加强基层党组织建设方面存在的问题及原因范文(3篇).docx

加强基层党组织建设方面存在的问题及原因范文（通用3篇）第一篇：加强基层党组织建设方面存在的问题及原因 基层党组织建设存在问题和解决的建议随着经济、社会的发 展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基 层党组织建设的问题正逐渐显露出来。一、存在的问题（一）村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以 开展。我镇共有14个农村党支部，有农村干部党员264名， 即使开展小康示范村建设的支部有活动地点，但也不够大， 其余的村均无活动场所。由于近几年来党员人数的不断增 加，党员活动更是不能满足要求。造成了"干部人难找，群 众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目 中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。（二）党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的 较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青 团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大； 二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原 因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和 经营。（三）村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存 在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员，虽然思想 觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳 党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质 的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解，从而导致行为上自 觉与不自觉地偏离党和群众的要求。2、现阶段部分农村基层党支部带头人在党建工作中方 式方法的落后性与市场经济的多元性不相适应。有些农村基 层党组织带头人仍然沿袭传统的工作方式和方法，于是便产 生了三个方面的矛盾，即党组织对党员教育内容和方法的单 一化与党员需要多样化的矛盾，管理模式的统一化与党员从 业状况复杂化的矛盾、组织设置行政化与农村经济市场化的 矛盾，使得农村基层党建工作出现了很多空白点和薄弱环 节。3、现阶段部分农村基层党支部带头人对农村基层工作 的随意性和人治化倾向与市场经济的法治性不相适应。一方 面表现为一小部分农村基层党组织带头人不能自觉利用党 纪国法和村规民约来规范自己的行为，另一方面又不能很好 地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整，遇 到难度较大的工作，要么随意采取强硬手段，要么对其放任 自流，结果造成农村基层工作出现不良循环。二、新形势下加强农村党支部带头人队伍建设的思路与 对策。（一）认清形势，更新观念，增强做好农村党支部带头人 队伍建设的责任感和使命感。1、必须消除轻视农村党支部带头人队伍建设工作的错 误认识。一些地方把“经济建设为中心”错误理解为可以“一 俊遮百丑”。这种片面认识必然导致思想上淡化、行动上放 松对农村党支部带头人队伍的建设工作。各级党组织必须充 分认识到新形势下做好农村基层党支部带头人队伍建设工 作的重要性，任何时候都不能放松或忽视基层党支部带头人 队伍建设工作。2、必须消除消极畏难情绪。一些农村基层党组织带头 人认为，当前农村基层党建工作面临许多新的情况和问题， 处理这些问题困难多，压力大；有的还认为，抓经济工作容 易出成绩，因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识，按部就 班，党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力，影响了党在人民 群众中的形象。对此，必须坚持看主流，树立信心，坚定抓 好党建工作的信心和决心，找准经济工作与党建工作的联结 点和切入点，使党建工作与经济工作相得益彰，共同发展。3、必须消除盲目乐观的心态。近年来，各地在加强基 层党建工作特别是“一把手”培养方面投入了大量的人力、 物力和财力，党建硬件建设均取得了阶段性成效。但必须看 到，农村基层组织建设还存在不少问题：一是农村基层党组 织带头人带领群众发展经济的本领亟待提高;二是农村党组 织和干部思想方法和工作方法亟待改进;三是如何建立常抓 不懈的农村基层组织工作机制，使农村基层组织建设由过去 的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道。（二）因地制宜，突出重点，大力加强农村基层党组织带 头人队伍建设。“村子富不富，关键在支部”，建设一个坚强的领导核 心，培养造就一支强有力的农村党支部带头人队伍，是农村 基层党组织建设的重中之重。结合工作实践，在农村党支部 带头人队伍建设中，必须侧重抓好三个方面的工作：1、在选人上突出一个“优”字。就是要建设一个高标 准的党支部班子，尤其是选准用好党支部书记。党支部带头 人在素质上应具备“三种品质“三种头脑”和“三种能力: 即：政治坚定、公正廉洁、乐于奉献的品质；坚持党的基本 路线、懂政策法令的政治头脑，懂经营会管理的经济头脑， 坚持实事求是的科学头脑;协调和处理社会经济生活中各种 矛盾关系的能力，善于审时度势根据市场变化和各方面情况 作出果断决策的能力，带领农民群众发展生产致富奔小康的 能力。2、在管理上突出一个“严”字。就是注重对党支部班 子特别是“一把手”的跟踪考核，严格要求、严格监督、严 格管理。一是在制度建设方面，要立足于实际，真正解决有 章理事的问题。二是要建立激励机制。对优秀党支部书记， 要树旗帜、立标杆，分层次授予荣誉称号和奖励，让他们有 光荣感和自豪感。三要加强宏观管理。3、在素质上突出一个“高”字。就是要着眼于长远， 从根本上解决滞碍经济发展的难题，大力提高农村基层党支 部带头人队伍素质。一是集中进行理论培训。二是实施正规 化学历教育。三是加强法律法规培训。通过各种方式的培训I, 提高全市农村党支部带头人队伍素质，使其成为群众致富奔 小康的“领头羊”。低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至 在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划 策，参与其中。农民党员的思想文化素质差，致使他们的观 念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、 好办法。（四）农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展 的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗 力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。针对以上存在的问题，在今后的农村党建工作中，必须 针对农村党组织和党员队伍加强教育引导，切实把开展先进 性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建 设的强大精神活力。（一）是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带 头人。能人、明白人当村官。采取”走、派、挂”、"两推一 选，、，公选，等多种渠道，选拔回乡的退休干部大中专毕 业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强 党组织班子，村级班子中能人占多数比例，使党组织服务” 三农”工作的整体能力得到增强。规范党员活动阵地。为各村党支部建立一间活动室，并 给予相应的配套设施，使党组织阵地建设达到”有一间活动 室，有一套电教设备，有一批书报的学习材料，有一个宣传 栏”的四有目标。（二）建设一支作用发挥良好群众信任的党员干部队伍。 状大党员队伍。以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干 部为重点发展对象，加强党员发展工作，逐步形成有一支数 量充足，结构合理（35岁以下，初中以上文化，有一定妇女 比例，民族比例）的入党积极分子，对入党积极分子严格考 察，成熟一个纳新一个，改善党员队伍的文化结构和年龄结 构。充分发挥党员作用。结合开展党员设岗定责活动，科学 设谿科技示范岗、纠纷调解岗、治安保护岗、文明新风岗和 信息宣传等一批经济社会发展岗位，选派农村经济社会发展 服务队伍，让有一定能力的党员都能上岗履职，在为民服务 的岗位上发挥先锋模范作用，形成党员”人人肩上有担子， 时时处处争先锋”的良好氛围。增强党员“双带”能力。大力开展“双带双培”活动， 落实"三培养”措施，各村党总支、支部在每月月底开展科 技党务知识和法律法规知识培训，并及时与上级部门联系， 针对“一村一品”发展思路，有性地开展培训工作，着力把 党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员和村组干部， 使党员队伍整体素质得到提高，增强带头致富的能力。（三）建立运行顺畅的工作制度和良好的发展环境。建立完善组织工作制度。建立健全村党组织”三会一 课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展、村党总支 （支部）书记工作职责、班子成员工作职责、无职党员工作 职责等制度，但适当组织工作有效开展，党员参与组织活动 的自觉性增强，使共青团、妇女、民兵等各配套组织健全完 善，积极性得到充分调动。村“两委"关系协调。结合村委会换届选举工作，充分 进行调查研究，努力实现村党总支书记、村委会主任” 一肩 挑"，完善村“两委"议事协调制度、村级事务” 一事一 议”等制度，村内重大事务必须村委会、支部会、群众讨论 决定，使党政班子团结协调，党员参政议政能力明显提高。民主评议制度完善。建立完善民主评议党组织班子成员 和村干部制度、党员干部民情恳谈制度、村务财务公开制度, 定期开展民主评议党员工作。政治文明、精神文明双促进。积极开展以培养科技示范 户，"五带头”党员挂牌活动，推进”无毒无艾村”、"平 安村”，民族团结村”十星级文明户”等创建活动，使党员 干部依法办事的能力明显提高，群众的民主法制意识明显增 强，形成村“两委”领导，党员带头，群众参与的防范和抵 制邪教，排查调外矛盾纠纷的群防群治网络，团结和谐，村 容整洁，公德文明的理念深入人心。（四）建立一个文化宣传阵地。紧紧围绕乡风文明，构 建和谐农村的要求，结合农村实际和民族文化特色，成立文 化活动中心，完善和配强农村文艺队，并充分利用节日和农 闲时间开展文艺表演，镇党委和文化部门的工作人员要深入 农村指导好农村文艺队开展引导工作，弘扬民族传统文化， 宣传党的方针政策，用健康向上的思想文化占领农村文化阵 地。（五）积极筹集”党员互助金”，提高党员自行解决问 题的能力。在各村党总支、支部成立党员互助基金会，要求 有一定经济基础。第二篇：加强基层党组织建设方面存在的问题及原因 近年来，镇党委结合实施"云岭先锋”工程和开展保持共产 党员先进性教育活动，狠抓基层党组织建设，使全镇农村基 层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党 员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇的 经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了 农村”三个”文明建设。但是随着经济、社会的发展，对农 村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织 建设的问题正逐渐显露出来。一、存在的问题（一）村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开 展。我镇共有42个农村党支部，有农村干部党员921名， 除开展小康示范村建设的支部有活动地点外，其余的均无活 动场所。虽然我镇建立了党员活动中心户，但由于近几年来 党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。造 成了"干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面, 削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织 的健康发展。（二）党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较 少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团 推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大；二 是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因 是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经 营。（三）村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在 着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员，虽然思想觉 悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党 费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低 下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在 农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策, 参与其中。农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈 III,工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好 办法。（四）农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的 方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力 减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。针对以上存在的问题，在今后的农村党建工作中，必须 针对农村党组织和党员队伍加强教育引导，切实把开展先进 性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建 设的强大精神活力。（一）是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带 头人。能人、明白人当村官。采取”走、派、挂“、“两推一 选，、，公选，等多种渠道，选拔回乡的退休干部大中专毕 业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强 党组织班子，村级班子中能人占多数比例，使党组织服务” 三农”工作的整体能力得到增强。规范党员活动阵地。为各村党支部建立一间活动室，并 给予相应的配套设施，使党组织阵地建设达到”有一间活动 室，有一套电教设备，有一批书报的学习材料，有一个宣传 栏”的四有目标。（二）建设一支作用发挥良好群众信任的党员干部队伍。状大党员队伍。以退伍军人、返乡青年、致富能人、村 组干部为重点发展对象，加强党员发展工作，逐步形成有一 支数量充足，结构合理（35岁以下，初中以上文化，有一定 妇女比例，民族比例）的入党积极分子，对入党积极分子严 格考察，成熟一个纳新一个，改善党员队伍的文化结构和年 龄结构。充分发挥党员作用。结合开展党员设岗定责活动，科学 设置科技示范岗、纠纷调解岗、治安保护岗、文明新风岗和 信息宣传等一批经济社会发展岗位，选派农村经济社会发展 服务队伍，让有一定能力的党员都能上岗履职，在为民服务 的岗位上发挥先锋模范作用，形成党员”人人肩上有担子， 时时处处争先锋”的良好氛围。增强党员"双带”能力。大力开展”双带双培”活动， 落实"三培养”措施，各村党总支、支部在每月月底开展科 技党务知识和法律法规知识培训，并及时与上级部门联系， 针对“一村一品”发展思路，有性地开展培训工作，着力把 党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员和村组干部， 使党员队伍整体素质得到提高，增强带头致富的能力。（三）建立运行顺畅的工作制度和良好的发展环境。建立完善组织工作制度。建立健全村党组织”三会一 课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展、村党总支 （支部）书记工作职责、班子成员工作职责、无职党员工作职 责等制度，但适当组织工作有效开展，党员参与组织活动的 自觉性增强，使共青团、妇女、民兵等各配套组织健全完善, 积极性得到充分调动。村“两委"关系协调。结合村委会换届选举工作，充分 进行调查研究，努力实现村党总支书记、村委会主任” 一肩 挑"，完善村“两委"议事协调制度、村级事务” 一事一 议”等制度，村内重大事务必须村委会、支部会、群众讨论 决定，使党政班子团结协调，党员参政议政能力明显提高。民主评议制度完善。建立完善民主评议党组织班子成员 和村干部制度、党员干部民情恳谈制度、村务财务公开制度, 定期开展民主评议党员工作。政治文明、精神文明双促进。积极开展以培养科技示范 户，"五带头”党员挂牌活动，推进”无毒无艾村"、"平 安村”，民族团结村”十星级文明户”等创建活动，使党员 干部依法办事的能力明显提高，群众的民主法制意识明显增 强，形成村”两委”领导，党员带头，群众参与的防范和抵 制XX,排查调外矛盾纠纷的群防群治网络，团结和谐，村容 整洁，公德文明的理念深入人心。（四）建立一个文化宣传阵地。紧紧围绕乡风文明，构建 和谐农村的要求，结合农村实际和民族文化特色，成立文化 活动中心，完善和配强农村文艺队，并充分利用节日和农闲 时间开展文艺表演，镇党委和文化部门的工作人员要深入农 村指导好农村文艺队开展引导工作，弘扬民族传统文化，宣 传党的方针政策，用健康向上的思想文化占领农村文化阵 地。（五）积极筹集”党员互助金”，提高党员自行解决问题 的能力。在各村党总支、支部成立党员互助基金会，要求有 一定经济基础的党员每年缴纳一定的互助金，帮助村建设集 体经济，将集体经济的部分收入列入互助金之中，用互助金 帮助困难党员发展经济，解脱贫困。第三篇：加强基层党组织建设方面存在的问题及原因 农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为巩固 党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口，选好、 培养好农村党支部带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战 斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举 措。一、当前部分农村基层党支部带头人存在的问题与不 足。1、当前部分农村基层党支部带头人普遍存在的传统小 农经济思想观念与市场经济的竞争性不相适应。市场主体意 识和市场行为能力相对落后，对改革开放的政策走向和必要