2023年度XX中心卫生院党风廉政建设和反腐败工作实施方案.docx

2023年度XX中心卫生院党风廉政建设和反腐败工作实施方案按照2023年度XX市卫健系统开展提升医疗质量深化作风 建设活动部署，为进一步加强我院党风廉政和反腐败工作建设, 按照“管行业就要管党风廉政建设”的工作要求，从源头上防 治腐败，驰而不息纠正“四风”，坚决遏制和纠正医疗行业不 正之风，结合我院实际，现制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实习近平总书记关 于党风廉政建设和反腐败工作重要批示批示精神，认真开展重 点领域和医疗行业不正之风专项治理，围绕开展提升医疗质量 深化作风建设活动，进一步强化主体责任、强化责任担当、强 化监督管理、强化责任追究，努力推动我院全面从严治党工作 不断走向深入，为推动我院卫生健康事业高质量发展提供坚强 保障。二、主要任务（一）坚持政治统领，营造风清气正从政环境1、把党的政治建设摆在首位。坚持和加强党的全面领导, 把讲政治要求贯穿各级全面从严治党全过程，坚决维护党中央 权威和集中统一领导，督促推动各级党员干部增强政治自觉， 把握政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作，确保党的基 本理论、基本路线、基本方略在全市卫生健康系统得到贯彻落 实。2、严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩 作为监督执纪问责首要任务，坚定维护党的团结统一，在政治 立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。突出 “关键少数”，重点加强对领导干部的监督，严肃党内政治生 活，强化党内监督，严格请示报告制度。高度警觉“七个有之” 问题，切实防范和解决党内政治生活中的突出问题。3、切实保证政令畅通。加强对中央和省、XX、XX市委市 政府重大决策部署执行情况、全面提升医疗质量和局党组年度 重点工作任务等贯彻落实情况监督检查，以严明的纪律推动各 级工作责任落实。（二）加强组织领导，层层压实党风廉政建设责任1、明确主体责任。党风廉政和反腐败建设工作负统一领导、 直接主抓、全面落实责任。党组织班子成员对分管范围内的党 风廉政建设负主要责任，根据工作分工履行“一岗双责”，定 期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设工作情况， 对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。进一步落实 医院科室两级负责制，科主任为本科室党风廉政建设工作直接 责任人，对科室的行政管理和行风建设负责，科主任要承担起 科室人员的教育管理职责。2、强化责任传导。以落实党风廉政建设责任制为抓手，结 合本单位主体责任落实情况和监督机制实际，明确工作任务， 细化责任清单，将党风廉政建设责任层层分解，责任到人。层 层签订党风廉政建设责任书，传导、压实责任，切实形成党风 廉政建设横向到边、纵向到底、上下贯通、层层负责的工作格 局。（三）严格正风肃纪，持续深化作风建设1、纠正“四风”不止步。坚决贯彻习近平总书记关于进一 步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，促进我院作风 效能实现新提升。坚持问题导向，加强日常监督，坚决反对特 权思想、特权现象，深入治理“庸、懒、散”和不作为、慢作 为、乱作为问题，密切关注和防止“四风”突出问题反弹。结 合实际认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新 表现，及时发现问题立即处置，并切实加以整改。2、执行八项规定不走样。在常和长、严和实、深和细上下 功夫，严格执行中央八项规定精神及实施细则，真正管出 习惯、抓出实效、化风成俗。坚决遏制工作日饮酒、公款送礼、 公款吃喝、公款旅游之风，切实解决以权谋私、吃拿卡要等问 题；严格执行干部职工婚丧嫁娶事宜报备制度，坚决纠正干部 职工利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、子女升学、乔迁履新等机 会，收受下属及有利害关系单位和个人礼金等问题。3、专项整治不松劲。着力抓好卫健系统“八不准八优先” 要求，严厉打击欺诈骗取医保资金行为；坚决查处“术中加价” 等违法违规行为；坚决纠正清理在医疗机构或医疗过程中“搭 车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具等谋利行为。认真 开展廉洁行医专项治理活动，进一步纠正医药购销和卫生健康 服务不正之风。加强对招投标情况、惠民利民重大资金管理使 用、选人用人情况等开展专项督查。实施卫生健康重点工作任 务和目标完成情况监督检查，及时发现问题、提出建议、督促 整改。持续保持查处行风案件高压态势，对行业“红包”“回 扣”等不正之风行为，发现一起，严惩一起，以“零容忍”态 度惩治行业不正之风。4、严格问责不手软。组织党风廉政建设专项检查，出现违 反中央八项规定精神问题和腐败行为的，发生行风违法案件的、 任期内连续发生多起行风违法案件的、造成严重社会不良影响 的，依纪依法进行责任追究，情节严重的，作出相应的组织处 理和岗位调整。（四）确保同向发力，积极构建拒腐防变有效机制1、夯实不想腐的思想基础。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党章党规党纪为重点， 继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，教育党员干部 筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强党的 意识、党员意识、宗旨意识，引导广大干部职工崇尚职业道德， 发扬救死扶伤、大爱无疆职业精神。2、发挥教育的引领和震慑作用。分层次对在职在岗人员开 展职业道德、法纪教育和警示教育，“八不准八优先”的知晓 率要达到100%。聚焦药品耗材以及非医疗相关产品规范采购、 临床诊疗行为规范、“八不准八优先”规定三个重点，开展“学 习讨论、互查互帮和践诺承诺”三项活动。深入开展向好医生、 好护士标兵以及身边的先进典型学习活动，弘扬高尚的医德医 风，传播正能量。结合卫生健康行业的典型行风案件，用“身 边事”警醒“身边人”，增强法纪观念和廉洁自律意识。3、健全廉政风险防控机制。进一步规范和完善权力运行监 督机制建设，认真剖析卫生健康系统发生的违纪违规违法案件, 突出重点岗位、重点领域、重点环节，梳理排查廉政风险点， 强化内部流程管控，做好廉政风险防控工作。4、运用不敢腐的制度治本功能。严格执行民主集中制，落 实“三重一大”集体决策制度，进一步加强解决问题的制度约 束。高质量落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、 谈心谈话、述职述廉等制度。结合实际，突出重点，在思想教 育、干部管理和监督检查等方面有针对性地建章立制，不断健 全务实管用的管理监督制度体系。（五）坚持从严自律，切实履行党风作风管理职责1、切实强化队伍建设。建立单位主要负责人任组长的作风 建设领导小组，明确工作职责，定期研究作风建设工作，层层 压实责任、层层传导压力，形成领导有力、各负其责、协调畅 通、齐抓共管的领导机制和工作机制。设立作风工作专人专岗， 加强纪检干部和作风管理人员能力建设，邀请相关部门组织经 常性培训，提高发现问题、监督执纪的能力。完善党风廉政建 设各种制度，精准掌握党风廉政建设责任制落实情况。2、运用好“四种形态”。用好监督执纪“四种形态”，特 别是第一种形态，及时发现和掌握干部职工存在的苗头性、萌 芽性、趋势性的问题，及时约谈或警示诫勉，防止小错误演变 成大错误，违纪问题发展为违法行为，用纪律管住大多数。正 确把握“树木”和“森林”的关系，综合运用诫勉谈话、函询 提醒、组织处理、纪律处分等多种方式。按照分级管理、各司 其职、各负其责的原则，发挥部门职能作用，加强协作配合， 形成工作合力。对全面从严治党、落实党风廉政建设和反腐败 工作责任不到位、贯彻落实中央八项规定精神不力、腐败问题 严重的，做到失责必问、问责必严。三、工作要求（一）强化组织领导要切实扛起政治责任，强化全市卫生健康系统党风廉政建 设“主体责任落实年”活动的组织领导，周密部署安排，狠抓 推进落实。XX任组长，XX任副组长，各科室主任为成员，主要 负责同志要自觉履行第一责任人责任，对活动负总责，亲自研 究部署，把责任压紧压实。班子成员要认真履行“一岗双责” 责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）狠抓贯彻落实坚决贯彻落实中央和省、XX、XX市关于新形势下反腐倡廉 建设的部署和要求，对局党组确定的党风廉政建设和反腐败各 项工作任务，务必一抓到底，一级抓一级，层层抓落实。认真 执行廉洁自律各项规定，确保党风廉政建设责任落实到位。（三）强化工作纪律要将党风廉政建设和反腐败工作开展情况要纳入日常督导 检查，确保各项措施落实见效。对思想不重视、工作不担当、责 任不落实、推诿扯皮导致发生问题，造成严重后果的，依规依 纪依法严肃追责问责。