xxx街道社区集体资产管理制度.docx

XXX街道社区集体资产管理制度社区集体资产属于社区集体经济组织全体成员所有，是 发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。为加强 农村集体三资监管，建立健全农村集体资产管理制度，切实 维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，现结合本街 道实际，制定本制度。一、社区资产管理制度1 .社区应当制定相关方案，规范资产资源的承包、租赁、 出让等处置办法，明确资产资源的名称、数量、用途，承包、 租赁、出让的条件及价格，是否挂牌交易等事项。2 .社区集体工程项目建设勘察、设计、监理等服务的采 购，按照晋江市人民政府关于印发晋江市村级建设工程规 范管理规定的通知等上级相关文件及法律法规进行。3 .招标文件、预算书、中标通知书、合同书、验收报告 等文书，应及时提交街道村级建设工程招投标管理中心备案。 合同履行或工程完工后，应按规定组织验收。4 .社区集体资产资源租赁等处置期限一般不超过20年， 经营权承包期一般不超过30年，同时不超过与社区集体组织签定的承包剩余期限。坚持事前申报、事后备案，禁止低 价、长期承包出租。以下情形之一应经居民会议或居民代表 会议，通过并形成决议，报街道备案：(1)涉及金额超过3万元的：(2)价格低于市场价；(3)期限超过5年的；(4)社区集体资源处置面积达100亩以上的。5 .社区集体资产资源承包、租赁等处置期限在5年以上 的应当约定承包金或租赁金递增。6 .社区集体资产资源承包、租赁、出让经营等处置时， 应当签订经济合同，发挥街道、社区法律顾问的作用、将经 济合同规范化审核作为必要程序，确保合同合法规范、权责 清楚。经济合同签订后应当主动公开，有关资料在7个工作 日内归档并报街道村财代理中心备案。二、资产清查登记制度、核查制度1 .社区每年进行一次全面资产清查，一般在年终进行， 也可根据需要定期或不定期地进行资产清查。由街道村级财 会代理服务中心牵头，组织街道、社区共同开展，社区两委、 居民小组长主动配合开展资产清查工作。2.资产清查的范围包括:(1)法律规定属于集体所有的耕地、荒地、果园、林 地、池塘、滩涂、海域等自然资源；(2)通过公共积累、投资投劳所兴办的集体企业；(3)集体投资投劳兴建的建筑物、街道、水利设施以 及购置的交通运输工具、机构、机电设备等财产；(4)集体控股、参股、联营的企业，以及与外商合资、 合作经营的企业中按合同及章程规定属于社区集体所有的部 分；(5)集体直接用于农、林、牧、副、渔业生产的投入 及其产品；(6)国家、企业、社会团体及个人对村集体无偿拨付、 资助、补贴、捐赠的款、物所形成的资产，以及国家对集体 及其企业减免税赋后形成的资产；(7)征用集体土地给予的补偿费中属于集体所得部分, 生产经营者上缴的承包款(物)、租金，居民对公益事业出 资出劳形成的资产；(8)社区集体及其企业所拥有的现金、存款、有价证 券；(9)社区集体及其企业所拥有的商标权、专利权、著 作权、土地使用权等无形资产；(10)社区集体及其企业设立的专项资金和依法属于社 区集体所有的其他资产、资源。3 .采用实地盘点法进行。须做到盘点时社区实物保管人 员在场；要注意逐一盘点，不遗漏不重复；要注意实物质量 是否完好，有无短缺、霉烂、变质等情况；对盘点结果如实 记录，并由盘点人员和实物保管者签章；查明盘点结果与账 面余额是否一致，确实盘盈或盘亏情况；清查发现未入账的 固定资产要及时核实，及时入账，防止资产流失。4 .损坏或没有维修价值的资产，进行及时维修或处置， 数额较大的维修和处置要通过“四议两公开”办法进行。5 .对清查中发现有隐瞒资产实际情况的社区干部，一经 核实，严肃处理，以杜绝资产非正常流失。6 .资产清查工作中实行定期报告制度，逐层向上报告。