市会议开放制度.docx

市会议开放制度为贯彻落实中央、省、市关于全面推进政务公开工作的 要求，进一步扩大政务公开、加强政民沟通，增强决策的透 明度和科学性，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、 监督权，根据中华人民共和国政府信息公开条例等规定， 制定本制度。一、开放范围（一）开放会议类型。主要包括政府全体会议、政府常 务会议、部门办公会议以及需社会广泛知晓的其他会议。（二）开放重点领域。主要涉及城乡规划、城市治理、 市场监管、公共资源配置、社会公益事业建设、经济社会政 策、减税降费、社会救助、就业创业、生态环境保护、教育 卫生等领域中关系群众切身利益、需要社会广泛知晓的各类 政府及部门会议。（三）开放对象。主要面向公众、专家学者、媒体记者 和党代表、人大代表、政协委员等具有参政议政能力、享有 相应民主政治权利的人士。（以下统称为社会公众）二、开放要求（一）会前广泛征集意见。政府常务会议和部门办公会 议审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的 外，牵头起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依 据，加强政策预期管理和前瞻性引导，通过调查研究、咨询 协商、听证座谈、媒体沟通等方式，广泛听取社会公众意见。 严格落实法律法规规定的听证程序，提高行政执法的透明度 和认可度。及时公布征求意见的采纳情况，相对集中的意见 建议不予采纳的，公布时要说明理由。（二）会中扩大参与面。加大邀请公众代表、专家学者、 媒体记者和党代表、人大代表、政协委员等列席政府有关会 议工作力度。会议审议时，政策牵头起草部门应对意见征集 和采纳情况作出说明。（三）会后加强宣传引导。发挥政府门户网站的第一平 台作用，及时在网站发布会议审议情况，积极通过报纸、电 视、广播等平台和“两微一端”等新媒体，进一步扩大会议 宣传的覆盖面和知晓度。要加强相关政策解读，关注舆情动 态，适时适度加以宣传引导。重大行政决策、重大民生事项 作出决策后，按照规定及时公开议定事项和相关文件，同时 通过网络留言、电话热线等形式，进一步吸收有价值的意见 建议，修改完善后续相关工作方案和政策措施，并及时向社 会公布。三、组织保障（一）加强组织领导。会议开放是提升政府决策科学化 水平、促进政府公开透明的重要抓手。各部门要高度重视, 自觉把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体 讨论决定作为重大行政决策规定程序。要根据自身工作职责 和重点工作，制定会议开放计划，对涉及群众切身利益、需 要广泛知晓的重点会议议题，要精心谋划开放形式，进一步 完善开放程序，确保会议开放取得实效。（二）规范工作程序。报请市政府召开的会议，牵头部 门要在会议方案或议题申报表中注明会议开放形式、邀请代 表类别等，并与方案或申报表一同报批。对于邀请代表列席 会议的，要建立规范的会议开放工作程序，对代表产生机制、 代表责任义务、会议组织安排和会议纪律等事项作出明确规 定。（三）创新开放方式。积极探索公众参与新模式，不断 完善政府网站的领导信箱、民意征集、留言办理等互动功能。 与经济发展、民生事务、社会管理密切相关的部门，每年至 少开展1次政府开放日主题活动，强化政府与公众的互动, 增进公众对政府工作的认同和支持。