安排需依据有限空间的性质、已确认的危险及可能需要执行的紧急救援的性质而定。所需要考虑的不单只是指明危险所引致的意外，并需要考虑其他意外。例如因跌下而不良于行。10.3 由充足数目并已受训练的人员组成之救援队应随时准备就绪。在意外发生时，他们应能及时到达作业地及时将工人从有限空间救出。24 10.4 至于救援队内已受训练的救援人员的数目，应就个别情况，考虑各项因素，包括工作性质、在该有限空间工作而产生的危险及建议的工作方法。在策划应急预案时，企业管理人员和承包商应就以上因素，因应着救援队在这工作上的知识及经验，作出评估及建议最合适的救援人员之数目。10.5 所有救援队之队员应已接受正确而合适之有关紧急救援程序的训练，其训练包括紧急救援计划的详细数据及如何正确操作该些救援装备的所有知识。10.6 工人于有限空间内工作期间与监护人员应随时保持联络。亦须向在有限空间内的工人，提供有效的视听警报系统，以便在有意外发生时，可通知该监护人员，反之亦然。10.7 尽管发生紧急事故，监护人员亦不应进入该有限空间。他应留驻在有限空间外，并召唤救援队及公共救援服务（即警方及消防）的协助。他应留在有限空间外，并向到达的救援人员汇报该次事故的有关详细情况。10.8 当工人在有限空间工作时，应提供合适而充足的救援装备，包括备用认可呼吸器具、安全吊带、救生绳、复苏器具及紧急照明，及已受正确训练之救援人员应随时可以提供救援工作。所提供之救援装备，应适用于由危险评估中指出的可能产生的紧急情况及应正确地维修妥当。所使用的复苏器具，应符合被认可之国际或国家标准。10.9 在切实可行范围内，应备有合适的起重装备，例如救援25 吊重机或绞车、有吊重机的开脚式三脚架及单人式托架，作为救援时使用。10.10 企业管理人员和承包商须制定一套撤离程序，以便于在有限空间内一旦发生因工作或环境上的突变而对在该有限空间工作的人构成迫切性的危险时，可以迅速撤离。10.11 应正确地制定紧急应变措施，包括所列出的所有合适的救援安排及正确紧急程序，以致能于每次进入有限空间时采用。10.12 应急救援程序应定期进行演习，以测试所制定的程序及实习救援装备的使用方法。11、资料、指导及训练等的提供 11.1 企业管理人员和承包商须要为所有有机会直接或间接牵涉进入有限空间工作的人员，提供足够及适当的训练，这些人员包括在有限空间内工作的工人、督导员、管理人员、监护人员、救援队的所有成员及在紧接有限空间的外面协助进行该工作的其他工人，藉此确保所有涉及有限空间工作活动人员的安全及健康。11.2 应对所有涉及有限空间工作的工人提供足够及适当的安全及健康训练：(a)当他们被一间工业经营的企业管理人员和承包商所招聘时；及(b)当他们因责任有所更改、引入新的工作装备或引入新的26 工作制度而须要暴露于新的或增加了的危险时。11.3 企业管理人员和承包商对进行有限空间工作的工人所提供的安全训练应包括、但不止于以下所述：(a)入职安全训练以确保对所有新工人提供全面的安全介绍。须向工人提供有关有限空间的充足数据，例如对所进行的工作的性质、涉及的危害和所需的预防措施；(b)为已接受过入职安全训练的工人提供在职安全训练。该训练应包括在密切督导下，让工人观察并参与实际工作或一些模拟的工作情况；(c)定期举办安全进修训练以合乎实际需要。再培训课程亦可提供给那些在有限空间工作时被发现安全表现欠佳的工人。11.4 向工人提供的有关资料或指示时，应考虑工人及其他有关人员的知识和经验，使他们能明白理解。这些数据或指示可以是书面、符号、图表、告示或其他合适的形式，只要这些形式能令工人清楚明白及适用于有关的有限空间工作。11.5 训练应包含示范和实践练习。令工人熟悉有关的装备和程序尤其重要。11.6 监护人员，即在本指引 8.4 所提及的人，应接受训练如何与在有限空间内的工人保持联络，及在紧急情况下如何去召唤支持。11.7 救援队的成员应有足够及适当的训练，包括救援安排、27 紧急程序、所涉及的危险情况、及所有救援装备的正确使用方法。他们亦应被教导在任何情况下，不应用纯氧去改善有限空间内的含氧量。建议救援队的部份成员，应曾接受包括心肺复苏法的急救训练。28 附录一、许可证工作制度 1.许可证工作制度是确保进入和工作于有限空间内的工人的安全及健康的一种方法。下列各段简述这制度的大纲，附有一份进入有限空间作业许可证的样本。2.负责有限空间的企业管理人员和承包商，在未准许工作人员进入或工作于该有限空间之前，应先向有关工作人员发出一份进入有限空间作业许可证。3.进入有限空间作业许可证应记录以下事项：(a)由安全管理人员写在危险评估报告的结果；(b)隔离及撤走设施的成效；(c)清理后所剩余的淤泥或沉积物量（如有的话）；(d)大气测试结果；(e)将会进行的工作性质；(f)该有限空间的状况和特性；及(g)工人可安全地逗留在有限空间内的时限。4.负责该有限空间的企业管理人员和承包商，在收到由安全管理人员完成的危险评估报告后，应决定发出进入有限空间作业许可证。5.进入有限空间作业许可证应由企业管理人员和承包商或其所授权人员适当地签署确认。许可证内的事项应用持久的墨水填写或打印，或用其他方式使擦拭不掉。6.进入有限空间作业许可证的内容，应向所有涉及该有29 限空间的工人及有关人员解释清楚。7.所有涉及该有限空间的工人及有关人员，应严格遵守及依从该进入有限空间作业许可证内注明的所有安全规定、所需的防备措施及有关情况或限制。8.进入有限空间作业许可证一式三份。9.当进入有限空间作业许可证限期届满而工作仍未完成时，便须为该进入有限空间作业许可证作出延期安排。企业管理人员和承包商或其所授权人员应到访该有限空间，及须满意（如有需要，可作测试）于第一次发出许可证后，该有限空间的状况并无实质改变。如该有限空间的状况已有实质改变，该企业管理人员和承包商应指派安全管理人员重新评估其情况，列明需要附加的安全措施，以确保工人的安全及健康，以及于进入有限空间作业许可证内指明延期后的届满时限。10.当需要为进入有限空间作业许可证作出延期，必须在该许可证限期届满前办妥申请延期手续。预先的一般概括性批核或事后才作出申请延期等都是不容许的。11.有限空间内的工作活动一旦完成，所有工人及所携带的器具和后备物料均已撤离后，该 进入有限空间作业许可证须予以注销。12.当完成在有限空间内的工作后，获发给进入有限空间作业许可证的人员须将该证交还予签发该证之企业管理人30 员和承包商。负责人员须签署证上的注明书，注明所有人员及器具均已撤离该场地，并已警告所有人员该有限空间已不可以安全进入。13.企业管理人员和承包商应首先检查进入有限空间作业许可证上列出在该有限空间内的工作已确实完成。他须在许可证上作注销签署，确认此有限空间内的工作活动已经完成，并指出若要再进入此有限空间，必须申请及填写另一份进入有限空间作业许可证。应采取有效措施，确保在提交整份进入有限空间作业许可证予企业管理人员和承包商正式注销的过程中，没有工人会进入该有限空间。14所有已经注销的进入有限空间作业许可证记录须适当地保存一年，并可提供予查阅。15.进入有限空间作业许可证范本。31 进入有限空间作业许可证 许可证编号 施工单位 作业所在单位 装置名称 原有物质 主要危险因素 作业内容 申请人 作业人 监护人 采样分析 数据 项目 氧含量 可燃气 有毒气 分析人 采样时间 标准 19-21%分析结果 计划作业时间 年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分 序号 主 要 安 全 措 施 确认人签名 1 作业前对进入有限空间危险性进行分析 2 作业人员作业安全教育 3 所有与有限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，并落实拆装盲板责任人 4 设备经过置换、吹扫、蒸煮 5 设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，但设备内缺氧时，严禁用通氧气的方法补充氧。6 相关设备进行处理，带搅拌机的设备应切断电源，挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护。7 检查有限空间内部，具备作业条件，清罐时应用防爆工具 8 检查有限空间进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物 9 盛装过可燃有毒液体、气体的有限空间，应分析可燃、有毒有害气体含量 10 作业人员清楚有限空间内存在的其它危害因素，如内部附件、集渣坑等 11 作业监护措施：消防器材（）、救生绳（）、气防装备（）、梯子（）12 其他补充措施。中断作业后重新审批。危害 识别 作业负责人意见 相关单位意见 作业所在单位意见 安全管理部门意见 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 完工验收 年 月 日 时 分 签名：32 附录二：有限空间作业有关制度和国家标准 1.工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第 59 号 2.(GB30871-2014)化学品生产单位特殊作业安全规范 3.QSY 1242-2009 进入受限空间安全管理规范 4.（GBZ 2-2007）工作场所有害因素职业接触限值第一部分 5.GBZ2-2002工作场所有害因素职业接触限值 6.施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 7.有限空间作业安全风险告知书 8.GB 8958-2006 缺氧危险作业安全规程 9.GB/T3805-2008特低电压(E L V)限值 10.GB-T 18664-2002 呼吸防护用品的选择、使用与维护 11.AQ 3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范 12.GB 3836.1-2010 爆炸性环境 第 1 部分：设备 通用要求 33 进入受限有限空间的八个必须：1.必须申请、办证，并取得批准。2.必须进行安全隔绝。3.必须切断动力电，并使用安全灯具。4.必须进行置换、通风。5.必须按时间要求进行安全分析。6.必须佩戴规定的防护用具。7.必须有人在器外监护，并坚守岗位。8.必须有抢救后备措施。进入有限空间作业审批表；危险作业审批制度。