热电有限公司安全生产工作奖惩管理制度.docx

热电有限公司安全生产工作奖惩管理制度1目的为落实各级安全生产责任制，在电力安全生产工作中做到奖惩 分明，特制定本制度。2合用范围2.1 实行安全生产工作奖惩制度，应坚持精神鼓励与物资奖励相结合、 思想教育与行政惩戒相结合的原则。2.2 公司实行安全生产目标管理，对在实现安全生产目标过程中作出 突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励；对发生事故的部门和责任人予以 处罚。2.3 本制度合用于某某某热电有限公司所有部门和个人。3表彰和奖励1 .1安全生产周期奖安全生产周期奖分为月、百日、年安全周期奖，根据公司头一年的安 全生产状况和安全周期奖的激励效果，每年初由公司安全生产委员会确定 本年度的安全生产奖的周期时间、数额多少和实施细则，并予以发布执行。3 . 2安全生产特殊贡献奖实际工作中，员工对安全生产作出了如下的特殊贡献，每一事件奖励 5003000元。事件发生24小时内由分场主管领导向生技部提出事件简 要情况报告和奖励申请，并按要求时限填报奖励申请报表，经生技部审查 确认后报公司负责人审批、嘉奖。4 . 15. 1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣5个月综 合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣5个月综 合奖。5 .15.2对事故主要责任人留厂查看2年至解除劳动合同处分；对事 故次要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同处分。6 .15.3对事故主要责任部门扣3个月综合奖；对事故次要部门扣2 个月综合奖。7 . 15. 4扣全公司1. 5个月综合奖。4. 15. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4.16考核年度内，累计发生普通设备责任事故达两起及以上事故：4. 16. 1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分；对事故主要 责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分。4. 17发生重大设备事故4. 17. 1扣罚全公司0. 5个月综合奖。扣罚主要责任部门全部门1.5个月综合奖，扣罚次要责任部 门全部门1个月综合奖，对事故主要责任人和次要责任人的处罚按事故调 查组意见进行处理。4. 17. 3对于其他与本事故有关人员的处罚，根据其岗位责任确定。4. 18发生普通设备事故4. 18. 1扣罚主要责任部门全部门0.3个月综合奖，主要责任者扣罚1 个月综合奖；扣罚次要责任部门全部门0.2个月综合奖，次要责任者扣罚0.5个月综合奖。对于其他与本事故有关人员的处罚，根据其岗位责任确定。4. 19发生设备一类障碍4. 19. 1扣罚主要责任部门全部门当月综合奖30元/人，主要责任者 500元；扣罚次要责任部门全部门当月综合奖20元/人，次要责任者 200300 元。对于其他与本事故有关人员的处罚，根据其岗位责任确定。4. 20发生设备二类障碍4. 20. 1扣罚主要责任部门1000元，主要责任者200300元；扣罚 次要责任部门500元，次要责任者100200元。4. 20. 2对于其他与本事故有关人员的处罚，根据其岗位责任确定。4. 21发生异常处罚发生异常事件时，扣主要责任部门100300元，扣次要责任部门 50150 元。4. 22发生管理违章行为的处罚对责任部门罚款100500元，情节严重和重复发生者，加倍处罚。4. 22. 1对提出的整改项目未按期完成整改，也不及时申明理由者。4.22.2 应办理工作票（或者工单）而未办理；办理工作票违反相关 规定；不认真填写安全交底票；非正常原因作废工作票；工作票未 及时统计或者统计不真实。4.22.3 机组大、小修或者特殊作业，未制定“三措”或者措施不完善。4.22.4 没有签订安全合同而发包方允许开工；发包方不重视安 全管理，发生不安全事件。4.22.5 雇佣外部人员未经生技部的安全培训，允许从事所雇佣工作； 对受雇佣方（者）疏于安全管理，发生不安全事件。4.22.6 22. 6设备不安全事件发生后，相关部门未在24小时内上报生技部、 事件分析责任人未在一周内编写出事件调查报告书报生技部。4.22.7 22. 7对公司领导、生技部安排的暂时性工作，推委、扯皮，执行 不利。4.22.8 在事故调查、申报奖励中，弄虚作假，隐瞒事故真象，无理 取闹。4.22.9 22. 9无特殊原于是未及时按规定发放劳动保护用品，或者未正确 使用劳动保护用品。4. 22. 10春秋检计划、总结及整改措施等报送材料未按规定日期上报。4. 22.11未按规定开展安全活动，或者安全活动无记录、记录不真实。4. 22. 12未及时传达、贯彻上级安全文件、事故通报及落实防范措施。无故不参加安全规程考试，考试成绩不合格。对公司领导、职能部门、值长发布的紧急事件信息响应效果差。4. 22. 15没有按要求认真落实安全责任制度，不认真推行各项安全工 作开展，不发挥安全保障体系作用。4. 22. 16技术人员对异常事件原因分析不透彻，造成事件重复发生。4. 22. 17执行各种应急预案不力，造成一定后果，或者不按要求进行 演习和准备者。4. 22. 18不参加安全例会、安全网例会。4. 22. 19发生管理违章的其它行为。4. 23发生习惯性违章行为的处罚对违章人员扣罚50500元/人，扣罚违章人所在部门2001000元。4. 23. 1进入生产现场不戴或者不正确佩戴安全帽。高处作业不使用或者不正确使用安全带，也未采取其它安全 措施。4. 23. 3违章指挥、违章操作、野蛮作业。无证驾驶厂内机动车辆。4. 23. 5无证操作起重机械。不正确使用电动、手动工器具。4. 23. 7使用氧气吹扫身体。使用不合格或者超过检验有效期的安全用具。4. 23. 9焊接作业不符合安全要求。4. 23. 10使用行灯不符合要求。4. 23.11易燃、易爆、有毒、有害、污染环境的物品无专人专责管理。4. 23. 12使用不合格或者超过检验有效期的起重设备、起重安全工器具。工作期间不按“安规”要求使用工器具或者绝缘用具。4. 23. 14不按规程规定搬运、储存和使用各类气瓶。4. 23.15不按“安规”有关规定，对带电、带压容器进行违章作业。5. 23. 16发生违章而不制止，视为违章。6. 23. 17发生严重违章者，须重新进行三级安全教育和考试，取销相 关资格（工作票签发人、工作票负责人、工作票许可人等）。7. 23. 18管理人员违章，加倍考核。8. 23. 19发生习惯性违章的其它行为。5附则5.1本制度中所指事故为人身死亡事故、设备事故、火灾事故、交通 事故、环保事故等。各类事故标准主要根据安全生产事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、企业职工伤亡事故报告统计问题解答（劳办发1993 140号）、电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会第4号令）、关 于重新颁发（火灾统计管理规定）的通知（公通字【1996】82号）、国家实发环境事件应急预案等国家规定。5.2人身死亡事故、重大及以上设备事故，如考核处理意见低于国家 或者地方标准、低于事故调查组结论，以国家或者地方标准和事故调查组 结论为准。违反国家法律规定的，依法承担相应的法律责任。5.3凡发生人身轻伤、责任二类障碍及以上设备事故的部门（不论责 任主次），取销其事故年度评比先进等资格；事故部门相关责任人一律不 得评奖、提级、提职或者授予荣誉称号等。5.4对谎报、瞒报、故意迟延事故报告，以及隐瞒事故真实情况的， 按照同一事故处罚条款加重处罚。5.5电力企业安全生产，指未发生重伤及以上人身事故，未发生本企 业应承担责任的普通及以上电网事故、设备事故、火灾事故、环境污染事 故等。5.6电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡，为电力生产人身事故:5.6.1 员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生 产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的；5. 6.2员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等 以上责任的交通事故，造成人身伤亡的；5. 6.3在电力生产区域内，外部门人员从事与电力生产有关的工作过 程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。5. 7下列用语含义5. 7.1员工，是指企业（部门）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，暂时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。5. 7.2与电力生产有关的工作，是指发电、电力检修、电力试验、电 力建设等生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、 试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、用户电力设备的安装、 检修和试验等工作。5 . 7.3电力生产区域，是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工 安装、试验、修配场所，以及生产仓库、汽车库、路线及电力通信设施的 走廊等。6 .7.4 “本企业负有责任”，是指有下列情形之一的，本企业负有责 任：5. 7. 4. 1资质审查不严，项目承包方不符合要求；5. 7. 4. 2在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行 全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；5. 7. 4. 3对危（wei）险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技 术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标 志等）；1.1 7. 4. 4未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生 产职责和应当采取的安全措施。5.8 管理层相关责任人员，指按照事故调查分析、岗位职责工作标准 和安全生产责任制，对事故应负相关管理责任的管理层领导c5.9 事故的性质分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于有关 人员的过失所造成的人员伤亡或者财产损失的事故。5. 10事故责任分类5. 10. 1直接责任者直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员。5. 10. 2主要责任者主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时, 应由肇事者或者有关人员负直接责任或者主要责任：9. 10. 2. 1违章指挥、违章作业或者冒险作业造成事故的。10. 10. 2. 2违反安全生产责任和操作规程，造成事故的。5. 10. 2. 3违反劳动纪律，擅自开动机械设备或者擅自更改、拆除、 毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。5. 10. 3领导责任领导责任指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时, 有关领导应负领导责任。5. 10. 3. 1由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，人员无 章可循，造成事故的。5. 10. 3. 2未按规定对人员进行安全教育和技术培训，或者人员未经 考 试合格上岗操作，造成事故的。5. 10. 3. 3机械设备超过检修期限或者超负荷运行，设备有缺陷又不 采取措施，造成事故的。作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的。5. 10. 3. 5新建、改建、扩建工程项目，安全卫生设施不与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成事故的。5.9根据事故责任的轻重，对责任事故的责任者进行不同程度的处罚。 处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。行政处分的种类有六种，从轻到重挨次为警告、记过、记大过、降级、 撤职、解除劳动合同。6附则6.1 本制度未尽事宜可参考国家、行业相关规定由公司安全生产考核 领导小组决定具体事宜。6.2 本制度的解释权归公司安全生产考核领导小组，领导小组有权根 据具体情况修改上述的安全奖惩标准。6.3 公司安全生产考核领导小组：组长：公司总经理副组长：公司副总经理成员：副总工程师、生技部领导、工会和劳动人事部门领导。公司安全生产考核领导小组办公室常设在生技部。7检查与考核7.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。7.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。3. 2.1及时发现危及人身安全的重大隐患，避免了人身死亡、重伤事 故的发生；3. 2.2及时发现并制止了误入带电间隔、误拉合刀闸、高空坠落等避 免人身伤害事故的；3. 2.3及时发现生产设备、设施重大设备缺陷和隐患，避免了重大设 备事故和设备损坏；3. 2.4发现和处理事故得当，避免机组停机、停炉、停电事故；3. 2.5及时发现主要设备、主要保护、主要辅助设备的缺陷及承压部 件漏泄（如“四管”漏泄），避免了非计划停运或者设备损坏扩大；3. 2.6抢险救灾得力，避免事故扩大，保证了职工生命安全，避免和 降低了财产损失；在机组运行工况中，消除危及机组安全稳定运行的缺陷，组织 抢修得力；3. 2.8避免重大生产火灾事故发生；及时发现并有效制止重大环保事件发生；3.2. 10对发生的不安全事件，能够积极主动组织分析，并制定有效 的防范措施，避免重复事件发生；3. 2. 11在文明生产方面表现突出、起到示范效应且对安全生产有明 显促进者；3. 2. 12设备改造方案效果好，真正解决“跑冒滴漏”污染事件或者对安全生产有明显保障效果者;3.3千次操作、百次办票无差错奖电气运行操作千次无差错者，对当事人执行千次操作无差错奖励，每 千次奖励200元；工作票办理百次无差错者，对当事人执行百次办票无差错奖励，每百次奖励200元 （具体奖励金额由安委会决策）。3. 4安全生产先进个人奖本公司实现年度安全生产，具备下列条件的，推选36人申报公司 安全生产先进个人奖。3. 4.1安全管理绩效卓著的；解决重大安全技术问题并有实效的；3. 4. 3多次及时发现和制止危及人身生命和机组（设备）安全运行的 重大隐患等问题，避免重大事故的。4事故处罚4.1发生人身轻伤事件1.1.1 1.1对事故主要责任部门的分管领导赋予通报批评并扣0.5个月综 合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予通报批评并扣0.2个月 综合奖。1.1.2 对事故主要责任人赋予警告处分并扣1个月综合奖；对事故次 要责任人赋予通报批评并扣0.5个月综合奖。1.1.3 对事故主要责任部门扣0. 1个月综合奖；对事故次要责任部门扣0. 05个月综合奖。1.1.4 对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4. 2发生1-2人重伤事故：4 . 2.1对事故主要责任部门的分管领导赋予记过处分并扣1.5个月综 合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予警告处分并扣1个月综 合奖。5 .2.2对事故主要责任人赋予记大过处分并下岗培训2个月；对事故 次要责任人赋予记过处分并下岗培训1个月（下岗培训期间不得综合奖）。4 . 2.3对事故主要责任部门扣0.5个月综合奖；对事故次要责任部门 扣0.2个月综合奖。5 .2.4扣全公司0.1个月综合奖。4. 2. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4. 3发生一次3人以上重伤事故：4.1.1 对事故主要责任部门的分管领导赋予降职或者撤职处分并扣2个 月综合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予记大过处分并扣1 个月综合奖。4.1.2 对事故主要责任人赋予留用查看1年处分，对事故次要责任人 赋予记大过处分并下岗6个月（留用查看期间不得综合奖）。4. 3.3对事故主要责任部门扣1个月综合奖；对事故次要责任部门扣 0.5个月综合奖。4. 3.4扣全公司0.2个月综合奖。4. 3. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4.4 一年内发生两次重伤事故：4.4.1 对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣2个月综合 奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣2个月综合 奖。4.4.2 对事故主要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同处分；对 事故次要责任人赋予记大过处分并下岗1年（下岗期间不得综合奖）。4.4.3 对事故主要责任部门扣1个月综合奖；对事故次要责任部门扣 0.51个月综合奖。4. 4. 4扣全公司0.5个月综合奖。4. 5发生一次死亡一人的事故：4. 5.1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣2个月综合 奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣2个月综合 奖。对事故主要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同处分；对 事故次要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同处分。对事故主要责任部门扣1个月综合奖；对事故次要责任部门扣 0.51个月综合奖。4. 5. 4扣全公司0.5个月综合奖。4. 5. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4. 6发生一次死亡两人的事故:4. 6.1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣3个月综合 奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣3个月综合 奖。4. 6.2对事故主要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同处分；对 事故次要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同处分。4. 6.3对事故主要责任部门扣2个月综合奖；对事故次要部门扣r 1.5个月综合奖。4. 6.4扣全公司1个月综合奖。4. 6. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4.7发生一次死亡三人（含）以上九人（含）以下的事故：4. 7.1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣45个月 综合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣45 个月综合奖。4. 7.2对事故主要责任人赋予留用查看2年至解除劳动合同处分；对 事故次要责任人赋予留用查看2年至解除劳动合同处分。4. 7.3对事故主要责任部门扣3个月综合奖；对事故次要部门扣2个 月综合奖。4. 7.4扣全公司2个月综合奖。4. 7. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4.8发生一次死亡十人（含）以上的事故:1 .8.1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣6个月综合 奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣6个月综合 奖。4 . 8.2对事故主要责任人赋予留用查看2年处分至解除劳动合同；对 事故次要责任人赋予留用查看2年处分至解除劳动合同。5 . 8.3对事故主要责任部门扣4个月综合奖；对事故次要部门扣3个 月综合奖。6 .8.4扣全公司3个月综合奖。4. 8. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4. 9发生人为责任的设备异常事故：4. 9. 1扣事故主要责任人500元，扣事故次要责任人250元。扣事故主要责任部门1000元，扣事故次要责任部门500元。4. 10发生人为责任的设备二类障碍事故：4. 10. 1对事故主要责任部门的分管领导赋予通报批评并扣0.2个月 综合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予通报批评并扣0.1个 月综合奖。4. 10. 2对事故主要责任人赋予警告处分并下岗1个月；对事故次要 责任人赋予通报批评并扣0.5个月综合奖。4. 10. 3对事故主要责任部门扣2000元；对事故次要责任部门扣1000y Lo4. 10. 4对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4.11 发生1-2人重伤事故：4.11.1 对事故主要责任部门的分管领导赋予记过处分并扣1个月综 合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予警告处分并扣0.5个月 综合奖。4.11.2 对事故主要责任人赋予记过处分并下岗2个月；对事故次要 责任人赋予警告处分并下岗1个月。4.11.3 对事故主要责任部门扣0.2个月综合奖；对事故次要责任部 门扣.1个月综合奖。4.11.4 对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4.11.5 12发生误操作，重复性原因造成的机组强停，未构成设备普通设 备事故：4.11.6 12. 1对事故主要责任部门的分管领导赋予降职或者撤职处分并扣 1.5个月综合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予记大过处分 并扣1个月综合奖。4.12 . 2对事故主要责任人赋予降职至留用查看1年处分并下岗6个 月；对事故次要责任人赋予记大过处分并下岗3个月。4. 12. 3对事故主要责任部门扣0.5个月综合奖；对事故次要责任部 门扣0.2个月综合奖。扣全公司0.2个月综合奖。4. 12. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4. 13. 1对事故主要责任部门的分管领导赋予降职或者撤职处分并扣1.5个月综合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予记大过处分并扣1个月综合奖。4.13.2 对事故主要责任人赋予降职至留用查看1年处分并下岗6个 月；对事故次要责任人赋予记大过并下岗3个月。4.13.3 对事故主要责任部门扣0.5个月综合奖；对事故次要责任部 门扣0.2个月综合奖。4.13.4 扣全公司0.2个月综合奖。4.13.5 14发重大设备责任事故：4. 14. 1对事故主要责任部门的分管领导赋予撤职处分并扣2个月综 合奖；对事故主要责任部门的安全第一责任人赋予撤职处分并扣2个月综 合奖。对事故主要责任人赋予留用查看2年至解除劳动合同；对事 故次要责任人赋予留用查看1年至解除劳动合同。4. 14. 3对事故主要责任部门扣2个月综合奖；对事故次要责任部门 扣1个月综合奖。扣全公司1个月综合奖。4. 14. 5对其他相关责任人的行政处分及经济处罚按岗位职责确定。4. 15发生特大设备责任事故: