某区委书记在2023年全区创建全国文明城市推进会上的讲话.docx

某区委书记在2023年全区创建全国文明城市推进会上的讲话今天，我们专门抽出半天时间召开2023年创建全国文 明城市工作推进会，这是因为创文攻坚迎审已经进入冲刺决 胜阶段。今年任务艰巨，面临两项“大考二一是“补考二 2022年度的实地测评和问卷调查工作受疫情影响，截至目前 还未开展。根据最新掌握的信息来看，今年2月中旬将进行 “补考”，这个分值权重达25%o从刚才我们实地调研的4 个点位来看，春节以来动态问题反弹十分严重。二是“高考二 按照全国文明城市创建的评审安排，今年中央文明办将对提 名城市进行综合测评，这个综合测评分值权重达60%,对评 审结果将起到决定性作用。也就是说，今年我们将迎接两次 实地国测的大考。所以，时间紧迫、形势逼人，市委前天召 开了创文推进会，今天区委组织召开这次会议，既是一次情 况通报会、工作推进会，更是一次迎检动员会、临战誓师会。 希望全区上下以决胜的心态，发扬高三学生迎接高考的“拼 命”精神，把创文迎检各项工作做深做细做实，决战决胜创 建全国文明城市。刚才，xx同志通报了 2023年度第一次全真模拟测评中 我区存在的一些问题，很客观很中肯，大家要举一反三，抓 好各项工作落实；xx同志传达学习了市委xx书记的讲话要 机制，对工作不力、推诿扯皮，影响验收成绩的，要严肃追 究相关责任人责任。这里我强调一下，如果哪个部门、哪个 单位、哪个工作人员没有完成任务，影响了全县创建工作， 特别是在测评中因失职丢了分，要坚决追究有关责任人责任。 同时，全县经济、社会、文化、党的建设等工作都是文明城 市的组成部分，不能把创建文明城市与日常工作割裂开来， 要切实做到统筹谋划、齐抓共进。二是要压实各项责任。迎检责任要清晰，“谁家的孩子 谁来抱二要强化区级层面统筹作用，提前谋划、全面部署 事关全局的重大问题。乡镇、各街道办事处要抓好辖区范围 内市民文明素质等事项的管理工作。各部门要相互配合补位, 尤其是基础设施建设、市容市貌、交通秩序等领域存在问题， 文明办、城管、公安、住建、卫健、市场监管等部门要认真 分析研究，采取切实有效的措施进行整改。三是全民要广泛参与。城市文明程度高不高，身边环境 好不好，群众感受最深切、心中最有数。要充分调动人民群 众这个创建主体，通过包联共建、入户走访、问卷调查等形 式，全面调动群众参与创建活动的积极性，引导广大人民群 众积极投身当前各项创建工作。要强化群众监督，完善群众 反映创城问题渠道，引导群众争当创城的参与者、推动者和 监督者，让问题没有藏身之处，形成监督无死角，创城无小 事的良好氛围。同志们，我们要坚决克服过去那种等时间、靠通知、要 路线的依赖思想，坚决克服不会查到我的侥幸思想，坚决克 服大而化之的应付思想。大家务必要继续保持持之以恒的创 城热情，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、 人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在 统筹推进上抓结合在长效管理上抓创新，全面做好测评迎检 各项工作，确保我县顺利实现市委、政府下达的年度测评成 绩进入全国前XX名，力争前XX名的目标！求，从市委高规格的会议可以看出市委、市政府对创文工作 的信心和决心。6家单位分别作了表态发言，措施很具体， 态度很坚决，既是表态，也是对下一阶段工作的思考。当着 大家的面立下了 “军令状”，那就要说到做到、严格履职， 确保如期完成。下面，我再强调3点意见。一、要充分认清形势，拿出最昂扬的斗志来迎检近两年来，全区上下锚定全国文明城市这块金字招牌， 按照市委市政府提出的“一次提名一次创成”的总体目标和 “2021年补齐短板、2022年全面提升、2023年决战决胜” 的目标要求，不断优化规划布局、完善功能设施、改善城乡 环境，做了大量卓有成效的工作.切实认清我县创建工作的形势压力和主要短板，对症施 策、加快推进.自去年新一轮全国文明城市创建工作启动以来, 我县各级干部群众不等不靠、主动作为，付出巨大艰辛与努 力，扎实有效推进各项创建工作，XX县的城市形象、市民文 明素质、城市综合竞争力均有了大幅提升。2020年,我县测 评成绩位列全国第XX名，全省第X名，中央文明办在给予 我县肯定评价的同时，也反馈了测评工作中存在的一些情况 和问题，并提出了具体整改要求。“开弓没有回头箭”，全国 文明城市我们必须要创，而且要创好、创成，给全体市民一 个交代，给市委、政府一个交代。今年是我们全国文明城市 创建工作的关键之年，结合中央文明办测评时反馈意见，作 为“创城主战场”，我县创城工作诸多领域和环节还存在一 些突出问题和薄弱环节。从面临的形势和压力看，今年，是我县是全国文明城市 创建第二年，也是为创建工作打基础的关键一年。在全国文 明城市创建测评验收上，中央文明办的态度是“一把尺子量 到底“，不因为你是少数民族和欠发达地区就照顾你。对照 以上要求，我县创城工作面临严峻形势。一是测评程序严、 标准高。据省文明办消息，今年创建全国文明城市将启动“暗 访”工作机制，这是对我们的严峻考验。二是时间紧、任务 重。离2021年测评验收，真正有效的工作时间还不到半个 月，对照测评体系和标准，我们还存在许多薄弱环节和问题。 三是竞争强、压力大。目前，除了 XX市，还有全国XXX个 地级城市在争创全国文明城市，竞争非常激烈。我们面临的 形势是“前有标兵渐行渐远，后有追兵渐行渐近”，各地明 争暗赛，竞争激烈。四是市委、政府高度重视。今年10月， 市委政府召开高规格、大范围创城动员大会，XX书记、XX 市长亲自动员部署，充分表明市委、政府全面打赢创建全国 文明城市攻坚战的鲜明态度和坚定决心，对此，我们来不得 半年马虎。我们还有全县各族群众的期盼和愿望，创城的目 的，就是要让全县各族群众享受美好的生活、享受蓝天碧水 的生态环境、享受改革开放特别是城市创建的成果。文明城 市创建的过程，就是为老百姓谋福祉的过程。面对全县XX 余万各族群众的期盼，我们要切实增强创城工作的紧迫感和 压力感，高标准、高要求、高质量推进创城工作。从存在的问题和困难看，集中表现在：一是城市基础设 施建设亟待提升。城市基础设施建设相对薄弱，主次干道、 公共设施、交通设施等建设仍存在诸多问题，一些街巷路面 坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出，门前“五包”落实不 力，店面整洁度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差 现象依然突出。城乡结合部、经营性公共场所、交通秩序管 理等老大难问题一定程度存在，特别是棚户区改造形成的建 筑垃圾、老旧小区环境差、宠物狗管理、流浪狗治理已成为 市民的首要呼声。三是市民参与创建工作的意识不强。目前, 我县创城主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和公 安交警、城管队员、环卫工人等，群众参与意识不强、组织 动员群众不够等问题明显，主要交通路口行人闯红灯、乱穿 马路、翻越栏杆、电动车逆行等不文明现象屡禁不止，部分 路段文明交通志愿者形同虚设，敷衍了事；主要商业大街、 主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车 窗抛物等不文明现象较为突出。四是常态长效的城市管理机 制还未有效建立。城市精细化管理薄弱环节较多，创建工作 习惯搞突击，更谈不上创城的时间表、路线图；个别单位存 在瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪。这些问题的存在，严重影响创城工作大局，必须着力予 以解决。各地各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识 争创全国文明城市的重要意义，进一步增强做好工作的责任 感和紧迫感，要终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改， 以踏石留印、抓铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲， 不留死角，不打折扣，全力以赴抓好今年创城各项工作任务 的落实和完成。二、紧盯测评体系重点任务和中央文明办验收组反馈意 见，精准发力，突出实效中央文明办反馈的意见客观中肯，为我县创城指明了努 力方向。我们要紧扣XX文明城市测评体系任务要求和中 央文明办反馈意见，严格对标对表，强化措施，落实整改, 以饱满的工作热情迎接全国文明城市年度测评。一要加强基础设施建设，在提升服务水平上再下功夫。 经过多年来的不懈努力，我县基础设施日益完善，但较先进 地区仍然落后，对照全国文明城市的基本标准还有差距。基 础设施建设是一项长期工程，我们要坚持不懈抓好基础设施 建设。住建、城管、商务、市场监管等部门要针对目前城市 基础设施现状进行专项排查，摸清底数，列出清单，分清责 任，下决心解决路面破损、树木缺失、街路照明、工地围挡、 农贸市场等硬件设施达标问题。同时要进一步严格天然气、 供电、供热、供水、排水等管网铺设的施工管理。尤其要加 快老旧小区改造进度，切实加强居民小区中各类基础设施的 规范治理，确保整齐划一。相关部门要根据各自职责范围, 对广场、公园、垃圾站、公厕等市政设施严格落实管理责任， 该修补的修补，该完善的完善，保证正常安全使用。二要继续开展专项整治，在改善市容市貌上再下功夫。 近年来，我县在城市建设方面取得了一定成效，环境卫生方 面也有大幅提升，得到了市委、政府和广大人民群众的认可 与支持，但严格对照创城标准和要求，部分重点领域还存在 一些突出问题。下一步，我们要加大城市精细化管理推进力 度，下大力气开展市容市貌整治。城管、卫健、公安、市场 监管等部门，要对主要街道、广场、车站、批发市场、农贸 市场、宾馆、旅店、餐饮业等重点部位进行拉网式综合整治， 彻底解决私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏、 乱、差问题。房管部门要加强对物业公司的督查考评，做好 各小区的绿化、美化及卫生整治工作，力争使住宅小区的卫 生在短时间内有明显的改善，努力营造优美、整洁、舒适的 居住环境。城管部门要强化街路保洁，实现城区出口、城乡 结合部到背街小巷、老旧社区的全覆盖。要及时清理积存垃 圾，彻底消灭卫生死角和管理盲区。城管、市场监管部门要 加强巡查，确保早市按时撤市，占道市场不探头、不外溢, 市场周边市容市貌环境卫生整洁有序。城管、公安交警等部 门要大力整治渣土、建材等运输车辆沿途撒漏、肆意倾倒等 行为，发现一起查处一起，决不手软。三要依法严管重罚，在规范道路交通秩序上再下功夫。 继续加大力度，实施最严格的交通管制，对交通违规违法行 为，依法依规从严惩处。加大对商业区、广场周边、学校周 边等重点部位交通疏导，提高车辆通行能力。加大对行人和 各类车辆闯红灯行为的教育、纠正和处罚力度，无论涉及到 谁，一律按规定从严处罚。住建、交警、城管、自然资源等 部门要专题研究解决城区内乱停车等问题，完善停车场规划 和建设，整治违法占用挪用停车场行为，严厉查处机动车随 意停靠行为。需要强调的是，今后凡是翻修、新建道路，道 路交通的信号灯、标志、标线等安全管理设施必须同步规划、 同步设计、同步投资、同步施工、同步验收、同步交付使用， 确保市区交通有序、通畅、安全、高效。四要攻克难点，在提升市民文明素质上再下功夫。文明 是一种长期的养成，城市文明必须依靠严格管理，要在长期 不懈的严格管理中引导市民养成文明的习惯。各责任单位要 结合具体实际，突出关键环节，确保做细做实，力争在提升 市民文明素质和城市文明程度上取得新突破。要在宣传中营 造强大声势。充分运用报纸、电视、网站、微博、微信等媒 介，在重要版面、黄金时段、醒目位置持续跟踪宣传报道创 城进展情况，唱响XX县好声音。同时，新闻媒体要加大曝 光不文明现象的力度，要在严管重罚中、在劝导中增强践行 自觉性。要重点围绕文明礼仪、文明交通、公共秩序等，有 针对性地组织开展系列文明劝导行动，教育、引导市民，不 断增进道德认同，增强践行自觉性。车站、医院、商场等公 共场所以及各类窗口单位，要积极开展公共秩序劝导行动, 对典型不文明行为要敢于管理、严管重罚。这里要强调一点, 我们的文明交通志愿者中还存在劝导行为不规范、形象不雅 观、发呆、闲聊、玩手机等问题，不仅没有发挥文明使者的 作用，反而有损于城市的形象。相关部门一定要高度重视, 切实加大对文明交通志愿者的业务培训、日常管理和监督考 核的力度，进一步强化文明劝导服务意识，提高文明劝导水 平。五要力求精细规范，在完善档案资料上再下功夫。创城 工作，市里牵头抓网报档案资料。目前，涉及我们在档案上 报工作中还存在一些突出问题，比如，部分单位在创建时做 了大量工作，但平时不注重积累整理相关资料，迎接检查时 搞突击，胡乱应付，资料准备不全面，有缺失；不注重总结 提炼经验做法，在说明报告照搬照抄、平铺直叙，反映不出 亮点和成效；在实景照片中反映不出工作全貌。针对上述问 题，文明办要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简 洁”的原则，紧扣创建工作的检查标准及实施细则，牵头组 织开展业务培训，重点讲解指标体系、档案目录、台账明细 等关键内容，确保档案整理有据可依、有规可循。各部门要 认真对照测评指标内容，特别要抓住各子项目的关键词，弄 清需要提供和准备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补 缺、充实完善，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分 都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收 集的规范性、完整性和有效性，尽可能地把资料做丰满、做 充实、做规范、做漂亮。同时，要选派得力人员全面整理挖 掘近年来的工作档案和资料，提炼总结经验，充分反映文明 城市创建成果。三、强化组织领导和层层压实责任，努力作为，创出成 果今天的会，既是推进会，也是迎检动员会，会后，各地 区各部门要马上行动起来，把迎检工作作为当前工作的重中 之重来抓，马上布置、马上安排，一定要把迎检的这根弦绷 紧，抽出时间和精力，集中领导力量和工作力量，切实抓好 工作落实，确保在测评中取得好的成绩。一是领导要带头示范。全县各级干部，要首先成为文明 的示范带头人，要随时随地主动纠正和制止不文明行为。各 部门主要领导，要沉下身子，到一线、到现场，蹲在点上、 抓在手上；区委、区政府督查部门要会同创城办加大督查力 度，对于督查中发现的问题，立即通知相关单位和责任人第 一时间到场，现场办公，就地解决；区纪检监委要启动问责