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    租赁企业安全生产检查安全生产.docx

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    租赁企业安全生产检查安全生产.docx

    租赁企业安全生产检查1、生产经营单位对承包,承租单位的安全生产工作统一协调管理,定期进行安全检查,其中定 期进行的检查包括哪些第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生 产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位 签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责; 生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查, 发现安全问题的,应当及时督促整改。【释义】 本条是关于生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租时的安全管 理要求的规定。(一)生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件 或者相应资质的单位或者个人生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租,本质上是一种民事行为,原则 上可以自主决定。但是,上述行为也必须符合法律的强制性规定。根据本法的有关规定,生 产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,不具备 安全生产条件的,不得从事生产经营活动。在生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发 包或者出租的情形下,生产经营活动实际上是由承包人或者承租人(包括单位和个人,下同) 来进行的。承包人或者承租人如果不具备安全生产条件或者不具备相应的资质,安全生产同 样不能得到保障。因此,本条要求生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者 出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。根据这一规定,生产经营单位在 选择承包或者租赁对象时,不能只为了经济利益,对其安全生产条件和资质不闻不问,而必 须考察其是否具备安全生产条件或者相应资质。将生产经营项目、场所、设备发包或者出租 给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,应当依法承担法律责任。导致发生 生产安全事故,给他人造成损害的,生产经营单位还应当与承包方、承租方承担连带赔偿责 任。(二)生产经营项目、场所发包或者出租的安全管理责任实践中,生产经营项目、场所发包或者出租的情况非常普遍,往往因安全生产管理责任不明 确而导致生产安全事故,因此有必要依法明确这种情况下的安全生产管理责任。根据本条规定,生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位时,生产经营单位首先要与承 包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的 安全生产管理职责。这种专门协议或者专项条款,对于明确生产经营单位与承包单位、承租 单位各自的安全生产管理职责,促使其加强安全生产管理,具有重要意义。同时,也是发生 生产安全事故后判断各方责任的重要依据。需要说明的是,本条修改前规定的前提条件是生 产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位,存在一定的漏洞,比如当生产经营项目、 场所只有一个承包单位或者承租单位时,生产经营单位是不是需要与承包、承租单位约定各 自的安全生产管理职责,不够明确。这次安全生产法修改,将''生产经营项目、场所有 多个承包单位、承租单位修改为生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位,使本条 规定更加周密。其次,发包单位、出租单位对承包、承租单位的安全生产管理统一协调、管理,并定期进行 安全检查。无论安全生产管理职责如何划分,作为发包单位、出租单位的生产经营单位,对 承包单位、承租单位的安全生产工作应当统一协调、管理。这是其法定义务,不得通过安全 生产管理协议或者承包合同、租赁合同免除或者转嫁给承包单位、承租单位。在协议中转嫁 该义务的,相关条款无效。这样规定,一方面是因为各个承包、承租部分共同构成一个有机 联系的整体,不仅要做好各承包单位、承租单位内部的安全生产工作,还需要在各承包单位、 承租单位之间做好统一协调、管理工作,只有这样,才能保障各自的生产安全以及整个项目、 场所的生产安全;另一方面,在生产经营项目、场所发包或者出租的情况下,每个承包单位、 承租单位都只能负责其中的部分项目、场所的安全生产管理,难以对整个项目、场所的安全 生产工作统一协调、管理。因此,法律规定由发包或者出租的生产经营单位承担这项义务是 恰当的,有利于明确责任。生产经营单位未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管 理的,依照本法有关规定追究其法律责任。此外,为了进一步强化发包单位的安全生产管 理责任,这次安全生产法修改时还增加规定,生产经营单位应当定期对承包单位、承 租单位进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。这一规定既进一步明确了发包 单位、出租单位的责任,同时也为其进行安全生产检查以及督促承包单位、承租单位整改安 全生产问题提供了法律依据。2、如何开展安全生产检查安全生产检查是搞好安全生产工作的重耍措施之一。通过检查,可以及时地发现施工生产中 存在的事故隐患,及时要求责任方进行整改,消除事故隐患,避免和减少生产安全事故的发 生。并可进行经验总结,为下一步的施工生产计划切实有效的防范措施。检查内容包括:安 全组织机构、人员配备情况、从业人员思想状况、安全生产意识、安全生产规章制度、安全 教育培训、安全生产措施、劳动纪律、安全措施经费提取、劳保用品使用发放、三违(违 章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、事故隐患的整改情况等多项内容。安全生产检查方式 分为:日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查及节日前后和突击性检查五大类。安全 检查的方法有自查、互查、抽查、辅助查。通过检查,可以达到相互沟通,交流经验,提高 认识,增强防范能力的目的,以便推动安全生产工作,有力保障企业财产不受损失和从业人 员生命安全。一、首先要明确安全检查的目的安全生产检查是及时发现隐患,消除不安全因素,交流安全生产经验,推动安全工作的一种 行之有效安全生产管理制度。要做好检查工作,不能盲目检查,必须有思路、有计划,根据 掌握的情况列出检查范围,重点查些什么,从哪里入手,要做到心中有数,这是检查者必须 要解决的思想认识问题。在安全生产检查中,常有这样一种情况,检查者对参与的本次检查 的目的、意义并不十分清楚,时间久了,检查的次数多了,检查者习惯了,这样导致的结果 是:被检查方松懈了、厌倦了、思想麻痹了。因此,在每次检查之前,应采用短会的方式, 结合实际向检查者和被检查方,讲明检查的目的意义,做到让参与人员思路清晰,检查有方。 二、更要明确本次检查的内容检查被检方是否坚持安全第一,预防为主的安全生产管理方针、是否坚持了管生产必须管 安全的原则、安全机构是否健全,安全管理是否发挥作用,是否将从业人员的安全与健康放 在工作首位;技术资料方面需检查是否制定了安全生产措施,安全技术是否规范交底;从业 人员的安全意识和技术条件是否符合规定;检查从业人员是否有较强的责任心,是否掌握安 全操作规程和严格遵守安全生产技术规范;是否严格遵守安全生产规章制度;是否正确、合 理穿戴和使用个人防护用品、用具等。三、要突出重点作为安全生产检查组,参加检查的人员要精干,业务要熟练。如果没有计 划、没有耐心,匆忙应付检查,易形成走过场,走形式的检查方式,以至出现漏检和误检的 现象。因此,应依据危险因素排查情况及重大危险源列出检查重点,做到有的放矢。如:1、 各级领导和上级单位对安全生产工作的重要指示、具体要求的贯彻落实和执行情况;2、安 全生产规章制度的执行情况;3、工程技术部门制定的安全措施落实情况;4、工程施工应把 企业内施工机械、机动车辆、用电器具或加工机械等设备的安全部件是否完好无损,是否使 用报废或审验不合格的车辆和机械设备作为检查重点;5、特种作业的人员的状况及操作规 范的情况;6、施工现场临时用电安全技术状况等内容就应列为建筑工程的安全检查重点。 四、要讲究检查方法,并注重培养安全专职人员执业素质要充分发挥安全检查的作用,就必须有科学合理的检查方法,必须克服形式主义。安全生产 检查中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,安全检查工作重点不 突出;有的习惯喊口号,搞花样,表面看来声势浩大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作 假,为赢得上级的满意,说假话,报喜不报忧。实际生产过程中,现场管理人员敢抓敢管, 纠正了不少的违章行为。但经统计分析,大部分是一些简单的、一般生产安全事故隐患的的 违章行为,重大、特大生产安全事故隐患未能及时得到发现。因此,要提高安全检查的质量, 就必须提高安全检查人员的技术素质o这就需要单位依法按规定组织安全生产管理人员培训 学习,使他们熟悉掌握国家安全生产法律法规和安全生产规章制度,熟悉掌握机械电气、防 火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面的安全生产技术规范。并强制规 定安全生产专职管理人员参加专业知识考试,取得执业资格后进行职称评定。只有安全检查 人员专业化,才能提高安全生产检查的质量,才能及时发现生产安全事故隐患,将各类事故 消灭在萌芽状态。五、改进检查方式方法近年来,一些单位把纠正违章的次数作为考核安全管理人员实绩的一个重要依据,这对加大 安全管理力度、确保现场安全生产起到了一定的作用。但有些管理人员对安全检查的指导思 想不正确,为了完成指标,在安全检查的过程中,态度生硬,纠正违章的尺度掌握不好,导 致被检查的从业人员产生对抗情绪。因此要加强对安全管理人员的职业道德教育,使他们端 正安全检查的指导思想,不能片面追求抓违章的次数,要抓住典型,举一反三,以点代面, 向从业人员讲解什么不能这样做的理由,使他们懂得违章作业的危害性,从而达到由以罚 了之转化为全面教育、文明执业的目的。六、要能发现问题安全生产检查要从制度、思想认识、措施、劳动纪律、事故隐患的整改 情况等多方面进行。一是找出被查方的安全生产规章制度与工作实际不相适应的地方及问题; 二是找出被方在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题;三是从设备设施 上去发现问题,通过被查方现有设备维修、保养现状,找出设备设施方面存在的事故隐患; 四应从劳动现场生产工艺上查找问题;五是采取会议的形式了解存在的问题,对被查单位的 生产安全、管理措施等方面综合调查,分析该单位在某些方面存在的事故隐患,掌握其原因, 危险程度,和可能造成的危害。七、最后要及时提出意见、落实整改安全检查的最终目的就是要发现问题,解决问题,总结安全生产经验措施,以保证安全、促 进生产。因此,检查后立即组织参检人员、责任单位主要负责人进行安全生产例会,通报查 出事故隐患的种类,分析隐患存在的客观、主观原因,探讨制定出整改措施。并可总结安全 生产工作,推广好的经验措施。并如实作好详细记录。会后,安全专职人员依据例会内容及 安全生产技术规范向存在事故隐患的被查单位或个人书面提出正确的整改意见,主要内容有 整改要求、整改单位或责任人,整改限期。限期到后及时对整改结果进行复查和记录。并对 查出生产安全事故隐患的责任方按照规定进行经济处罚。专职安全管理人员要根据检查所了 解的情况、发现的问题进行分析,以便对总体的安全状况、事故预防能力有一个正确的认识, 制定进一步改善安全管理、提高安全防护能力的具体措施。安全生产工作是一项系统工程,涉及到多个方面,它需要我们全方位、多层次的抓好、抓实 此项工作。只要我们结合实际,突出重点,灵活运用安全生产检查措施,就一定能够及时发现事故隐患,及时进行整改,预防和有效减少生产安全事故的发生,有力保障企业财产及从 业人员的生命安全。3、企业将一个车间出租给另外一个企业,在承租方发生的生产安全事故中,该企业应承担 什么责任如果承租方发生的生产安全事故与出租方有因果关系,企业应承担相应的责任,否则就没有 责任4、安全生产法中对承包租赁安全管理的规定?安全生产法中对承包租赁安全管理的规定?答:生产经营单位不得将生产经营场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应 资质的单位或者个人。生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订安全管理协议或者在承 包、租赁合同中约定各自的安全生产管理内容,并对承包单位、承租单位的安全生产工作统 一协调和管理。5、如何确定安全生产检查的内容安全检查的内容分为软件7查和硬件4查软件:查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件:查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境。至于每次检查查哪些内容,应该按照安全生产检查的6大类型来确定。定期安全检查:主要是对一般和重大危险源进行评估,现状评价,职业病危害因素定期检测, 各种危险源的数值监测(噪声、高温)等等经常性检查:其实就是班前、班中巡检、班后(交接班检查)。主要对设备完好、环境(不 是环境保护管理,是作业现场环境比如坯料堆放、跑冒滴漏等)管理、规范操作、问题和隐 患等进行检查。季节性和节假日。这个就是根据季节情况来。冬季施工(防火、防冻、防中毒等)要落实相 关安全措施,夏季防高温、防汛、防雷击等。节假日要有针对性,根据当时情况。什么落实 值班哟、防盗、防火等等,还要根据生产情况来。专业专项检查。设备管理、消防、交通、危化品各自管理的侧重点是不一样的。综合性检查。这个范围就是全部,可采取抽样检查的模式。一般是由上级或地方监管部门组 织。不定期检查。由工会组织职工代表对法律法规执行情况、企业安全生产责任制和规章制度落 实、从业人员安全保障、生产现场管理等方面进行检查。(这个的检查内容也不受限制,只 是侧重点不一样。)每次安全检查内容应该和检查的级别、企业生产经营特点(规模、集中性等)、企业安全管 理现状(人员意识、技能、基础管理情况、模式、领导重视程度),检查人员数量和专业性, 以及当前安全形势等因素相关。比如:交接班检查一般就是对设备、机具、作业环境、隐患进行进行检查就差不多了。班中 巡检主要可以针对人员的规范操作和应知应会安全知识进行抽查。设备检查主要对线路安装、 点检记录、安全防护设施设备、定期检测、安全装置(报警器、压力表等)、人员基本知识 等方面进行。交通检查可以针对车辆现场状态、驾驶员操作和技能知识情况、车辆档案管理 等方面全部或抽取数项进行检测。根据企业安全建设当前阶段可以组织如劳动防护用品专项检查(就只看劳保)、档案管理(就 看各种记录)、应急管理、职业健康管理等等。安全管理不分上下级。安全检查不是要去给谁找麻烦,我认为安全检查的唯一目的是推动安 全工作,分步骤把相关建设落到实处,要起到实效性,帮助一线落实各项法律法规和标准的 要求。6、企业安全检查的主要内容包括哪些?要查思想,查制度,查纪律,查管理,查隐患。7、安全检查的内容有哪些(1)查现场、查隐患安全生产检查的内容,主要以查现场、查隐患为主,深入生产现场工地,检查企业的劳 动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。(2)查思想在查隐患,努力发现不安全因素的同时,应注意检查企业领导的思想路线,检查他们对安全 生产是否认识正确;是否把员工的安全健康放在了第一位;特别对各项安全生产法规以及安 全生产方针的贯彻执行情况,更应严格检查。(3)查管理、查制度安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。检查企业领导是否把安全生产工作摆上 议事日程;五同时的要求是否得到落实;企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生 产负责;安全专职机构是否健全;工人群众是否参与安全生产的管理活动;改善劳动条件的 安全技术措施计划是否按年度编制和执行;安全技术措施费用是否按规定提取和使用;三 同时的要求是否得到落实等。此外,还要检查企业的安全教育制度,如新工人入厂的三级教育制度,特种作业人员 和调换工种工人的培训教育制度,以及各工种操作规程和岗位责任制等。(4)查事故处理检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理;在检查中,发现未按四 不放过的要求草率处理的事故,要重新处理,从中找出原因,采取有效措施,防止类似事 故重复发生。8、安全生产监督管理局到企业都检查什么主要检查企业对安全生产百法律法规的贯彻执行情况:1、安全生产责任制制定和落实情况,安全生产标准规范执行度情况;2、安问全生产规章制度制定和执行情况答;3、安全生产隐患排查治理情况;版4、安全生产费用提取及使用情况;5、安全生产教育培训情况;6、安全生产应急救援情况;7、生产安全事故的报告和权应急救援情况8、其它方面的情况。与租赁企业安全生产检查相关的资料

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