森林火灾现场应急处置措施.docx

森林火灾现场应急处置措施一、设立扑火指挥机构（一）森林火灾现场指挥部。扑救森林火灾时，应当在 火灾发生现场设立森林火灾现场指挥部。森林火灾现场指挥 部是扑火现场的最高指挥机构，一般设在便于观察火情且通 讯畅通、安全有保障的制高点。参加扑火的所有单位和个人, 各类森林消防队伍和参与扑救工作的干部群众，必须服从前 线指挥部的统一指挥、调度。（二）扑火后方指挥部。设在火灾发生地或林场、自然 保护区、森林公园森林防灭火办公室。扑火后方指挥部应与 前线指挥部保持密切联系，服务前方指挥部，做好后勤保障 及有关信息的上传下达等工作。区森林防灭火指挥部根据响 应等级派出工作组，同时启动区森林火灾应急指挥平台。（三）扑火指挥员。建立专职指挥制度，配备专职指挥， 承担扑火指挥职责。培养专业指挥员，承担一线指挥职责。前线指挥部指挥员：一般由森林防灭火专职指挥、森林 防灭火指挥部领导成员、熟悉火场地形和林情的人员以及专 家组成员，组成指挥班子，制定扑火战略战术，调配扑火队 伍，监督扑火进程，报告火灾信息。火线指挥员：一般由专业指挥人员或专业森林消防队队 长担任，负责某一战区、片区或火线的扑火组织指挥。火线 指挥员必须严格执行前线指挥部的命令。（四）工作组。第一梯队：启动ni级响应后组队派出。由区森林防灭火 指挥部副指挥长带队，人员由指挥部办公室、区公安分局人 员组成。协助、指导地方扑救、信息报送和火案侦查工作。第二梯队：启动II级响应后组队派出。由第一副指挥长 或副指挥长带队，人员由区森林防灭火指挥部办公室、区自 然资源局、区应急管理局等相关科室、专家组人员组成。协 助、指导、监督地方扑救、信息报送和火案侦查工作。第三梯队：启动I级响应后视情组队派出。由指挥长、 第一副指挥长带队，人员由区自然资源局、区应急管理局、 区气象局、专家组及其他相关部门人员组成，成立区森林火 灾现场指挥部。可下设指挥调度组、气象服务组、技术咨询 组、综合保障组：（五）扑火指挥部运转机制。统一指挥：由森林火灾现场指挥部统一组织指挥。分区指挥：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将 火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在森林 火灾现场指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑 火的组织指挥工作。逐级指挥：实行由上到下逐级指挥，分区现场指挥员必 须服从前线指挥部的统一部署，全权负责本战区的扑火组织 指挥。无特殊情况，前线指挥部不得越过分区现场指挥员或 火线指挥员直接向扑火队伍直接下达命令，上级森林防灭火 指挥部无特殊情况不得越级下达命令，以避免造成指挥混乱。靠前指挥：前线指挥部应当设置在能最大程度观察主火 线的制高点，火线指挥员应靠前指挥掌握实情，在第一时间 做出有效反应，保证应急处置措施及时有效。（六）扑火指挥原贝晨在“打早打小打了 ”的总原贝1下， 还应遵循如下原则：速战速决原则：分段包干、划区包片，严格扑火、清理 和看守火场责任。采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻 底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，抓住 有利时机，“阻、打、清”相结合，在最短时间内扑灭火灾。四先两保原则：先打火头火、草地火、明火、外线火； 保证队伍之间会合，不留空缺；反复清理，保证不复燃。各个击破原则：以各条火线为独立的战场，针对其特殊 性，以不同的力量、不同的战术战法、不同的要求，各自为 战，独立扑灭。十点钟原则：一天的中午通常是火灾最猛烈、最不易扑 灭的时段，因此要尽量在10:00前扑灭火灾。抓关键保重点原则：控制和消灭火头或关键部位的火线, 保护重点区域、重点目标和人员的安全。协同作战原则：专业森林消防队伍打大火、明火、火头 火、主要火线火；半专业森林消防队、群众森林消防队打初 发火、弱火、小火、次要火线火、开设防火线及清理、看守 火场；应急森林消防队运送灭火用水、清理火场、开设防火 线；干部群众运送食物、扑火机具、灭火用水、开设防火线、 看守火场。加强航空护林飞机扑火和地面力量扑火之间的配 合，提高扑火效率。二、制定扑火方案在全面掌握基本情况、对火场形势做出科学预测的基础 上，依据应急预案制定。上一级指挥部启动预案后，与当地 指挥部一起修改完善既有扑火方案。扑火方案的制定应当遵 循以下原则：（一）针对性原则。针对具体火场实际情况，务实、科 学、可行，避免想当然、华而不实。（二）安全性原则。首先应确保扑火人员及火场周边群 众的人身安全；其次应保证村居、重要设施的安全；再次应 保证森林资源的安全。对经济价值较高的人工林、原始林重 点保护。杜绝动员未经过扑火培训的人员扑打明火，杜绝动 员老弱病残孕及学生、未成年人参加扑火。（三）高效性原则。应迅速制定扑火方案，不能议而不 决。应坚持重兵扑救，速战速决，在最短时间内扑灭火灾, 最大限度降低森林火灾损失。同时，应选择最经济的扑火战 术，避免打入海战，以最小代价扑灭火灾。应尽量主动出击、 直接扑灭，避免消极防守、拖延时间。（四）连续性原则。一场火场的扑救，扑火前线只能由 一名指挥员指挥，不能多头指挥。如果原指挥员能力达到要 求，一般不予更换，以保持指挥的连续性。（五）明确性原则。扑火方案的内容应当尽量明确，避 免模糊不清，操作性不强。应当尽可能明确：扑火目标；重 点部位，重点火线，重点火头；人员分配，包括每一条火线、 每个部位由哪支队伍扑救，都必须明确；每一条火线的扑火 战术；明确火场清理、开设防火线、留守力量；明确指挥员、 责任领导。如需增加力量投入，还必须明确支援队伍的任务 与扑火路线。三、调动扑火队伍森林火灾扑救坚持以专为主，专群结合的原则。专业、 半专业森林消防队伍是扑救较大森林火灾的主要力量，群众 森林消防队伍是扑救初发火的基本力量，应急森林消防队伍 是协助扑救的重要力量，干部群众是必要的辅助力量。扑火队伍的调动遵循如下原则：（一）就近用兵原则。火场附近的群众森林消防队、半 专业森林消防队作为扑火第一梯队，首先赶赴火场扑救。附 近专业森林消防队、应急森林消防队及时增援。（二）重兵扑救原则。树立“打小火立大功”理念，迅 速调集足够兵力扑救，避免“滚雪球”式用兵。（三）安全快速原则。接到火情后，应立即调动队伍, 不等待观望。应为每一支不熟悉道路的队伍安排向导，确保 队伍在第一时间抵达指定位置。注意行车、人员安全。四、控制扑灭明火扑救森林火灾，首先应控制火场，再彻底扑灭明火。应 采取正确的扑火战术战法，安全、高效贯彻实施扑火方案。（一）常用战术。一点突破、两线推进，两翼对进、钳 形夹击；多点突破、分段扑打，预设隔离、阻歼林火；全线 封控、择机火攻，地空配合、立体灭火。（二）常用战法。上山火顺势打，下山火堵截打；密林 火四面打，疏林火散开打，灌木火清开打；树冠火断开打, 地表火灵活打；火头火间接打，火翼火跟进打，火尾火快速 打；大风火尾追打，微风火集中打；白天火分段打，夜间火 稳进打；险境火让开打。（三）火场安全。危险地形：在山的鞍部、狭窄沟谷、葫芦峪、狭窄山脊、 阳坡山腰扑火非常危险，一般不选择在这些地方开展扑火作 业。危险可燃物：火灾进入草地、可燃物立体分布、灌草混 杂、易燃灌木丛、针叶树幼林、大面积杂乱堆放的采伐剩余 物地段，不仅火势迅猛，而且可能发生二次燃烧，极易造成 人员伤亡。危险行为：一是外行指挥外行打火；二是迎风扑打及接 近火头；三是大火袭来时顺风逃生、往山上逃生或经鞍部逃 生；四是惊慌失措、死打硬拼。危险时间：一是13:00左右是每天温度最高、湿度最低、 风向突变时段，林火行为也会随之突变；二是附近有火而看 不到，又不能与其他人取得联系时，容易被大火突然袭击; 三是当有飞火从头上飞过时，可能引起新的火点，被火两面 夹击；四是火小的时候，容易疏忽大意；五是在上方有悬挂 物和石块松动的地方扑火时，易被滚落物袭击；六是没有设 置安全区或没有逃生路线时，必须预设避火方案；七是感到 头晕脑胀，恶心乏力的时候，必须立即转移到安全地带。烟气危害：绝大多数的伤亡由高温、有毒的烟气引起。 紧急避险方法：一是大火袭来时，可快速转移到河流、水库、 池塘、农田、山路、公路、防火林带、防火线、难燃冲沟、 沙石地、火头前方下坡地带避险；二是利用地形点顺风火, 快速烧出一块火烧迹地，然后进入火烧迹地避险；三是迅速 一 口气冲越火线进入火烧迹地避险。五、火场清理看守（一）火场清理。清理残火、暗火、站杆、倒木等。应 边打边清，责任明确反复清，站杆倒木往里清，领导检查最 后清。（二）火场看守。留守足够人员看守火场，直至验收合 格为止。看守火场必须落实责任领导、责任人员，做到任务 明确，责任到人。六、队伍撤离（一）验收火场。火场合格条件要无火、无烟、无气。 由前线指挥部指挥员或其代理人签字验收，确保不复燃。（二）队伍撤离。任何扑火队伍和扑火人员的撤离，必 须取得前线指挥部的同意。撤离前应清点人员和机具。应选 择安全路线撤离，注意行车安全。