乡镇（街道）社会工作站建设与服务规范(DB3301-T 0384—2022).pdf

ICS03.080.20CCS A 143301浙江省杭州市地方标准DB3301/T 03842022乡镇（街道）社会工作站建设与服务规范2022-12-31 发布2023-01-31 实施杭州市市场监督管理局发 布DB3301/T 03842022I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市民政局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市拱墅区民政局、杭州市标准化研究院（杭州标准化国际交流中心）、杭州市标准化学会、杭州万维质量发展研究院、杭州市科技信息研究院。本文件主要起草人：张晶、彭何芬、王学梦、吴强、吴文萍、陈小蕾、朱奇峰、毛林欣、童雪明、吴振华、李诗齐、周佳、陈璐、周莎、张晴、孙卓、赵丹妮。DB3301/T 038420221乡镇（街道）社会工作站建设与服务规范1范围本文件规定了乡镇（街道）社会工作站的建设要求、服务内容、督导、持续改进的要求。本文件适用于乡镇（街道）社会工作站的建设与服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 10001.1公共信息图形符号 第1部分：通用符号GB/T 10001.9公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号GB 13495.1消防安全标志 第1部分：标志GB/T 37516就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范GB 50763无障碍设计规范MZ/T 058儿童社会工作服务指南MZ/T 064老年社会工作服务指南MZ/T 071社区社会工作服务指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。社会工作站social work station由乡镇（街道）设立的社会工作场所，以自主运营、统一招聘或者购买服务等方式，链接服务资源，为辖区社会工作者能力提升、社会工作机构发展、社会工作项目、社会工作服务实施和引导社会力量参与基层社会治理以及辖区居民提供支持和赋能，共创幸福家园的基层综合型专业服务平台。社会工作室social work studio由村（社区）设立的社会工作场所，配备社会工作者驻村（社区），在乡镇（街道）社会工作站的指导下为有需要的个人、家庭、群体和组织提供专业服务。4建设要求运营主体乡镇（街道）自主运营或由具有独立法人资格的第三方社会服务机构运营。运营主体职责包括：DB3301/T 038420222a)提供专业社会工作服务；b)开展社会工作队伍管理和专业人才培养工作；c)为乡镇（街道）社会工作站提供专业支撑、开展能力建设；d)链接辖区资源，推进多元参与，构建社会工作支持网络；e)提供专业督导支持服务；f)提供财务、人事管理等日常运营服务。选址与规模4.2.1应选择交通便利、人口集中、居民使用便利的场地，并符合安全、卫生和环保标准。应有相对独立的办公和活动场所，可利用乡镇（街道）社会组织党群服务中心、社区邻里中心或社会组织培育基地等既有建筑改建，也可与其他公共服务场所合建或独立新建，专用面积宜不少于 300 平方米。4.2.2每个乡镇（街道）应至少建立 1 家乡镇（街道）社会工作站。区域功能4.3.1应配置综合接待区，用于接待来访群众、了解求助过程、受理服务需求。4.3.2应配置展示区，用于展示社会工作站有关制度建设、服务成果、特色经验等情况。4.3.3应配置社工工作室，用于社工日常工作、休息的场所。4.3.4应配置个案工作室，用于开展个案工作，运用专业的知识、方法和技巧，为服务对象提供一对一的社工服务。4.3.5应配置小组工作室，用于开展专业的小组活动。4.3.6应配置多功能室，用于开展社会工作相关培训、工作坊和主题活动等。4.3.7应配置档案室，用于存放服务档案、项目执行资料、财务档案、志愿者档案等。4.3.8应配置储物室，用于存放活动物资、活动材料等。标志标识4.4.1应设置统一背景墙，并在醒目位置悬挂“杭州市 XX 县（市、区）XX 乡镇（街道）社会工作站”标识，杭州社会工作标识样式应符合附录 A 的规定。4.4.2大厅门口醒目位置应设有功能区分布图，标明各区域分布和服务项目。4.4.3公共标志标识应符合 GB/T 10001.1 的要求，消防标志应符合 GB 13495.1 的要求，安全标志及其使用应符合 GB 2894 的要求，无障碍标志应符合 GB/T 10001.9 的要求。设施设备4.5.1应配置桌椅、资料柜、档案柜等办公家具和电脑、打印机、电话、多媒体等满足日常工作需求的办公设备。4.5.2应配备便民设备，如：血压计、老花镜等。4.5.3应配置消防器材、安防设备及与社会工作站服务相关的其他设备、器材，并做好设备维护保养记录。4.5.4出入口和厕所出入口应设置无障碍通道，无障碍设计应符合 GB 50763 的要求。人员要求4.6.1通过组织任命、统一招聘、政府购买服务等方式建立稳定的工作人员队伍，工作队伍应符合以DB3301/T 038420223下要求：a)设 1 名站长，站长由乡镇（街道）相关负责人兼任，负责工作站统筹工作；b)设 1 名副站长，负责社会工作站的日常运行管理，副站长可以是专职持证社会工作者；c)配备不少于 3 名的专职持证社会工作者。4.6.2应至少配备 1 名经市级及以上行政主管部门认可的督导人员，并签订督导服务协议。4.6.3应对工作人员进行岗前培训，定期开展督导培训、继续教育培训、实务培训及相关政策法规培训，每年接受教育培训时长应不少于 30 课时。4.6.4宜联动社会工作室做好辖区内持证社工进站报到和管理服务。4.6.5工作人员应佩戴工作牌或着装工作服，党员应佩戴党徽，着装应得体大方。4.6.6应根据实际需要，建立志愿者队伍。制度建设应建立健全社会工作站管理和运行制度，包括但不限于：a)人员管理制度：岗位职责分工、培训管理、志愿者管理、职工管理制度等；b)日常管理制度：财务管理、档案管理、会议培训、项目管理、工作考核、安全预案等；c)服务管理制度：服务场地使用管理、服务流程管理、信息公开管理、服务监督管理等。5服务内容基本要求5.1.1社会工作站应利用数字化技术建立本区域服务对象基础数据库，并按不同需求分层分类。5.1.2联动社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源，促进多元参与。5.1.3工作人员应根据实际情况，综合运用个案工作、小组工作、社区工作等方法，为辖区内的居民，特别是困难、弱势群体以及其他有需要的人员提供服务。5.1.4工作人员制定服务计划时，应按照服务对象进行分类分级，差别化、针对性地开展服务，老年人服务应符合 MZ/T 064 的规定，儿童服务应符合 MZ/T 058 的规定，社区社会工作服务应符合 MZ/T 071的规定，就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务应符合 GB/T 37516 的规定。5.1.5采用杭州社工站“1 核双社 N 次方”模式，建立区域化专业服务体系和特色品牌服务。服务领域5.2.1基本要求围绕“7+X”专业社会工作服务领域开展服务。注1：“7”代表老年、残疾人、救助、社区、家庭、双拥优抚、儿童青少年等七个重点服务领域。注2：“X”代表特色服务项目。5.2.2老年服务领域为老年人建立社会支持网络，帮助老年群体跨越“数字鸿沟”，并为老年人及家庭提供服务，包括但不限于：a)咨询；b)生活照料；DB3301/T 038420224c)心理辅导；d)关系调适；e)临终关怀；f)社会参与和社会融合；g)认知与情绪问题处理；h)健康生活服务；i)精神问题解决。5.2.3残疾人服务领域采用社会工作方法，为残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区提供服务，包括但不限于：a)残疾预防；b)心理辅导；c)就业指导；d)特殊教育；e)知识普及。5.2.4救助服务领域帮助最低生活保障对象、特困人员、低收入家庭、临时救助对象等特殊人群解决困难，增加其适应社会的能力，提供的服务包括但不限于：a)心理疏导；b)资源链接；c)能力提升；d)社会融入；e)人文关怀；f)宣传倡导。5.2.5社区服务领域协助职能部门、街道解决社区发展中存在的公共服务需求和问题，服务包括但不限于：a)国家法律政策宣传；b)资源链接，构建社区支持网络；c)公民教育和居民能力建设；d)推动居民参与；e)三方协同；f)矛盾调处。5.2.6家庭服务领域以家庭作为受助对象开展社会工作服务，服务包括但不限于：a)婚姻辅导；b)家庭暴力干预；c)亲子关系调适；DB3301/T 038420225d)心理健康教育；e)家庭的救助和帮扶。5.2.7双拥优抚领域采用社会工作方法，为退伍老兵及其家属提供服务，包括但不限于：a)心理支持和精神慰藉；b)人际交往；c)健康管理；d)区活动公共事务参与。5.2.8儿童青少年服务领域以全体儿童青少年为服务对象，为个体、群体、家庭、社区等不同层面提供专业服务，促进其健康成长，包括但不限于：a)促进健康成长与发展；b)补充和改善家庭状况；c)救助和保护；d)预防违法犯罪；e)心理疏导和干预。5.2.9特色服务项目根据辖区具体情况，开展其他社会工作领域服务。工作通用流程工作通用流程见图1。DB3301/T 038420226图 1工作通用流程6督导管理应发展本土督导力量或聘请外部督导。应每月接受 1 次现场或网络督导，每季度接受至少 1 次现场督导。应对辖区内社会工作室、社会组织、公益队伍和社区社会工作者等开展督导。应对督导活动做好记录、存档工作。7持续改进DB3301/T 038420227评价主体由县（市、区）民政部门或委托第三方专业机构负责对社会工作站建设运行情况进行绩效评价。评价时间每年开展1次绩效评价。评价方式由区（县、市）民政部门制定评价细则，组建评价小组，采用听取汇报、查阅资料、实地调查等方式，按照评价指标明细表对申报材料给予评价，形成评价得分。评价内容评价内容应包括服务设施、人员配备、服务内容、运行管理、服务满意度。注：服务满意度测评可通过面谈、电话访谈和问卷调查等方式进行。监督7.5.1应适时公布社会服务过程、服务产出和服务成果，说明社会资源的使用情况和效益。7.5.2应建立效能评价、电话投诉、网上投诉等服务质量反馈和投诉制度，应符合 MZ/T 的要求，接受服务对象、群众监督。7.5.3接受民政部门、乡镇（街道）对社会工作站（室）的监督管理。评价改进认真听取和采纳评价过程中提出的意见，并持续改进。DB3301/T 038420228AA附录A（规范性）杭州社会工作站标识图A规定了社会工作站和社会工作室的“杭州社会工作”标识，各地标识制作的大小、式样可结合实际作适当改动。图 A.1 杭州社会工作站标识样式