高速路运营管理处特色站点创建实施方案.docx

高速路运营管理处特色站点创建实施方案（2023-2025年）根据运营管理专项提升工作实施方案（20232025年）的要 求，为认真贯彻落实集团公司党委关于深入开展“对标先进、争创一 流”的具体部署，进一步补齐基层站点阵地建设、业务建设短板，优 化运营管理体系，打造出契合各站点特色的站容站貌。结合管理处各 站点实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想按照集团公司特色站点创建三年行动实施方案（20232025年） 文件精神，以政治建设、业务工作、基层党建为核心，以全覆盖、全 过程、全方位和常态化、标准化、制度化为着力点，精准补齐基层站 点阵地建设、业务建设短板，牢固树立共建共享理念，进一步优化运 营管理体系，通过特色站点创建活动，推动形成“党建引领、群团共 建、全员参与、软硬结合、整体提升”五位一体、良性互动的工作新 格局。（二）工作目标第一阶段（2023年）典型引领作示范。到2023年底，管理处32 个站点至少选定10个开展创建活动试点，按照“一站一特色”原则， 选定站点结合自身地理位置，业务范围、人员民族构成等特点，包括 但不局限于党建型、技能型、服务型、文化型和生态型5类特色，确 定打造主题和目标。选定站点根据打造主体，编制创建工作方案，并 依据方案，推进创建工作，全面提升基层站点员工的工作效率和服务 能力，初步完成优美舒适、安全有序、内外和谐、标识规范的站点建 设，职工生产生活条件和工作精神面貌焕然一新。第二阶段（2024年）全面规范强基础。到2024年底，管理处40% 以上的站点实现创建活动，各站点有序推进实施职工宿舍、办公区域、 站区环境的修缮改造工作，着力解决基层站点“急难愁盼”问题，全 面消除一般损坏老旧站点安全隐患。管理处组织各分处、站点大力开 展基层站点“强基”建设，结合党建引领、系统维护、打击偷逃通行 费、道路保通保畅、科学决策养护、路域环境提升、优质文明服务、 疫情防控和爱国卫生专项行动等工作的开展，初步建立标准明确、运 行高效的内生机制。管理处根据各站点创建情况,选树典型示范站点, 组织其余站点学习参观，交流经验做法，发挥示范站点带头引领作用， 掀起“赶学比拼”高潮。第三阶段（2025年）巩固深化见成效。到2025年底，均孵化培 育出自身特色文化品牌，所有站实现创建活动全覆盖，在党建引领、 系统维护、打击偷逃通行费、道路保通保畅、科学决策养护、路域环 境提升、优质文明服务、疫情防控和爱国卫生专项行动形成长效运营 管理机制，打造出一批党建引领强、群团合力优、服务质量好、站点 环境美、业务技能佳、安全保畅强的一流示范站点，成为落实集团公 司党委、工会、团委决策部署，落细为民服务举措的战斗堡垒、攻坚 阵地。二、主要任务（一）加强特色站点宣传推广。多渠道做好宣传和讲解，让广大驾乘人员对特色站点有初步的了解，实现特色站点营销传播。（二）着力打造基层治理体系。建立健全各站点管理制度和办法, 着力打造标准明确、运行高效、富有活力、动态管理的基层治理体系， 按照“一站一特色”原则，结合实际提出各站点建设方案。坚持民主集中制，坚持集体决策，不断拓宽厂务公开 的内容、渠道、形式，保障所有一线员工参加站点建设，行使员工权 利，发挥员工作用。（三）全面聚焦党建引领工会、群团共建。将特色站点创建活动 与“党旗在工地一线高高飘扬”“服务见初心党员伴您行”“党旗在 站点飘扬青春在岗亭闪光”“共青团员示范区、责任区”等活动结合 起来，通过一系列活动，引导广大党、工、团员亮身份、亮岗位、亮 承诺，争做基层一线建功立业“排头兵”，全面推进基层党建、工会、 群团与生产经营工作互融互促。（四）持续建设“特色家园”。通过因地制宜开展创建活动，培 养员工健康向上的生活理念、积极奉献的爱岗敬业情怀，以及团结协 作的凝聚力和向心力，通过自己动手美化家园，改善生活条件，提高 生产技能，将站点打造为党建型、技能型、服务型、文化型、生态型 等“特色家园”，不断铸造基层站点企业文化氛围。（五）深入推进爱国卫生“七个专项”行动。全面细化措施，长 效落实裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、清洁消 毒全覆盖、餐饮卫生全改善、健康文明生活方式全参与，最大限度提 高办公生活环境质量、员工文明意识及健康水平，提升员工获得感和 幸福感。（六）有序推进站点提升改造工程。重点实施站点提升改造，有 序推进实施职工宿舍、办公区域、站区环境的修缮改造工作，着力解 决各站点“急难愁盼”问题；全面消除一般损坏老旧站点安全隐患。（七）大力开展基层站点“强基”建设。抓队伍建设，真正重视、 真情关怀、真心爱护基层员工，为他们干事创业营造良好环境。通过 特色站点创建活动，择优选取成绩突出员工，加大培训力度，培养懂 经营、会管理，具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业 务能手，解决基层专业技能短板问题，为运营管理干部队伍建设打造 良好培养基地。通过开展活动，激励基层员工围绕优化运营管理体系、 流程、“卡脖子”关键点开展攻关和“揭榜挂帅”，通过体制机制的创 新，不断破解基层管理难题，提高基层治理能力和管理水平。（八）持续加大基层业务知识培训力度。培养懂经营、会管理, 具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业务能手，解决基 层专业技能短板问题，通过体制机制的创新，不断破解基层管理难题, 打造专业化、规模化、标准化、智慧化的高速公路运营管理品牌，充 分展现专业化运营管理团队的水平和能力。三、创建内容及步骤 特色站点创建活动按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的步骤，有计划、分阶段、分类别实施。 管理处辖区共24个收费站、8个隧管站，共32个站点，各分处、各 站点自行拟定方案组织实施，内容包括创建党建型、安全型、技能型、 服务型、文化型和生态型6类特色站点。具体时间安排如下：（一）前期准备。2023年10月中旬以前，通过走访排查、召开 工作专题会议、现场观摩交流活动等方式,全面掌握各站点基本情况, 分析站点区位优势、人文风情等内容，切实挖掘出站点文化内涵，要 求第一阶段（2023年）创建站点结合实际制定特色站点创建活动方 案，方案应明确创建活动的目标、任务、内容、措施和时限，确定打 造的主题和目标，各站点创建主题、阶段性创建计划，创建各方责、 权、利，以及动态管理机制和要求。（二）开展创建时间。2023年11月2025年12月。各分处按 照实施方案和年度目标计划，开展创建活动。1 .第一阶段（2023年）：管理处根据实际，第一阶段打造10个特 色站点，“服务型”特色站点：各分处要提高思想认识，各抒己见、积 极调动站点全体员工积极提出建设意见和参与到设计、规划中来。2 .第二阶段（2024年）：在第一批创建的基础上，总结典型经验， 增加5个特色站点创建，推动各站点积极参与创建“特色家园二3 .第三阶段（2025年）：实现所有站点创建活动全覆盖，完成XX 共17个特色站点创建工作。2025年中旬，根据各站点开展情况，对 标先进，总结不足，加强整改。（三）考核激励。一是创建后两年管理处每年组织考核自评，对 成绩突出的站点（占创建活动10%的站点）开展授牌，同时总结经验， 表彰先进，鞭策后进，确保创建活动有序有力有效进行。二是管理处 将创建评比结果纳入绩效考核内容，创建成效显著的在考核兑现中加 分。三是管理处在创建活动三年行动中，在次年上半年开展现场推荐 会,对完成创建成果突出的示范站点进行授牌，择优向集团公司推荐。（四）交流经验。管理处择优选出一批创建成果突出的示范站点, 适时组织各站点交叉进行现场参观及经验交流，形成可复制可推广的 经验做法。（五）形成制度。2025年底，管理处全面总结特色站点创建先进 经验和工作成果，形成规范配套的长效管理制度，推动特色站点创建 制度化、规范化、常态化。（六）成果应用。创建成果突出的个人和团队，将作为管理处干 部选拔、职务变动、评先评优等的重要依据之一。四、工作要求（一）加强组织领导。为确保各项工作落到实处，管理处各部门、 各分处要切实加强对各站点特色站点创建活动的指导和帮助，要统筹 协调解决特色站点创建活动过程中出现的问题，督促活动有形有力有 效开展。各分处、各站点要切实加强组织领导，强化责任担当，狠抓 工作落实；要成立相应工作机构，指定专人负责，精心统筹谋划，周 密组织实施，确保特色站点创建活动落地见效。（二）坚持统筹推进。各分处要统筹抓好创建活动与党建工作的融合，推动创建活动贯穿管理全过程、各方面，以党建引领各项工作 全面提质增效。要按照“党建带工建、带团建”的要求，深化拓展活 动内容，形成党内带党外、党员带群众，同心同责创先争优、建功立 业的生动局面。（三）加强经费保障。各分处要将创建活动与工会“职工之家” “职工书屋”建设、基层站点维护、爱国卫生专项行动等工作相结合， 统筹各块资金支持创建活动，同时按照各方面要求依法合规开支创建 费用。（四）营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传途径，采用基层群众 喜闻乐见的方式，及时反映实践活动推进情况，推动学有榜样、做有 标杆、追有目标、竞有对手，营造勇于担当、比学赶超、争创一流的 浓厚氛围。要注重抓好典型引路，管理处适时组织召开现场会、观摩 会、推进会，推广先进经验，不断凝聚工作合力