在全市政府系统办公室工作会议上的讲话.docx

在全市政府系统办公室工作会议上的讲话同志们：经市政府同意，今天我们召开全市政府系统办公室工作会 议，这是我担任政府办公室主任后，组织召开的第一次全市政府 系统办公室工作会议。这次会议，XX市长非常重视，多次过问 会议筹集工作，XX市长百忙之中也亲临会议，充足体现了各级 领导关于我们办公室工作关怀和支持。一会儿，崔市长还要作重 要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲几点意 见。一、履职尽责，开创了政府系统办公室工作新局面过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统 办公室紧紧围绕全市工作大局，坚持为领导服务、为基层服务、 为群众服务的宗旨，务实重干，履职尽责，充足发挥了参谋助 手、综合协调、督查落实的职能作用，保证了政府和各单位工作 的高效有序运转。一是参谋助手作用进一步发挥。始终把服务政 府决策放在首要位置，不断强化以文辅政意识，着力在文稿的思 想性、指导性上下工夫口，在创新性、实效性上做文章，积极为 改革发展出思路、为推动工作出点子，较好地发挥了参谋助手作 甩 同时，大家紧紧围绕中心工作、领导关切群众反映的热点和 政府工作的亮点，积极开展调查研究和信息收集反馈工作，全面 掌握第一手资料，即时提出具有建设性的意见和建议，为领导 级主管部门和下级关于口单位的关系，形成互相理解支持的好环 境。四是要协调处置好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服 务的好环境。在应急管理方面，第一，要加强应急值守。严格执 行24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处置当班事务, 特别是遇到紧急情况和突发事件，必需按程序迅速报告有关领 导，按领导意见即时处治口。第二，要健全突发事件应急处置口 机制。各镇办和有关部门要依照口机构到位、领导到位、人员 到位、保证到位、工作到位的要求，尽快形成快捷、高效的应 急信息报送机制和应急工作运转机制提高各级关于重大突发事 件的快速反映能力。第三，要加强突发事件预案工作。关于苗 头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出办法口，拿 出应关于预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛 盾化解在基层。（三）督查督办要加强。在政务督查工作中，要着力创新督 查方式，发挥好三级三色督查令，切实做到三个围绕： 一要围绕中心工作开展决策督查。关于全局性的年度重点工作部 署，特别是政府工作报告目标分解任务和双十五工程、 指令性工作计划等，要明确责任，全程督查，确保全年各项目标 任务的完成。关于市政府常务会议、市长办公会议等决定的重大 决策事项，要跟踪督办，定期报告落实结果，为领导掌握落实情 况提供依据。二要围绕领导关切的重大问题开展专项督查。专项 督查，说到底是为决策落实服务的，它经过关于各别口、具体问题的督查，更好地解决决策落实中存在的问题。所以，必需要拿 出相当的力量来抓好专项督查工作，特别是关于上级领导批办的 事项，要明确承办单位的办结时限，即时口反馈，切实做到件件 有落实，事事有回音，使领导满意，群众放心。三要围绕群众关 切的热点难点问题开展督查。群众反映的热点难点问题解决不 好，直接影响社会稳定，影响党和政府在群众中的威信，必需高 度重视，跟踪督办，特别是关于人大代表议案和政协委员提案， 要定责任领导、责任部门、完成时限、质量标准，跟踪督查市直 有关单位，不断提高办理质量。（四）政府信息要即时口。一要加快电子政务建设，在原省、 XX市、我市三级办公业务资源网的基础上，关于统一的网络平台进行升级改造，整合资源，节约成本，集中精力把应该办的事 办好。二要积极推进政务信息公开。目前，政务信息公开在具体 操作进程中还不规矩，应有的作用还没有充足发挥出来。下一步, 我们要认真研究，强化办法口，积极推进，该公开的内容一定即 时口公开，该更新的内容一定即时口更新，切实增强政务公开服 务群众的能力。（五）后勤保证要到位。后勤保证是政府机关正常运转的前提和基础，是办公室工作的重要职能，涉及人、财、物等许多方 面。因此，必需善于管理，把上级要求与领导服务、群众服务有 机统一起来，既确保重点，又兼顾全局，既保证日常工作需要, 又做好应急准备，特别是在新形势下如何做好后勤保证工作，我们认真研究，多动脑筋，多想办法，经过健全机制，靠制度管人, 按制度办事，不断提高后勤保证工作的制度化、规矩化水平。同志们，政府系统办公室工作既辛苦，也崇高，既极具挑战, 也大有可为，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委、市政 府的坚强领导下，牢记使命、恪尽职守，履职尽责、善谋实干, 不断开创全市政府办公室系统工作新局面，为实现六个 目标做出新的更大的贡献！提供了决策参阅口。二是综合协调能力进一步增强。全市政府系 统办公室积极搞好同级之间、部门之间、上下级之间的联系和勾 通口，综合情况,兼顾各方,妥善协调，特别是关于急事、要事、 难事，充足发挥办公室联系左右、勾通口上下、协调各方的 桥梁纽带作用，加强与有关方面的联系和勾通口，化解矛盾，解 决问题，使领导从繁杂的具体事务中解脱出来，集中精力谋全局、 抓发展。三是机关办事效率进一步提高。狠抓办文、办会、办事 的规矩化、制度化建设，加强上下衔接，力求文电办理、调查研 究、政务信息、机要保密、应急管理、政务公开等工作统筹推进, 确保了政府系统办公室的高效有序运转。四是督查督办力度进一 步提升。紧紧围绕全市的重大决策部署、阶段性工作安排及省、 市领导批件，创新督查方式，完备督查办法口，搞好跟踪问效， 特别是针关于人民群众切身利益的难点、热点问题和人大、政协 议案提案，开展专项督查督办，切实做到了件件有回音、事事有 着落，有力推动了政府决策和工作部署的贯彻落实。五是自身建 设得到进一步加强。全市政府系统办公室以群众路线教育实践活 动为契机，以扎实开展转变作风暨优化环境活动和创先争优 活动为载体，不断改进工作运行机制，以制度管人，按制度办事, 各项工作逐步纳入了制度化、规矩化轨道，队伍结构进一步优化, 机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。市政府办公室紧紧围绕全市工作大局，擦亮了三个窗口，打 造了三个品牌，做好了三个服务，在节能减排、金融工作、法治工作、应急管理等工作中，都取得了 XX前三名的好成绩，赢 得了领导的肯定，深受群众好评。（一）擦亮了三个窗口。一是擦亮了文秘服务窗口。参谋服务高定位。提请出台了关 于进一步规矩重大政务管理工作的暂行意见、关于进一步加强 政务督查工作的意见等多项重要决策方案，特别是超前为领导 提出了一些好建议，在协助市政府抓大事上作出了新贡献。文稿 起草高水平。要求文秘工作紧贴实际，全面领会上级精神，准确 把握领导意图，透彻分析市情现状，拿出了许多针关于性、指导 性强的精品文稿。全年撰写领导讲话、汇报材料等综合性文稿 200多篇，特别是起草的市委经济工作会、政府工作报告 等综合性文稿，思路清晰、语言精练、内容翔实，得到了全市上 下的称颂口。理论研究高标准。撰写的以合力团助推文化 产业发展在中宣部主送中央政治局常委XX的中央级刊物舆 情摘报采用，有力宣传了 XX ； XX市政府刊发的处置九个 关系不断提升科学发展水平，被评为优秀文章。同时紧紧围绕 六个xx民生实事等工作开展调研，撰写XX市失地农民保 证的调研报告等调研文章。公文办理高效率。健全完备公文接 受口签名、当日盘点、催办、退文等机制，保证了公文的准确性、 时效性和严肃性。全年起草、整理、审核各类公文380多件， 100多万字，会议纪要40多期，公文质量逐年提高，得到xx 市政府好评。信息报送高质量。上报省政府、XX市政府信息2358条，被省政府领导批示4篇。专题信息在省信息处政务要闻 采用8篇，在xx市政府信息科政务信息采用12篇。二是擦亮了应急值守窗口。各种会议办出了规矩有序。去年, 政府办接受传真电报767份，接听来电查找7000多次，承办 市政府全会、招商引资奖惩大会等专业会议130余次，参与筹 集了市委全体（扩大）会、市委经济工作会等，通知大小会议 1000多个，每次从方案制订、会议通知、会场部署、会议督查, 注重衔接，环环相扣，层层把关，确保了全市各项工作的顺利开 展及落实。各项活动办出了精品典范。统筹各方力量，精心谋划 筹集，保证了省、XX市在XX召开的20多场现场会、60多次 外出招商洽谈会和省、xx市主要领导来我市调研视察等重大活 动的圆满成功。筹建了全市应急指挥中心，完备了全市应急体系 建设。三是擦亮了政府网站窗口。政府网站上报xx市政府信息600多条，居xx各县市区第1名，数百篇文章被新华网、中新网等国内各大媒体转载，有效提升了 XX关于外知名度和影响力。 同时，全市重点领域信息公开工作，形成了纵向到底、横向到边、 上下联动、整体推进的工作体系。全市共设置电子触摸屏89块, 电子显示屏102个，室外政务公开栏136处，先后发布政务信 息9000多条次。（二）打造了三个品牌。一是打造了督查中心品牌。发扬三铁和三敢精神,关于重点工程和领导批示，三天一督查，一周一通报，经过驻点 督查、暗访督查，保证了督查效果，督出了政府权威。累计开展 各类督查活动400多次，迎接各类检查42次，督办、联合督办 各种会议99次，办理市人大代表议案建议76件、政协委员提 案205件，共编发督查快报84期。二是打造了民生诉求品牌。依照上级要求，高标准打造了 民生诉求受理中心，即时解决了一些群众反映的热点、难点问 题，赢得了群众的信任、领导的肯定、社会的好评。接听群众来 电6308次，处置群众经过热线和信箱反映投诉、举报、建议、 咨询、求助等方面的问题1679件次。经过政府网站直接回复 142件，形成书面转办件转交相关部门办理675件，按期办结 率99% ,群众满意率95.6%。三是打造了法治工作品牌。依照上级要求，我市全面开 展相关于集中行政处罚权筹集工作，全年共收到行政应诉案件7 件，行政诉讼出庭应诉率达100% ,行政诉讼胜诉率100% ；共 办理11起复议案件，已结案7起，4起正在审理中，有效地化 解了行政争议，做到争纷止争，案结事了。（三）做好了三个服务。一是为领导服务。围绕中心工作和全市重点工作，主动站在 领导的角度思考问题，早作准备，拿出了详实的方案和举措供领 导参阅口，把工作做到了前头。有重要的信息即时口向领导汇报, 有紧急的文件提醒领导批阅，有重要的事情提醒领导办理，善于从领导的言谈或工作中去领会领导的意图，即时提供有效的服 务，确立了政府办公室良好窗口形象。二是为部门服务。不断增强大局意识，坚持从办公室工作的全局去思考、谋划、安排和处置问题，善于配合，主动搞好各 部门之间的横向协调，增强合作、协同作战，保证了政府工作的 高效有序运转。三是为基层服务。办公室全体人员经常深入基层，深入群众,即时把握群众的思想脉搏，关于群众一些不敢讲、不愿讲的事 情，即时向领导反馈，切实为群众排忧解难，真心实意为群众 服务，有效地增强了办公室与群众间的亲和力。甚至为了一个材 料、为了一个文件、为了一次督查、为了一个会议、为了一个活 动经常加班加点工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市领 导的肯定和称颂口口。上述成绩的取得，是市政府领导高度重视、关怀支持的结果,是政府系统办公室团结协作、通力配合的结果，是政府系统办公 室同志的默默付出、辛勤工作的结果。市政府办公室的工作， 一直以来都得到了各镇办、市政府各部门办公室的大举支持，特 别是财政局、住建局、统计局、审计局、国土局、产业集聚区管 委会办公室等，在全市经济社会发展中承当了更多的任务;李寨、 贾岭、秣陵、东方办事处等，在公文办理、调查研究方面为领导 科学决策提供确凿依据。在此，我代表市政府办公室向你们的辛 勤工作和支持帮助，表示衷心的感谢！在充足肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全市赶超 跨越的需求、与市政府领导的要求、与人民群众的期盼相比，我 们的工作还存在一定距离口，突出表现在：在公文办理方面。一 是文稿质量不高。各别单位报送的文件代拟稿不契合公文办 理要求，有的缺乏政策依据、顺序口不清，有的照抄照转，空话 连篇。二是办理时效不高。各别口单位责任意识不强、效率意识 不高，有些单位明天开会，今天才匆忙口忙忙报来领导讲话稿和 文件，不给领导留下审阅和签发的时间，而且由于文稿质量问题 被退回再次口起草。在会务办理方面。一是少数单位没有深入学 习研读中央八项规则、省委、省政府20条规则等转变作 风的要求，报送的会议方案不契合口相关规则。二是会务办理不 细致。特别是在政府常务会的办理中，一些单位议题报送不即时 口、材料不契合口标准，还有一些单位提请常务会议讨论的议题 会前协商不充足，会上意见分歧大，甚至少数单位报送的会议材 料没有经过认真审核，多次被退回。在事务办理方面。一是各别 单位关于市领导批示和交办事项重视不够。特别是市长信箱 和民生诉求热线反映的问题，敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存 在。二是议定事项落实办理不即时口。比如市政府常务会议审议 经过后需要发文的事项，要求应在5个工作日内办结，各别单 位却在一周、两周后才报送代拟稿。三是关于人大建议、政协提 案办理标准不高、不按时间节点完成等。在信息公开和电子政务 建设方面。一是政府信息公开工作不完全到位。有些部门没有依照口市政府信息公开目录开展信息公开工作，该公开的事项 不公开或公开不即时口。二是信息报送不即时口、质量不高。去 年，各别单位被省政府、XX市政府和政府网站采用率为零。上 述问题，务必引起政府系统办公室的高度重视，采用得力办法 加以解决。二、用心服务，助推政府系统办公室工作再上新台阶新一届政府领导抓工作思路清晰，节奏快、标准高、讲规矩、 要求严。这关于我们的工作方法提出了新挑战，关于我们的服务 能力提出了新要求。因此，我们要进一步增强做好办公室工作的 使命感和责任感，以越发饱满的精神状态、越发扎实的工作作风, 坚守服务宗旨，创新工作举措，提升履职水平，努力把政府系统 办公室各项工作做得更好更扎实。今年的政府系统办公室工作， 我重点讲以下五个方面：(-)服务决策要超前。具体讲，就是提高三种水平，发 挥三个作用：一要提高办文水平，发挥以文辅政作用。办文是 办公室发挥参谋助手作用最基本、也是最重要的手段。文字综合 工作搞不好，政府的工作部署、决策和指令就不能正确体现出来。 这就要求我们分管办公室领导要高度重视文字工作，特别要加强 关于文秘人员的选拔培养，搞好梯队建设，努力打造一支理论功 底深、业务能力强、综合素质好、具有奉献精神的文字工作队伍。 因此，我们要加强文字工作人员的培养，列入计划，搞好人员储 存口，逐步提高政府系统办公室的整体办文水平。二要提高调研水平，发挥参谋助手作用。办公室要为领导决策搞好服务，必需 把调查研究工作摆在重要位置，围绕中心工作、领导关切的工作 亮点和群众关怀的热点、难点问题，抓好调研选题，增强调研工 作的超前性、针关于性和实效性，多顺序口、多方位、多渠道地 了解情况，真正听实话、摸实情、掌握第一手材料，努力在招商 引资、项目建设、新型城镇化、新型工业化、新型农业化、现代 服务业发展以及保证和改善民生等重大问题上才是出具有较强科 学性、可行性的建议，为政府领导决策提供依据。三要提高信息 水平，发挥决策参阅作用。要紧紧围绕全市和各镇办、市直各 单位的中心工作和领导关切的重大问题，善于抓重点、难点、热 点，注重信息的真实性、时效性和全面性，不断提高信息的含 金量，努力为领导决策提供适时、关于路、有效的信息服务。（二）协调管理要有力。办公室工作涉及范围广、牵扯领域 多，协调方方面面的任务很重，应急管理的任务也很艰巨。在综 合协调方面，一要协调处置口好与党委、人大、政协机关的关系, 形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商 榷口，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心 抓发展的合力。二要协调处置好与各职能部门的关系，形成政 令通畅抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲 气，当好中介者；在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督 办者；在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努 力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三要协调处置口好上