XX镇老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作方案.docx

XX镇老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作方案现将XX镇老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作方案 印发给你们，请结合实际，认真组织实施。近年来，全县电气火灾多发，2019年至2021年，我县 共发生电气火灾85起，直接经济损失360余万元，分别占 全县火灾总量的37. 7%和财产损失的83. 91%o为深刻吸取电 气火灾事故教训，深化消防安全专项整治三年行动，全力遏 制住宅电气火灾多发势头，切实保护我镇居民生命财产安 全，根据XX市人民政府安全生产委员会办公室关于开展老 旧住宅电气火灾隐患排查治理工作的通知（X市安委办 202259号）、XX县人民政府安全生产委员会办公室 关于制定XX县老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作的通 知（X安委办2022） 32号）要求，经研究，决定在全镇 范围内组织开展老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作，现将 有关事项通知如下：一、工作目标深刻汲取电气火灾事故教训，坚持问题导向，注重关口 前移，实施精准治理，推动应急、公安、消防、财政、农业 农村、民政、住建、电力等部门，以老旧住宅小区、村（居） 民自建住宅为重点，按照“明确范围、摸清底数、落实整改”检查时间：附件2检查人:户主（签字）：XX县XX镇老旧住宅电气火灾隐患治理情况统计表填报单位（盖章）：填报时间：填报电话:村居/ 部门排查老 旧住宅 （户）开展电气 防火检测 （户）安装漏电 保护装置 （个）安装烟 感报警 器（个）配置灭 火器 （个）配备消 防逃生 面罩 （个）改造表 下电气 线路 （户）专项补 助资金 （万）备注1 .本表每阶段结束后8日内报送镇专项整治领导小组办公室。2 .本表的数据为累计数据。的工作步骤，全面排查整改风险问题突出的居民住宅电气线 路火灾隐患，实施“表下线”（表后电气线路）改造工作， 有效遏制电气火灾事故发生。二、整治范围和重点此次专项治理范围主要以2000年以前建成的老旧住宅 小区和村（居）民自建住宅为重点，特别是耐火等级低于三 级的砖木结构居住建筑，有条件的可结合实际延伸至经营性 场所、办公、厂房等场所。重点排查电气线路是否符合国家 有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，电气线路连 接是否达标；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存 在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。在每户增 配4个1（即“1个漏电保护器、1个烟感报警器、1个灭火 器、1个消防逃生面罩”）的基础上，对存在隐患的“表下 线”进行改造。三、治理措施（一）全面排查摸底。各村、镇直（办）各单位要按照 整治方案细化措施，发动基层网格员如村干部、村民小组长 供电所员工等，全面开展属地老旧居民住宅电气火灾隐患排 查摸底工作，切实摸清存在突出电气火灾隐患的老旧居民住 宅底数，建立改造对象库。（二）开展线路检测。各村、镇直（办）各单位要聘请具有相关电气资格证书的人员或具有相关资质的技术服务 机构对老旧住宅开展电气防火检测，主要是开展绝缘检测和 电阻回路检测。（三）开展电气改造。在每户增配4个1 （即“1个漏 电保护器、1个烟感报警器、1个灭火器、1个消防逃生面罩”） 的基础上，因地制宜开展“表下线”隐患改造。一是安装漏 电保护装置，对重点改造对象装设漏电保护器，带有过电流、 过电压、漏电保护三功能，一般环境选择动作电流不超过 30mA,动作时间不超过0. IS。电表箱未经“电改”的应改造 电表箱（金属材质喷塑，户外设置的需带遮雨棚）。电表箱 应有接地，现场不具备接地条件时，应选用非金属材质计量 箱。安装现场为潮湿、盐雾等易腐蚀、生锈环境的，应选用 不锈钢材质或非金属材质计量箱。二是改造表下电气线路， 线路应采用铜芯电线，其规格应满足用电负荷需求且不得小 于2X2.5mm2 ,直接敷设、放置在可燃物上的电气线路应穿 阻燃管保护，直接敷设、放置在可燃物上的插座应拆移至不 燃物上。三是同步开展表前电气工程改造，供电企业同步对 其产权表前电气工程实施改造，对现有电力线路以及与架空 线路密切相连的塔、杆、交接箱、控制箱及配电箱等基础配 套设施进行改造。四是用好新型技防措施，鼓励村民住宅户 内安装电气火灾监控设备，以及联网型独立式感烟探测器， 对火灾事故实现早期报警和探测。建成“智慧消防” “智慧 用电”平台的地区，可将前述数据接入平台。（四）建立长效机制。一是常态化开展电气安全检查， 发动社区、村委会和物业服务企业常态化检查电气线路敷设 不规范、用电负荷超额、私拉乱接电线等电气类火灾隐患。 二是引导村民使用合规电器，通过入户宣传、劝导等方式， 引导村民对“三无”电器产品、“老国标”插线板等存在火 灾隐患的电器设备进行更换。三是探索实行电气火灾意外保 险，积极对接保险企业，探索、发行由政府统一参保的电气 火灾意外保险。四是强化用电改造经费支撑。各村、镇直（力、） 各单位可将居民用电改造工作纳入为民办实事项目范畴。鼓 励住宅小区按照有关规定使用住宅专项维修基金改造老旧 线路。四、工作安排2022年11月至2023年5月结束，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2022年11月30日前）。各村、 镇直（办）各单位应参照本方案要求，结合实际，制定具体 实施方案，明确治理标准、排查重点、整治方法、经费来源, 并细化工作职责，全面动员部署。（二）全面排查阶段（2022年12月1日至2022年12 月31日）。各村、镇直（办）各单位参照老旧住宅电气 火灾隐患排查（自查）表（范例）（见附件1）,制定简 要可行的电气线路排查标准和登记表格，对照开展隐患排 查。要及时分类建立隐患清单，总结分析共性问题症结。各 村、镇直（办）各单位负责提出需要纳入“表下线”改造的 名单，并由镇整治工作领导小组建立改造档案，并根据隐患 排查情况，测算“表下线”改造经费需求，制定可行方案。（三）集中改造阶段（2023年1月1日至2023年5月 31日）。按照“试点先行、逐步完善、全面覆盖”的原则， 选取1-2个电气火灾多发的村作为试点，形成经验后进行全 面推广。镇村建、消防、乡村振兴、农技、供电所等部门要 按照相关技术标准并结合试点经验，制定有关工作导则，指 导规范电气线路敷设和用电行为。供电公司要主动服务提供 技术和安装力量，根据用户负荷特点、房屋位置、线路走向、 自然天气等因素，实行“一户一策”的改造，重点采取改造 电气线路、加装漏电保护装置等措施，确实消除隐患。改造 期间，积极引导用户自筹、众筹资金。“表下线”以“整理、 整顿”为主，对用户原有设备材料，质量安全合格的充分利 10,避免大拆大换，争取老旧住宅应改尽改。五、工作要求（一）强化组织领导。按照“镇主导、村主责、部门配 合”的总要求，由镇安办牵头、应急岗（含消防）具体负责。 成立XX镇老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作领导小组， 由安全生产（消防安全）分管领导XXX副镇长任组长，相关 党政班子副职领导任副组长，镇应急岗（含消防）、派出所、 财政所、乡村振兴办、农机岗、民政岗、村建岗、XX供电所 等部门负责人任成员，办公室设在镇应急岗（含消防），领 导小组办公室定期会商研判推进工作落实。各村要结合实际 研究制定实施方案、细化整治目标和整治措施、成立领导小 组、明确责任分工，确定重点地区和重要环节，务求治理实 效。（二）明确职责分工。镇安办负责整治工作的统筹协调, 适时组织相关部门召开会议研究推进，统筹镇安全生产工作 指导服务组，定期对工作开展情况进行督导检查。镇应急岗（含消防）依法履行消防安全综合监管职责， 督促指导各村、镇直（力、）各单位落实电气火灾隐患排查整 治职责，收集整理在改造过程中的典型做法和突出问题，指 导各村、镇直（办）各单位因地制宜开展改造，牵头制定验 收标准并组织相关部门开展验收，配合相关部门制定资金补 助政策。镇村建岗负责提供老旧住宅小区、村居民自建住宅的底 数清单，指导各村、镇直（办）各单位将改造工作纳入老旧 小区改造、自建房整治等工作内容。镇乡村振兴办负责提供脱贫户和防止返贫监测对象底 数清单，指导各村将改造工作纳入乡村振兴工作内容。镇民政岗负责提供居住在老旧住宅内的低收入群体（指特困人员、低保对象、低保边缘家庭、孤儿、事实无人抚养 儿童，下同）底数清单。镇财政所负责指导各村、镇直（办）各单位在改造过程中合理利用财政资金进行补助。XX派出所负责结合日常警务工作协助镇政府开展排查 摸底及电力安全的培训教育工作。XX供电所应发挥专业优势，配合成立电力服务队、发动 电力抄表员配合基层网格员检查表内电气火灾隐患，提出技 术标准和整改意见，主动提供技术支持和安装力量、培训教 育等服务，结合老旧小区改造同步实施电力设施改造，确保 改造满足相关标准和要求。（三）形成工作合力。排查整治过程中，各村、镇直（办） 各单位应加强协作，定期研究治理工作中存在的突出问题。 将电气火灾隐患整治纳入旧村改造、乡村振兴，作为美丽乡 村、美丽集镇、美丽县城“三美”建设和文明城市、文明村 镇和文明单位（社区）创建的重要内容，统筹推进。公安派 出所、村民委员会要发挥好末端优势，将此次专项整治与日 常工作有机结合，确保整治任务稳步推进。（四）强化宣教培训。组织基层网格员、公安派出所、 村委会等基层力量开展电力安全隐患整治业务培训，重点教 授铜线替代铝线、配电线路容量、过载超负荷、电弧放电等 常见性隐患辨识方法。利用各类媒体定期播放电气火灾案例 和安全用电知识，加强社会面用电防火安全宣传。要做好对 农村“表下线”改造相关政策宣传，取得广大农户的理解和支持，照顾低收入群体，酌情免收工料费。统一制作告知函, 对隐患危险性和改造必要性进行签到式告知，激发村民改造 意愿，引导村民自愿整改，主动改造。（五）落实经费保障。各村、镇直（力、）各单位可采用 个人自筹、民间捐赠和政府补助等多种方式，因地制宜制定 经费保障措施，切实落实经费保障。鼓励将“表下线”改造 工作纳入为民办实事项目、党建引领范畴。属于住宅小区公 共区域的，鼓励使用公共维修基金，相关部门应简化提取流 程。（六）巩固整治成效。各村、镇直（办）各单位要及时 总结整治工作经验做法和取得的成效，特别是要找准问题症 结，制定出台针对性措施，加以解决。镇直（办）各单位要 建立完善电气火灾安全隐患常态化排查、信息互通、联合治 理、会商研判等工作机制，确保电气火灾隐患得到有效治理, 确保全镇火灾形势稳定。各村、镇直（办）各单位在每阶段结束后7日内向专项 整治工作领导小组报送治理情况小结和XX县XX镇居民住 宅电气火灾隐患治理情况统计表（详见附件2）。联系人及电话：XXX, xxxx-xxxxxxxx附件：1.老旧住宅电气火灾隐患排查（自查）表（范例）2. XX县XX镇居民住宅电气火灾隐患治理情况统计表附件1老旧住宅电气火灾隐患排查（自查）表（范例）住宅地址：乡（镇）社区（村） 排查日期： 年 月日检查项目排查内容排查情况正确选用 电源线进线电源有带漏电保护功能的空气开关室内电线选用铜导线截面积不小于2. 5丽2 ,铝导线截 面积不小于4. 0mm2电源插座及接线板不得使用伪劣产品正确使用 家用电器电热水器和空调等大功率电器宜敷设截面积4. OmM的 铜导线或6.0mm2的铝导线，同时安装相应的插座和空 开不能用电炉、红外线取暖器、灯泡等器具烘烤衣物或其 他可燃物不得用铁丝或铜丝代替熔丝。不要私拉乱接电线，不得 在电线上系、托或压物品，电线出现老化后应及时更换电热毯不能折叠、受潮且通电时间不宜过长，养成人离 开时关闭电源的习惯使用电热器时严禁直接放置在可燃物（木质、塑料等） 制作的台板上。电热器下面应放置瓷砖、石棉板等非易 燃物制作的垫底，或设置专用的支架检查家用电器线路是否老化，各种灯座、开关、插座表 面是否氧化发黑积碳，防止发生接触不良造成跳火花引 燃周围的易燃物或易燃气体而失火电动自行车是否具有生产许可证，是否具备短路保护功 能；是否在建筑物首层、门厅、疏散通道、楼梯间以及 家庭入户处停放；充电线路是否固定敷设，是否长时间 充电（原则上不超过6-8小时）