对增强基层组织战斗力和凝聚力的思考.docx

对增加基层党组织战斗力和凝合力的思索基层党支部是基层生产建设的“龙头”。抓好基层党支部建设，充分发挥战斗堡 垒作用，是基层建设中带根本性、长期性、基础性的重要工作。目前，从基层党 支部建设整体水平来看，尽管有了很大的提高，但自身功能还比较薄弱，和新的 形势任务要求还不相适应。因此，要增加基层党组织的战斗力和凝合力，把基层 党组织搞坚毅，还要留意把握和解决好以下四个方面的问题。一、要增加党建观念，切实把党支部建设作为基层建设的重中之重。党建观 念，就是党的建设在思想中的印象。基层党支部增加党建观念，重点是增加抓好 基层党支部建设的观念。党建观念强了，建设基层党支部的行动才能更加自觉。 一要强化首位意识。基层党支部是基层建设的领导核心，抓基层首先要抓好基层 党支部。从实践看，基层党支部组织功能弱化的缘由，主要是有的单位对基层党 支部建设重视不够，喊的凶做的松，还没有真正把它摆到基层建设的首位。抓好 党支部建设，首先心里要想着党支部，作为支部成员，要充分相识到抓好基层党 支部建设是大家共同的责任，党支部建设上不去，人人有费，特殊是党支部正副 书记，作为“一班人”的班长，要带头抓好党支部建设，只有这样，才能把党支 部建设搞好。抓基层党支部建设不仅要想到位，而且要摆到位，就是把党支部建 设作为基层建设的一项重要内容，纳入工作支配，渗透到各项工作中，使党支部 的位置真正突出出来，切实发挥其统领的作用。二要强化标准意识。强化基层组 织功能，就要坚实树立抓好基层党的建设的高标准。有什么样的工作标准，就有 什么样的工作姿态，就有什么样的建设质量。当前，基层党支部建设标准不高带 有确定的普遍性，主要表现在三个方面：一是满意现状。有的支部成员进取精神 不强，自我感觉良好，缺乏争先创优的意识，想问题、做工作、办事情满意于过 得去、不求过得硬。二是被动应付。主动主动地抓好基层党支部建设的思想不牢, 有的把基层党支部建设看成是软指标，抓成啥样算啥样，应付了事；有的等靠思 想严峻，上级不强调不抓，块乏高度自觉性。三是要求松弛。在抓党支部建设上, 工作草率，粗枝大叶，得过且过，使长劲下长功夫不够，缺乏持之以恒的精神。 这是制约基层党支部建设上层次上水平的根本症结。基层党支部要提高自身建设 的质量，就要把基层党支部建设的标准树起来，变被动为主动；从点滴人手，在 抓经常打基础上下功夫，在从难从严解决问题上见成效。三要强化责随意识。建 设好基层党支部首先要有很强的责随意识。党支部建设质量的凹凸，从确定意义 上讲取决于支部“一班人”的事业心和责任感。尤其是正副书记，对基层党支部 建设负有干脆责任，既要教化和引导支部“一班人”不断强化抓好基层党支部建 设的责随意识，又要以身作则、身先士卒，一心扑在党支部建没上，集中精力做 好党支部工作。始终坚持做到工作越忙越不能遗忘抓好党支部建设：任务越重越 不能遗忘抓好党支部建设；形势越好越不能遗忘抓好党支部建设。二、要建设过硬班子，切实把基层党支部战斗堡垒作用搞坚毅。一个党组织 要想有强的战斗力和凝合力，首先基层党支部“班子”要过硬。班子建设水平越 高，战斗堡垒作用发挥就越好。实践告知我们，只有过硬的班子，才能带出过硬 的团队。因此，任何时候都不能忽视基层党支部的班子建设。首先要提高“一班 人”的实力素养。素养是班子建设的基础，有什么样的素养就有什么样的班子， 因此，建班子要重在提高班子的自身素养。从实践看，提高班子的自身素养，须 要留意从以下几个方面努力。第一是政治强。政治强，就是在政治上头脑特殊醒 悟、特殊过硬、特殊牢靠。简洁讲，就是使班子成为从上至下都特殊放心满意的 领导集体。其次是要业务精。精通基层党支部建设应知应会的基本内容和专业学 问，使之成为本职专业的行家里手。作为班子成员，特殊是正副书记，要充分相 识到建好班子必需熟悉党建业务，从精通业务入手，努力提高做好基层党支部工 作的真实本领，使班子成员真正成为党支部建设的明白人、带头人，第三是思路 清。思路就是出路。建设过硬班子，必需有一个清楚的工作思路。从这几年基层 党支部建设的实践看，凡是思路清楚的班子建设就好，作用发挥就明显；相反， 思路不清的，党支部建设就一般化。做到思路清须要在实践中把握好三点：首先 是吃透上情，摸清下情，搞好结合。其次要突出重点，抓住关键，形成工作主线。 第三是坚持走群众路途，工作思路形成后，要广泛征求群众看法，并通过深化动 员教化，使之成为广袤党员的自觉行动。其次要在班子中形成整体合力。这是班 子建设的关键。整体合力强，就是要使班子形成一个拳头。换一句话说，就是把 班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧地团结在党支部四周。建设过硬的班子, 使之具有很强的凝合力、向心力。做到合力强，须要留意“四合”：一是合规。 就是按规则建班子，这是班子合力强的基础，简洁讲就是符合民主集中制的规定 要求办事。二是合心。合心是合力的关键，作为班子成员确定要用心搞好班子的 团结，自觉克服面合心不合。特殊是正副书记要自觉唱好“将相合”，自觉用自 身的团结带动整个班子的团结。三是合作。合作，就是分工不分家，在各项工作 中要相互敬重、相互支持、相互协作。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，依据 上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，科学限制好工作节奏，做到惊 惶有序，忙而不乱。再次要改进工作作风。建设过硬的班子，就要有过硬的作风。 班子作风不实是制约班子健康发展的主要症结。分析我们有些工作不落实的主要 缘由，是支部“一班人”的作风不扎实，工作浮漂，做工作的动身点和落脚点不 端正，没有从实际动身。作为基层党支部要把班子建设好，必需坚持以实为本的 原则，变虚功为实功。一要想实，想实，就是从班子和工作实际须要动身，把班 子怎么建、基层怎么抓，想深想细想清楚。二要抓实，抓实，就是把工作抓具体、 抓到位、在每一项具体工作上求实效，防止大而化之、笼而统之，对每一项工作 什么时候抓、由谁来抓，都要明确时间、明确人员。三要抓实。做实就是把各项 工作做扎实。对每一项工作做的怎么样，要一样一样的检查险收，保证全部工作 都能落实到位。三、要管好党员干部，切实把基层党支部骨干队伍搞过硬。严格教化管理好 党员干部，是基层党支部的重要职能和根本任务。党支部对党员干部教化管理的 好差，是衡量和检脸其组织功能强弱的重要标记。一要义正词严，做到敢管。党 支部管理党员干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于较真碰硬。这是对基层党 支部最基本的要求。一般来说，看一个党支部原则性和战斗性强不强，主要是看 能不能依靠自身的力气解决党内的冲突和问题。现在的问题是，有的党支部不敢 大刀阔斧、义正词严地管党员管干部，严峻地制约和影响着党支部管理党员干部 的质量和效果。解决这个问题要做到敢于较真，敢于指责，敢于肃穆党的纪律， 只有这样才能把党员干部管住管好。二要突出重点，做到善管。所谓善管就是管 得科学，管得合理。党支部管理党员干部确定要抓住主要冲突，突出工作重点。 首先是管好思想，努力提高党员干部的思想觉悟，这是党员干部教化管理的根本。 其次是管好学习，努力提高党员干部的素养实力。学习是更新学问，增长才能， 提高素养实力和保持先进性的重要手段和有效途径。作为党员干部要把学习作为 自己毕生的政治任务，坚持用先进思想武装头脑。第三要管好工作，努力提高党 员干部履行职责的工作标准。党员干部是党支部联系群众的桥梁和纽带，是基层 建设的骨干。党支部要发挥好他们的模范带头作用。给他们明确任务，给他们压 担子，让他们在实践中熬炼提高。第四是管好生活，努力提高党员干部遵规守纪 的自觉性。三要讲究方法，做到会管。会管就是管的入情入理，简洁的讲就是管 的得体得法。教化管理党员干部首先要擅长立足自身，有了问题要留意选择解决 问题的组织场合，留意把握解决问题的“火候”，留意会上和会下相结合。其次 要擅长启发自觉。要不断增加党员干部的主体意识，重视培育党员干部“慎独”、“慎微”的意识，正副书记要带好头，以自身的模范行动和人格力气，影响和带 动其他党员干部。第三要擅长借势借力。利用上级组织和领导的力气教化管理党 员干部，借助上级组织的力气解决好党员干部工作、生活、家庭遇到的实际困难, 增加党支部的凝合力。第四要擅长依靠群众。要端正对群众的根本看法，以坦荡 胸怀虚心接受群众监督；要激励群众献言献策，教化引导大家克服私心杂念，自 觉抵制庸俗人际关系的影响，以对党员干部成进步步负责的看法，大胆管理监督 党员干部；要充分发挥群众管理监督的作用，通过支委会、党员大会、民主生活 会、民主评议党员等形式，听取党内外群众的指责建议，使党员干部自觉改进工 作作风，主动订正和克服自身不足四、要严格党内制度，切实提高基层党支部组织生活质量。加强基层党的组织制 度建设，是加强基层党支部自身建设的重要保证。从实践看，党支部组织功能的 强弱，很大程度上取决于组织生活制度落实质量的凹凸。假如基层党支部只有组 织而没有严格的组织生活，不仅自身建设得不到保证，而且党支部的战斗力也难 以发挥。从了解驾驭的状况看，基层党支部组织生活制度坚持不经常，落实质量 不高的问题，照旧带有确定的普遍性。这是制约基层党支部自身建设水平提高的 一个比较突出的薄弱环节。解决这个问题，首先要从细化内容入手，增加落实制 度的操作性。基层党支部组织生活有它的具体内容、要求和原则规定。比如党日 支配什么，支委会探讨什么，党员汇报主要报什么，都须要依据具体状况来确定。 在这方面比较常见的问题是，有些党支部在支配组织生活时，内容和形式比较单 调，使党员感到比较乏味。这不仅影响了组织生活的引力和效果，而且还使部分 党员产生了过不过组织生活都无所谓的感觉。解决这个问题，要着力做好三个方 面的工作。首先要留意增加针对性。作为党支部，要使组织生活过的很充溢，就 必需擅长依据形势任务的发展变更和党员的思想实际，来考虑和确定组织生活的 具体内容。从实践看，现实状况驾驭的越刚好、越充分、越精确，组织生活内容 的支配就越能贴近实际，针对性就越强。其次要擅长搞好结合。所谓结合，就是 把上面的精神和本级党支部的实际结合起来，融会贯穿。第三要把活动搞活。要 实行多种形式，如听传统报告、看党教片、读书演讲、谈心交心等，把组织生活 寓于丰富多彩的活动之中，增加组织生活的吸引力和感染力；要实行多种渠道， 走出去、请进来，听取党内外群众的看法，扩大党员教化阵地，深化党内生活的 实际效果；要供应多种实践机会，如参加义务劳动，党员独立完成某项任务，支 配党员做好群众思想工作等，使党员从多种实践活动中接受熬炼和培育，不断增 加党性观念。二是要从具体环节入手，增加落实制度的肃穆性。严格落实组织生 活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，以维护党内生活 的肃穆性。首先要保证时间。这是落实组织生活制度必需具备的基本条件。没有 时间作保证，落实制度就是一句空话。其次要落实人员。这就要求党支部要保证 全部党员人人纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课。第三要严 格程序。党内生活中的每道程序，都是经过长期实践总结出来的，哪一道程序都 有它特定的意义和作用，决不是可有可无可加可减的。第四要落实内容。基层党 支部组织生活制度是一个有机整体，是加强党支部全面建设的内在要求。其中每 项制度都是不行替代的，减弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。三是要 从检查督导入手，增加落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活 制度落实并使之经常化的重要措施。上级检查督导是一个方面，但大量的经常的 检查督导工作，还是要靠党支部自己来做。要明确检查督导的内容，比如党员参 加组织活动状况、党员汇报状况、党小组活动状况、各支委和党小组长履行职责 状况等等。要突出检查督导的重点。在人员上要以干部党员和分散执勤的党员、 外出的党员为重点，在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点。要有便于 检查督导的措施。措施就是保证落实的方法，通过订好支配、做好考勤登记、建 立学习笔记等形式，促进各项制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用， 增加党支部的凝合力战斗力。