2023年市教育局加强“五项管理”工作指导方案和中小学开展五项管理工作实施方案模板.pdf

市教育局加强“五项管理”工作指导方案 县属各学校，各乡镇（街道）中学、中心小学，民办学校：为认真贯彻落实全国教育工作会议部署，全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，落实立德树人根本任务，推进育人方式改革，全面发展素质教育，规范学校办学行为，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现将中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（五项管理）工作相关要求通知如下，请遵照执行。一、强化工作要求，细化工作措施（一）作业管理。严格落实教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知（教基（2018）26 号）等文件精神，对各学段作业明确具体要求，确保小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。1.严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过 60 分钟，初中家庭作业不超过 90 分钟，高中要合理安排作业时间。2.科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。3.坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。4.采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。（二）睡眠管理。明确家庭和学校的边界，科学、细化学校的管理方式，提出学校配合家长的具体方式，开展调查和监测，及时了解本校学生睡眠情况。1.严格按照*文件要求，不得要求或变相要求学生提早到校，不得随意延长在校学习时间，造成学生休息时间不足、就餐时间无法保障，影响和制约学生身心健康发展。2.引导孩子健康生活。引导学生合理使用电子产品，上健康网站,不沉迷网络游戏，不用手机刷屏，规律学习生活，按时作息、不熬夜,保证小学生每天睡眠时间不少于 10 个小时，初中生不少于 9 个小时，高中阶段学生不少于 8 个小时。（三）手机管理。坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。把学校作为信息管理的一片静土，营造学校安静的学习氛围。1.严格按照教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知和教育部等八部门联合印发的综合防控儿童青少年近视实施方案的要求，切实做好预防中小学生沉迷网络，教育和引导儿童青少年近视防控工作，促进学生身心健康。2.压实“一把手”责任。建立健全中小学校长抓负总责、分管领导牵头具体抓、各个岗位责任明确的管理机制。对有沉溺手机网络、行为举止异常、学习成绩异常下降等情况的学生，加强重点关注，通过实施“1+N”全员育人导师制等方式及时进行疏导和教育。3.加强常态化宣传教育，组织学生通过开展绿色上网承诺等活动,自觉践行全国青少年网络文明公约，树立网络责任意识和道德意识。4.凝聚家校合力。各学校要将“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”纳入家校合力育人工作范畴，通过家访、家长会等多种方式加强对家长的培训、引导。发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导5.规范办学行为。各学校要正确处理好教育信息化和“禁止中小学生携带智能手机和个人平板电脑进校园”之间的关系，在课堂教学中不能以电子白板代替传统黑板，在作业安排上不能以电子作业代替纸质作业，在阅读教学中不能以电子阅读代替纸质阅读。6.正在进行学生综合素质评价工作的学校，要安排专人负责指导学生到专门的计算机教室开展综合素质评价工作。（四）读物管理。把阅读作为各级各类学校重要的教育教学内容,参照教育部发布的中小学生阅读指导目录，为学生量身定做适合的成长书单，并鼓励教师多将经典引入课堂，作为教育教学素材，引导青少年学生养成良好的阅读习惯。1.严格按照贵州省中小学图书馆（室）管理办法（试行）规范管理图书阅览室，每天按时向学生开放。2.按照省厅三个三分之要求加强图书管理，认真组织学生开展图书室借阅工作，指导学生每周读一本课外读物。3.按中小学生阅读指导目录为学生量身定做适合的成长书单,指导学生阅读健康有益的课外读物。4.严格按照关于规范中小学教学用书有关工作的通知（习教通（2020）29 号）要求规范教学用书管理，严禁在新华书店以外为师生订购教辅资料。发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导（五）体质管理。将健康体质作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实的基础。1.严格落实教育部义务教育课程设置实验方案和省教育厅关于下达义务教育课程计划（修订）的通知（黔教基发（2009）62 号），开齐课程，开足课时。2.开齐、开足并上好体育课，确保学生掌握 1-2 门体育技能。3.认真组织学生开展阳光体育锻炼活动，确保学生每天锻炼不少 于 1 小时。4.积极组织学生开展田径运动会、篮球运动会、冬季运动会、校园足球以及上级安排的各种体育竞赛活动，丰富学生课余生活，提升学生综合素质。5.做好学生体质健康测试工作，按时上报相关数据，关注学生个体，及时发现学生体质健康问题并提出解决方案，指导学生开展增强体质训练。二、严肃责任追究，推动工作落实 1.各学校要定期开展自查工作，及时发现问题，及时整改纠发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导偏，确保工作落到实处。同时要引导广大家长共同参与“五项管理”工作,接受社会监督。2.县教育局将对各学校“五项管理”工作不定期开展督导检查，并将此项工作纳入开学工作检查和学校年终考核，对工作落实不到位的学校及个人，按照相关要求严肃处理。对造成中小学生过重学业负担的行为实行零容忍，发现一起查处一起，绝不姑息。附中小学工作实施方案 中小学落实“五项管理”规定工作 方案实施细则 为了贯彻落实好*年全区教育工作会议精神，规范我校教育教学管理，引导广大教师和家长树立科学育人理念，促进学生身心健康发展，切实减轻学生课业负担，努力提升人民群众的教育获得感，学校制定了*小学落实“五项管理”规定工作的实施细则。一严控作业总量，减轻学生课业负担（一）严控书面作业总量 一、二年级不留书面家庭作业，教师根据每天的教学内容设发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导计以听、说、读、操作和体育锻炼为主的家庭作业，引导学生每天坚持不少于 20 分钟的阅读和不少于 10 分钟的体育锻炼；三至六年级每周由班级各科教师协调，以中等水平的学生为标准，严格控制好每天作业总量，书面作业时间不超过 60 分钟。禁止教师布置惩罚性、重复性作业，不得通过家长微信群等布置作业。鼓励教师针对不同层度、不同潜质、不同爱好的学生布置弹性作业、分层作业、特色作业。（二）严格实行无作业日制度 每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。（三）督促学生自主完成作业 学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。（四）严格落实作业批阅责任 教师不得要求家长检查批阅作业，不得要求家长在作业上签字。（五）不断提高课堂教学实效 发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。（六）对标依规，确保落实 制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。二保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯（一）加强宣传教育 通过班队会课、科学课加强学生关于睡眠方面的知识科普，引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对小学生身体发育以及学习的重要性，提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训 I,避免学校减负、家庭增负。（二）合理布置作业 布置作业坚持“难易适度、数量适当”的原则，不额外布置课后作业。（三）培养良好作息习惯 引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导每天睡眠时间不少于 10 小时，建议每天 21:00 之前上床休息。三关于手机管理（一）加大宣传力度 利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论会等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。（二）严禁手机进课堂 严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。为方便与家长联系，学生可以带电话手表。（三）严格手机管理 教导处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况，做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。（四）做好家校合作 向家长宣传*小学关于执行“五项管理”规定，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。四控制教辅种类，严格图书管理 发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导（一）控制教辅种类 坚持一科一辅的原则，三至六年级语文、数学、英语选用宁夏人民教育出版社教材学习之友，一二年级语文、数学不征订购买教辅资料。禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。（二）严格图书管理 严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及时补充更新适合学生阅读的图书。（三）强化督导落实 学校采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。五加强体育管理，增强学生体质（一）上好体育常态课 组织体育教师进行新课标培训，通过录制游戏或辅助练习的短视频，突破技能教授的重难点，让学生乐学、乐练，扎扎实实上好每一节课。指导学生规范做好眼保健操，定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，引导学生多进行乒乓球、羽毛球、跳绳、跑步等运动，缓解用眼疲劳。发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导（二）创新体育特色课 开设足球、篮球、羽毛球、花样跳绳等体育特色技能课，指导学生掌握 1 至 2 项体育技能。（三）设计个性化体育作业 围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体 育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。（四）组织丰富多彩的体育竞赛活动 以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。发展素质教育规范学校办学行为扭转不科学的教育评价导向引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观促进中小学 理体质管理五项管理工作相关要求通知下请遵照执行一强化工作要求细化工作措施一作业管理严格落实教育部等九部 堂作业在校园内完成初中阶段作业不超纲高中阶段作业不越界让学校的责任回归学校让家庭的责任回归家庭共同引导