突发公共卫生事件应急处理方案.docx

突发公共卫生事件应急处理方案突发公共卫生事件应急处理方案一、目的和依据为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的严重 危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会 稳定，保障公众健康与生命安全，根据相关法律、法规的规 定，结合我社区实际，制定本预案。二、适用范围本预案适用在本社区范围内突发的重大传染病、群体性 不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康事 件的处置。三、实施原则（一）预防为主，常备不懈要坚持预防为主的方针，应当依据国家法律法规，积极 开展突发事件的监测监控，预测分析，及时准确地发出预警。 同时，设立专项资金和监测资金，做好物资、人员、技术准（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药 品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工 作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。四、事故责任追究1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追 究3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方 案顺利实施的行为进行严肃追究。突发公共卫生事件应急处理方案为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的 危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护正常的教 学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共事件应急 预案：1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成 严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因 疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组 （成员见附件），设立应急公共卫生知晓事件处理办公室一 一医务室；在突发公共卫生事件出现时，应急指挥领导小组 成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施， 并按照各自职责开展工作。3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知 识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的 恐慌和混乱。4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、 学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公 共卫生事件，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必须 及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作 站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并 积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医 院进行诊治，医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确 定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。备工作，确保有效开展工作。（二）统一指挥，机构落实社区内成立突发事件应急领导小组，由社区党支部书记 任组长，社区主任、卫生分管领导任副组长，其他各单位负 责人为成员。（三）分级负责，责任到人突发事件处置实行属地管理和分级负责原则，实行严格 的责任制和责任追究制。社区主要领导第一责任人，在社区 突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，根据职责分 工，按照“及时发现、及时报告、及时调查、及时救治、及 时控制”的要求，密切配合，认真组织实施应急处置措施。（四）科学防治，依法处置各单位要按照法律法规和有关技术规范的要求，积极采 用先进技术和手段，科学、依法、有效地开展预防控制和应 急处置。四、各部门职责居委会：依据国家法律法规，积极开展突发事件的监测 监控，预测分析，及时准确地发出预警；设立专项资金和监 测资金，做好物资、人员、技术准备工作；督促各部门落实 各项处置措施，并进行督查；组织人员，调派车辆，认真组 织实施应急预案。社区警务室和安全办公室：在指挥部统一部署下，实施 对坐车人员和物质的交通检疫、物品查验和消毒工作，防止 传染病通过交通工具传播；做好疫区的交通运输管理；打击 利用突发事件扰乱社会秩序的违法犯罪活动；负责现场控 制、疫区封锁和事件发生地交通控制及安全保卫工作；协助 实施对传染病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥 善处置事件引发的群众性治安事件。社区服务中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加强与 卫生院的沟通，开展人畜共患疾病的监测和防治工作；加强 农药管理，指导和加强广大农民的卫生知识宣传和普及工 作；清理整顿剧毒鼠药市场，确保人民生命安全。五、应急处置措施在发生重大突发事件后，立即启动本应急预案，并在社 区应急办统一指挥下，落实有关控制措施，全面配合相关部 门开展工作。（一）严格执行重大紧急信息限时报送制度。1、在重大突发公共卫生事件发生后，必须在2小时内 报告街道和卫生服务中心；并续报有关情况及处置工作措 施。2、任何单位和个人有权向村委会、各级政府及其有关 部门报告突发公共卫生情况及其隐患，有权向上级政府部门 举报不履行或不按规定履行突发公共卫生应急处置职责的 部门和个人。（二）严格控制传染源、截断传播途径。加强对密切接 触者隔离观察与应急接种和预防服药工作；做好疫源地消毒 和个人防护，预防交叉感染。（三）明确中毒原因，封存可疑物品。组织有关部门开 展现场采样、调查，分析中毒原因；查明突发食物中毒发生 的经过、发病人员和死亡情况，对已扩散的中毒源进行追踪, 依法对可疑食品进行封存。（四）组织医疗救治、减少事件损失。加强对医疗救治 工作的统一领导，组织指挥卫生院做好病人、疑似病人和病 原携带者的隔离和治疗，做好病人的抢救和转运工作。（五）加强卫生监督执法、确保措施落实。强化卫生监 督执法，加大对疫情报告、传染源管理、密切接触者隔离、 疫源地和医院消毒，以及学校卫生、公共场所、饮食卫生的 监督执法力度。（六）做好卫生宣传、消除社会恐慌。组织有关单位开 展健康教育和卫生宣传，提高群众的防病意识，消除社会恐 慌情绪。（七）规范情况报告、保证信息畅通。全面收集应急处 置工作信息，及时向各级政府和区卫生行政部门报告疫情处 置进展情况，确保信息报告及时、准确、真实。突发公共卫生事件应急处理方案为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工 作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂 食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造 成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律 法规，特制定本应急预案。一、领导机构与职责1、机构设置:成立学校食品卫生安全工作领导小组: 组长：副组长：组员：各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。2、机构职责：全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及 街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查 小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处 理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织 事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、 教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评 估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报 告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责 人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。 根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品 卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情 况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情 况，提出阶段性工作建议。二、日常工作开展1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础 上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵 头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工 作，进行定期和不定期的督查。3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校 兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的 岗位职责内负责。4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的 食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座 等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任 感。5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生 设施配备。三、事故应急处理1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状 可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食 品，第一时间内通知所有学生停止用餐。2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食 物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐 后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保 健教师初步检查确定，做出以下措施：(1)观察病情，对症处理。(2)如确定食物中毒，做好以下工作：a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排 除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处 理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启 动应急预案，采取抢救措施。c、立即向上级有关部门报告。d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和 部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：(1)责令食品立即停止食品加工、供应活动。(2)由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间 间距离发病时间不得超过2小时。(3)保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工 具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现 场，等候卫生执法部门处理。(4)班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数 较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医 院治疗。(5)学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责 家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好 善后处理工作。(6)卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行 病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人 数，并预测发展趋势。