郴州中成药项目招商引资方案.pdf

目录第一章项目绪论.8一、项目概述.8二、项目提出的理由.9三、项目总投资及资金构成.9四、资金筹措方案.10五、项目预期经济效益规划目标.10六、项目建设进度规划.10七、环境影响.10八、报告编制依据和原则.11九、研究范围.11十、研究结论.12十一、主要经济指标一览表.12主要经济指标一览表.12第二章项目建设背景及必要性分析.14一、医保控费和药品质量标准提升推动中药产能出清.14二、结构调整，深化医改持续落地.14第三章行业、市场分析.17一、行业上行拐点已至，静待业绩兑现和价值重估.17二、政策贯穿全产业链，连贯性和支持力度空前.17三、以成本质量控制和终端溢价能力提升行业集中度.17第四章建筑工程可行性分析.19一、项目工程设计总体要求.19二、建设方案.19三、建筑工程建设指标.21建筑工程投资一览表.21第五章项目选址分析.23一、项目选址原则.23二、建设区基本情况.23三、强化招商引资。积极开展“对接500强提升产业链行动，实施精准招商、链式招商、集群招商。坚持引资引技引智相结合，重点围绕石墨新材料、大 数据、有色金属、硅材料、电子信息、食品医药、智能家居、节能环保、化 工、矿物宝石、装备制造和农业机械等产业链开展招商，进一步延伸产业链,建设加工贸易转型升级示范区。强化招商跟踪服务，提高项目履约率、开工 率和资金到位率。积极开展“对接郴籍商人建设新家乡行动，推动郴商产业 回归、总部回归、资本回归、人才回归，着力强化郴商回归服务。积极开展 对接北上广优化大环境行动，营造安商法治环境、“兴商发展环境，构建 良好政商关系。.26四、坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推进千亿工业集群提质 升级、千亿园区培育壮大、千亿文化旅游产业创优发展、百亿工业产业链巩 固壮大、百亿企业培育培强、百亿产业品牌培育创新等六大工程，推动产 业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代化产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。.27五、项目选址综合评价.28第六章运营模式分析.30一、公司经营宗旨.30二、公司的目标、主要职责.30三、各部门职责及权限.31四、财务会计制度.33第七章法人治理结构.37一、股东权利及义务.37二、董事.40三、高级管理人员.43四、监事.45第八章发展规划分析.47一、公司发展规划.47二、保障措施.48第九章项目实施进度计划.50一、项目进度安排.50项目实施进度计划一览表.50二、项目实施保障措施.50第十章劳动安全生产.52一、编制依据.52二、防范措施.53三、预期效果评价.56第十一章原辅材料成品管理.57一、项目建设期原辅材料供应情况.57二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.57第十二章节能可行性分析.58一、项目节能概述.58二、能源消费种类和数量分析.58能耗分析一览表.59三、项目节能措施.59四、节能综合评价.60第十三章人力资源配置分析.61一、人力资源配置.61劳动定员一览表.61二、员工技能培训.61第十四章投资计划方案.63一、投资估算的依据和说明.63二、建设投资估算.63建设投资估算表.65三、建设期利息.65建设期利息估算表.65四、流动资金.66流动资金估算表.66五、总投资.67总投资及构成一览表.67六、资金筹措与投资计划.68项目投资计划与资金筹措一览表.68第十五章经济效益分析.70一、经济评价财务测算.70营业收入、税金及附加和增值税估算表.70综合总成本费用估算表.71固定资产折旧费估算表.71无形资产和其他资产摊销估算表.72利润及利润分配表.73二、项目盈利能力分析.74项目投资现金流量表.74三、偿债能力分析.75借款还本付息计划表.76第十六章风险风险及应对措施.77一、项目风险分析.77二、项目风险对策.78第十七章招投标方案.80一、项目招标依据.80二、项目招标范围.80三、招标要求.80四、招标组织方式.82五、招标信息发布.83第十八章总结.84第十九章附表附录.85主要经济指标一览表.85建设投资估算表.86建设期利息估算表.86固定资产投资估算表.87流动资金估算表.87总投资及构成一览表.88项目投资计划与资金筹措一览表.89营业收入、税金及附加和增值税估算表.89综合总成本费用估算表.90固定资产折旧费估算表.91无形资产和其他资产摊销估算表.91利润及利润分配表.91项目投资现金流量表.92借款还本付息计划表.93建筑工程投资一览表.94项目实施进度计划一览表.94主要设备购置一览表.95能耗分析一览表.95本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本 情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章项目绪论一、项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：郴州中成药项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：白xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必 由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社 会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化 发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积 极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人 为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制 作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建 设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持 合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项 的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严 格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强 化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建 立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一 体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号 召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服 务区域经济与社会发展做出了突出贡献。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重 的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发 展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于XXX,占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域 地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件 完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨中成药/年。二、项目提出的理由异常天气增多和新版药典执行加速供给收缩，在政策鼓励需求扩 容下，本轮中药材涨价周期有望延长。中药材原料属于大宗农副产品,受到近年来极端天气增多的影响，价格波动加大。参照中药材价格指 数（综合200）,2007年以来中药材价格平均3-4年一个运行周期。最 近的一次低点是2019年初，至今高景气周期持续接近3年。而由于新 版中国药典的标准大幅提高，入药品种、部位和达标基地供给减少，中药材价格加速上涨。据第一财经报道，2021年12月31日亳州中药 材专业市场中大盘品种共657个品规，价格比2020年同期上涨的品规 占比达62%O此外，2019年国务院出台关于促进中医药传承创新发 展的意见，大力健全中医药服务体系并推广中医诊疗，并于2021年 底推出重磅医保支持政策。三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资16861.36万元，其中：建设投资1325 3.48 万元，占项目总投资的78.60%；建设期利息181.62万元，占项目总投 资的1.08%；流动资金34 26.26万元，占项目总投资的20.32%。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资16861.36万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计 划自筹资金（资本金）94 4 8.44万元。（二）申请银行借款方案_根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额74 12.92万 yu o五、项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：32000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：26331.40万元。3、项目达产年净利润（NP）：4 14 2.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.61%05、全部投资回收期（Pt）：5.88年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：1215 1.16万元（产值）。六、项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共 需12个月的时间。七、环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关 于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。八、报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期 实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优 化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水 平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入 少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行 综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效 快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建 设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业 结构调整。十一、主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积m223333.00约35.00亩1.1总建筑面积m24 3832.401.2基底面积m213299.811.3投资强度万元/亩35 6.362总投资万元16861.362.1建设投资万元1325 3.482.1.1工程费用万元11289.042.1.2其他费用万元15 4 8.202.1.3预备费万元4 16.242.2建设期利息万元181.622.3流动资金万元34 26.263资金筹措万元16861.363.1自筹资金万元94 4 8.443.2银行贷款万元74 12.924营业收入万元32000.00正常运营年份5总成本费用万元26331.4 0”rr6利润总额万元5 5 22.92n if7净利润万元4 14 2.19rr rr8所得税万元1380.73ir ir9增值税万元1213.96rr rr10税金及附加万元14 5.68”ir11纳税总额万元274 0.37rr rr12工业增加值万元9703.56if ir13盈亏平衡点万元1215 1.16产值14回收期年5.8815内部收益率18.61%所得税后16财务净现值万元3928.85所得税后第二章项目建设背景及必要性分析一、医保控费和药品质量标准提升推动中药产能出清医保控费和新版中国药典推动中药行业洗牌。2017年7月全 国实施药品零加成，在医保控费、重点监控辅助用药、限输令、新药 审批从严等政策影响下，2018-2020年中成药产量整体下降，从2017 年384万吨下滑至2020年的245万吨。2020年版中国药典全面提 升药品质量标准和安全有效性，在品种收载、标准增修订、检验方法、检测限度设定上都有了很大的完善。针对上游中药材，规范了药材基 源和药材有效成分的含量限度，并加强了农残、重金属、真菌霉变的 限量要求。重点完善了中药饮片标准体系，对于饮片炮制项为净制、切制的，完善性状、鉴别、检查等项目要求；对于经炮炙或其他处理 后的饮片，加强专属性的质量控制项目。在中药制剂方面，增加了剂 量单位均匀性、稳定性和安全有效性的要求。低质量中药材基地和落 后的中药饮片和制剂厂家面临淘汰。异常天气增多和新版药典执行加速供给收缩，在政策鼓励需求扩 容下，本轮中药材涨价周期有望延长。中药材原料属于大宗农副产品,受到近年来极端天气增多的影响，价格波动加大。参照中药材价格指 数（综合200）,2007年以来中药材价格平均3-4年一个运行周期。最 近的一次低点是2019年初，至今高景气周期持续接近3年。而由于新 版中国药典的标准大幅提高，入药品种、部位和达标基地供给减少，中药材价格加速上涨。据第一财经报道，2021年12月31日亳州中药 材专业市场中大盘品种共657个品规，价格比2020年同期上涨的品规 占比达62%O此外，2019年国务院出台关于促进中医药传承创新发 展的意见，大力健全中医药服务体系并推广中医诊疗，并于2021年 底推出重磅医保支持政策。二、结构调整，深化医改持续落地已落地中成药集采降价较温和，院内市场为主的成熟大品种面临 控费压力。2021年12月，湖北19省联盟、17组76个中成药集采拟 中选结果正式公布，本次集采采购周期为2年，采购规模近100亿元,共计111个产品拟中选，中选率达62%,拟中选产品价格平均降幅 42.27%,最大降幅82.63%O虽然较此前青海省、浙江金华、河南濮阳 等地的中成药集采平均20%的价格降幅略大，但较以往化药集采结果更 加温和，集采A组并未出现价格降幅高达90%的情况，部分药品价格仅 下降10-30%,且部分药企有主动退出报价，也有多家药企就拟中选结 果提出申诉。2022年1月29日广东中成药6省联盟集中带量采购正式 启动，品种涉面更广、规则更为复杂，将提高企业竞争度，量价挂钩 推动降价。考虑到中成药独家产品众多、质量评价体系难以统一，预 计2022年国家层面的中成药带量采购暂不会推出，而省际集采工作会 全方位、快速推进，中药注射剂再评价工作也有望尽快落地。医保支持中医药和基药986政策加速落地，医疗机构中药使用量 有望提升。2022年是第一年执行中医药医保支持政策，随着医保定点 增加、中药饮片保留25%加成、医保目录的中医药项目扩容（饮片、中 成药、院内制剂、中医诊疗等），医疗机构中药使用量有望提升。2019 年10月国务院办公厅印发关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的 意见，要求逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级 公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%,推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式。而根据 国家卫健委对三级和二级医院的绩效考核结果来看，三级公立医院门 诊患者基本药物处方数量占比2019年达到5 2.74%,参与考核的3074 家二级公立医院（占总数的53%）2019年基本药物采购金额占比为 4 1.49%,目前基药的配备和使用情况远未达标。2021年H月15日国 家卫生健康委药政司就国家基本药物目录管理办法（修订草案）公 开征求意见，基药目录调整周期原则上不超过3年，目前沿用的仍是 2018版，新版基药目录调整在即，中药饮片和中成药有望放量。前期医保控费和药品质量安全标准提升已推动中成药市场产能出 清，龙头企业优势凸显，行业集中度进一步提升。当前院内中成药市 场将面临新一轮结构调整（中成药集采扩面+注射剂一致性评价+基药 目录986政策加强执行），以院内市场为主阵地的成熟大品种将面临控 费压力。在医保支持政策和医疗机构强化基药配备使用的形势下，中 成药、中药饮片（含中药配方颗粒）、院内制剂和中医诊疗技术项目将 整体迎来市场扩容，院内市场分化，中药OTC企业传承发展，进一步 强化品种和品牌优势。第三章行业、市场分析一、行业上行拐点已至，静待业绩兑现和价值重估“十三五”期间，发展中医药上升为国家战略，近年来国家针对 中医药上下游全产业链做了连贯性的顶层设计和规划，稳步推进各项 政策的落地执行。随着行业标准、机制体制和服务体系的建立完善，国内中医药行业呈现出中西医并重、扶持与规范并举、传承与创新并 进的良好局面，中医药行业步入高质量发展新阶段。长期来看，在人口老龄化、疾病谱变迁以及国家层面政策扶持、力推国际化等发展背景下，中医药行业未来成长空间巨大。2022年中 医药行业在医保和政策支持下有望迎来上行拐点，传统中药企业传承 发展，中药配方颗粒行业拥抱市场扩容和提标提质，中药创新药加速 获批纳入医保，中药出海正当时，静待业绩兑现和价值重估。二、政策贯穿全产业链，连贯性和支持力度空前中医药产业链较长，是我国医疗卫生体系和经济社会的重要组成 部分。中医药行业涉及到中药材的种植、加工、贸易，中成药和中药 饮片的研发生产流通，以及中医诊疗和终端销售等完整产业链，涵盖 了农业、工业和服务业这三大产业，整个产业链较长，格局分散，涉 及部门和就业人口众多，附加值较高，服务人群广泛，是我国独特的 卫生资源和经济资源。在健康中国战略和全面建设社会主义现代化强 国的目标下，中医药事业的振兴发展和产业升级正如火如荼的推进。国家鼓励政策贯穿全产业链，从顶层设计到落地执行连贯性较强。近年来国家围绕着中医药全产业链，对行业上中下游逐步完善了行业 标准和制度体系，并出台了相应的扶持鼓励政策，连贯性和支持力度 空前：强调中西医并重，扶持与规范并举，传承与创新并进，建立健 全服务体系和管理体制机制，从而推动中药质量提升和产业高质量发 展。三、以成本质量控制和终端溢价能力提升行业集中度品牌中成药OTC凭借优质上游资源和品牌品种力持续优化管控成 本、推进终端产品提价，龙头地位持续加强。2015年至今头部中成药 0TC企业的毛利率总体稳步提升，并未受到上游中药材涨价和医保控费、药品质量标准提高带来的明显影响，体现了较强的成本质量管控能力 以及终端溢价能力。针对上游中药材，头部中药企业基本都建立了核 心药材的种植基地，通过了中药材GAP认证，如步长制药、云南白药、白云山、华润三九等，也与供应商建立长期稳定的合作关系，有效保 障中药材质量及供应并控制生产成本。此外，院内中成药市场在医保 控费、限输令、重点监控辅助用药等政策下面临较大压力，叠加药品 质量安全标准不断提高，中成药行业产能加速出清。根据国家统计局 数据，中成药产量、中成药生产企业数自2018年开始出现明显下降，以规模以上企业营业收入为统计口径，中药行业集中度在2018年后显著提升，CR5、CR10在2020年分别 达到9.6%和13.4%O品牌中成药0TC企业在上游原材料涨价的背景下,纷纷推出提价动作。2021年以来同仁堂的安宫牛黄丸、华润三九的安 宫牛黄丸、太极集团的善香正气口服液、羚锐制药的普药贴膏、九芝 堂旗下多个品种等都进行了提价。第四章 建筑工程可行性分析一、项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各 项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作 环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力 求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计 中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特 点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结 构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采 用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用 彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重 墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条 形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩 钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂 料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依 据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加 气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实 心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石 面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB5 0016-2014）中相关规定，满 足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆 设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环 境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修 困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10 mm镀锌圆钢做避雷带,利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第n类防雷建筑物）或25.oo米（第ni类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱 子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻RW1.00Q（共用接地系 统）。三、建筑工程建设指标本期项目建筑面积4 3832.40 m2,其中：生产工程2735 7.73 m2,仓储工程9309.88 m2,行政办公及生活服务设施4 399.76 m2,公共工 程 2765.03 m2o建筑工程投资一览表单位：m万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7314.902735 7.733394.551.11#生产车间2194.478207.321018.371.22#生产车间1828.726839.4384 8.641.33#生产车间175 5.5865 65.86814.691.44#生产车间15 36.135 74 5.12712.862仓储工程3723.959309.88923.812.11#仓库1117.182792.96277.142.22#仓库930.992327.47230.952.33#仓库893.752234.37221.712.44#仓库782.03195 5.07194.003办公生活配套828.584 399.76675.633.1行政办公楼5 38.58285 9.844 39.163.2宿舍及食堂290.0015 39.92236.474公共工程14 62.982765.03312.67辅助用房等5绿化工程34 20.625 5.72绿化率14.66%6其他工程6612.5725.507合计23333.004 3832.405 387.88第五章项目选址分析一、项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的 要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和 其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占 良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的 建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生 产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原 料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、建设区基本情况郴州市是湖南省下辖的地级市。“郴”字，意为林中之邑，故郴 州别称为“林城”；郴州自古被誉为“九仙二佛之地”，是道教、佛 教发展之福地，故郴州又别称为“福城”。位于中国南部，湖南省东 南部，地处南岭山脉与罗霄山脉交错、长江水系与珠江水系分流的地 带。东界江西赣州，南邻广东韶关，西接湖南永州，北连湖南衡阳、株洲，素称湖南的“南大门”；全市总面积19387平方千米。地处亚 热带气候带中，地势自东南向西北方向倾斜。下辖2区、1县级市、8 县。根据第七次人口普查数据，郴州市常住人口为4667134人。郴州 交通便利，京广铁路、京广高速铁路、京珠高速公路、厦蓉高速公路、107国道、106国道、省道1806线、1803线和郴资桂高等级公路等纵 横境内。北上长沙，南下广州，可以朝发午至。郴州历史文化底蕴深 厚，出现了李思聪等文化名人，也是邓中夏、黄克诚、曾中生的故乡，还是湘南起义所在地；同时，拥有丰富多彩的历史文化遗迹和东江湖、苏仙岭、万华岩、莽山国家森林公园等名胜风光。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。“十三五”时期是我市发展极不平凡、极为重要的五年。面对错 综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设“五个郴州”，深入实施“创新 引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，攻坚克难、砥砺奋 进，坚决做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动全市经济社会 发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小 康社会胜利在望，为我市开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实 的基础。“实力郴州”取得显著成效。全市GDP有望突破2500亿元大 关，经济结构更加优化，工业转型升级、服务业发展、重点项目建设、招商引资四个“四年行动计划”落地实施，高质量发展迈出坚实步伐。工业提质升级，石墨新材料、电子信息等产业链初具规模；农业稳定 发展，四大农业百亿产业优势突出；第三产业成为拉动经济发展的重 要力量，文化旅游产业迈上千亿台阶。获评全国文明城市。“创新郴 州”增添发展活力。涌现一批创新成果，成功获批并启动建设国家可 持续发展议程创新示范区。荣获知识产权示范城市、全国科普先进基 地。供给侧结构性改革、司法体制改革、农村产权制度改革、商事登 记制度改革、公务用车制度改革等深入推进，“一次办结”改革获得 办公厅推介。获评“中国最佳管理城市”“2018中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市”。“开放郴州”呈现全新局面。进出口持 续快速增长，开放新格局加快形成。成功获批中国（湖南）自由贸易 试验区郴州片区、国家跨境电商综合试验区、湘南湘西承接产业转移 示范区。湘粤赣红三角、湘赣边区合作示范区等区域合作示范区建设 扎实推进。交通网主骨架成型、微循环成网，基本建成郴资桂和郴永 宜“大十字”城镇群区域半小时交通经济圈和融入长株潭1小时经济 圈。能源保供有力，水利网不断完善，信息网扩容升级，物流网持续 优化，新基建有力推进。“生态郴州”彰显绿色优势。污染防治攻坚 战取得重大进展，河长制全面覆盖，空气质量优良，生态环境明显改 善，成功入选全省生态文明改革创新示范案例。荣获“2019全球绿色 低碳领域先锋城市蓝天奖”。全面完成生态红线划定。东江湖重点生 态功能区跨流域、跨省生态补偿机制逐步建立。绿色发展综合指数位 居全省前列。“人本郴州”促进共治共享。脱贫攻坚取得决定性胜利,贫困县、贫困村全部脱贫摘帽，贫困人口实现脱贫。风险防控有力有 效，隐性债务逐年下降。社会保障体系更加健全，率先在全省实现城 乡居民医疗保险一体化管理。教育优先发展战略地位进一步巩固，超 大班额问题基本消除。社会治理能力不断提升，社会大局安定和谐，党风政风持续向好，人民群众的幸福感、获得感、安全感进一步增强。到二。三五年，基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态 强市、开放强市、健康郴州，红色传承、绿色发展”达到更高水平,基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城 乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达 国家水平。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建 成现代化经济体系，对外开放形成新格局。人民平等参与、平等发展 权利得到充分保障，平安郴州建设达到更高水平，基本建成法治郴州、法治政府、法治社会，基本实现社会治理体系和治理能力现代化。市 民素质和社会文明程度达到新高度，郴州文化软实力、影响力显著增 强。广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，人与自然和谐 共生。大部分群体进入中等收入行列，基本公共服务实现均等化，城 乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机 遇和挑战都有新的发展变化。从全球看，当今世界正经历百年未有之 大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调 整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同 时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性 不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单 边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看,我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系,有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优 势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，发展具有多方面优势和条件。从湖南看，全省区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力 资源丰厚，长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略提供区域发展 新机遇，新技术革命带来产业升级新动力，共建“一带一路”、自由 贸易试验区建设等引领开放新格局，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间。进入新发展阶段，省委旗 帜鲜明提出实施“三高四新”战略，开启了全面建设社会主义现代化 新湖南的新征程。从郴州看，我市具有得天独厚的区位、资源、生态 优势，国家可持续发展议程创新示范区、中国（湖南）自由贸易试验 区郴州片区、湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区合作示范区建 设加快推进，产业转型、改革开放、基础设施、民生保障、社会治理 等方面具有巨大提升空间。三、强化招商引资。积极开展“对接500强提升产业链”行动，实施精准招商、链式招商、集群招商。坚持引资引技引智相结合，重点围绕石墨新材料、大数据、有色金属、硅材料、电子信息、食品医药、智能家居、节能环保、化工、矿物宝石、装备制造 和农业机械等产业链开展招商，进一步延伸产业链，建设加工 贸易转型升级示范区。强化招商跟踪服务，提高项目履约率、开工率和资金到位率。积极开展“对接郴籍商人建设新家乡”行 动，推动郴商产业回归、总部回归、资本回归、人才回归，着 力强化郴商回归服务。积极开展“对接北上广优化大环境”行动,营造“安商，法治环境、“兴商，发展环境，构建良好政商关系。四、坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推进千亿工业 集群提质升级、千亿园区培育壮大、千亿文化旅游产业创优发 展、百亿工业产业链巩固壮大、百亿企业培育培强、百亿产业 品牌培育创新等“六大工程”，推动产业基础高级化、产业链现 代化，加快构建现代化产业体系，提高经济质量效益和核心竞 争力。（一）推进工业高质量发展着力发展高端装备制造业，建立结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力强的现代制造业体系，巩固壮大实体经济根基，打造“一 核两廊三点”工业空间布局。实施千亿工业集群提质升级，打造以有 色金属新材料、石墨新材料、化工新材料等为重点的新材料千亿级产 业，以5 G运用及信息服务业、电子信息制造及大数据为重点的电子信 息千亿级产业，发展以工程及农用机械、锻铸造、家居智能制造等为 重点的高端装备制造千亿级产业，形成具有完整产业链的三大千亿优 势工业集群。实施百亿工业产业链巩固壮大工程，积极培育矿物宝石、食品医药、通航产业、消费品工业、建筑建材等一批百亿级产业链，推动形成具有完整产业链的优势产业集群。实施百亿企业培育培强工 程，培育一批新技术、新产业、新业态、新模式的优势龙头企业，围 绕产业链发展方向，每个大产业链重点培育3-5家百亿龙头企业。继 续实施“小巨人”培育计划，推动中小企业专精特新发展。实施百亿 产业品牌提质升级工程，加强标准、计量、专利、检测等建设，促进 全面质量管理，提升郴州制造竞争力。（二）促进园区高质量发展按照错位发展、扬长补短理念，推动园区产业发展规划实施，加 速形成“一园一主导产业、一园一特色”的发展格局，努力把产业园 区打造成产业洼地、企业洼地、财源洼地、创新洼地。实施千亿园区 培育壮大工程，着力打造三大千亿园区，支持有条件的园区调区扩区。推动园区优化升级，支持园区建设外贸发展服务平台，提升优势产业 本地配套率，探索反向飞地招商，建立制造业项目购地入园目标导向 标准。坚持园区集约发展，优化土地供应方式，狠抓土地集约利用，积极推进高标准厂房建设，开展园区循环化改造。创新园区管理体制,推进产业园区市场化改革，推行亩产效益承诺制，强化高质量发展激 励约束机制，完善管理运营机制。完善园区设施配套，提高园区质量 和效益。（三）大力发展数字经济大力发展数字产业，重点引入智能终端整机品牌企业和明星代工 企业，以及电子功能材料和电子元器件“隐形冠军”企业，做强软件 服务与互联网产业，提高制造业柔性化和个性化订制服务能力。以推 进东江湖大数据产业园建设为突破口，全力打造华南绿色数据谷。加 快推进产业数字化，聚焦有色金属、工程及农用机械、锻铸造等传统 优势产业，推动智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建 设，全面提升企业数字化水平。发展以生物医药、高端装备制造为重 点的战略性新兴产业，继续推进“机器换人”“工厂物联网”和“企 业上云上平台”专项行动，培育数字化现代服务业新业态新模式，推 进生产性服务业数字化发展，推动智能物流、智慧交通、数字金融等 领域发展。发展工业互联网，加快先进制造业和现代服务业的深度融 合。推进旅游、康养、教育、餐饮等生活性服务业数字化升级，促进 线上线下资源的有效整合和利用。加快推广大数据、物联网、人工智 能、区块链在农业生产、加工