镇发展壮大村集体经济工作情况汇报.docx

麦坪镇发展壮大村集体经济工作情况汇报麦坪镇地处贵阳市花溪区西北角，全镇总面积49. 38平 方公里，东邻花溪区石板、久安乡，南接贵安新区，西抵清 镇市区，北毗观山湖区，处于花溪区、贵安新区、清镇市、 观山湖区四交界位置。镇政府所在地位于场坝村，距花溪区 政府17公里，辖13个村87个村民组，1.9万余人。麦坪原 属产煤大镇，自关井压产后转为典型的传统乡镇。一、基本情况截止2016年7月，麦坪镇村级集体经济收入在100万 元以上的村有8个，50万元以下的有5个，具体为：场坝 村：111. 45万元；大坡村：112. 33万元；戈寨村：36. 2万 元；彭官村：812. 6万元；兴诚村：992. 13万元；施庄村： 41. 77万元；刘庄村：119. 99万元；汪庄村：39. 8万元；杉 一村147. 42万元；杉二村：179. 13万元；麦坪村：43. 31 万元；新寨村：45. 61万元；康寨村：308. 44万元。村集体经济收入在50万元以上的村，收入来源主要为 重点项目开发、部分经营性收入及各类补助，其中：有经营 性收入的村有6个，收入来源于村集体资产、资源承包或经 营所获取的利益。集体收入低于50万元的村主要收入来源 是上级各部门各种补助款。二、具体措施（一）明确责任、分工负责作为村级组织建设的根基，镇党委、政府高度重视，成 立镇党委书记、镇长为组长的领导小组，做到党政主要领导 亲自抓、亲自研究、亲自谋划各村村级集体经济发展工作； 定期召开专题会议，研究解决各村在集体经济发展过程中出 现的问题，并根据各村村集体经济发展需要，研究制定“一 村一策”的村集体经济发展方案，在分类指导的基础上，整 合各部门资源优势，因此制宜地安排各类项目和资金。同时, 为确保工作有序推进，镇党委、政府明确镇分管农业的副镇 长牵头，镇财政分局、农业服务中心、经发办等部门分头负 责，抓好村集体经济组织运行、村集体资金管理、收入支出 等工作。（二）积极向上争取项目，促进各村集体经济的发展2015年以来，镇党委、政府积极争取项目资金，努力壮大各村村集体经济。一是强化基础设施建设。通过冬修水利、 一事一议等渠道，完成30 口小水窖建设、480米排洪大沟清 淤、100亩喷滴灌示范点建设、5公里一事一议道路修建等 项目，为发展壮大村集体经济打好基础。二是积极向上争取 发展资金。为解决部分村无启动资金的问题，镇党委、政府 协调资金30余万元，完成施庄村村集体林下养殖场建设； 精心拟定村集体经济发展项目，完成杉一村、彭官村“100 万元发展壮大村集体经济项目”申报工作。（三）探索“三变”新模式，扩宽村集体经济发展渠道 镇党委、政府积极探索，利用各村资源，在严格执 行生态保护的条件下，引进有资质、有资金的企业或组 织对村集体资源进行开发利用，将资源变资产、资金变 股金、农民变股民。尤其是针对贫困村的集体经济发展, 积极引进黔之绿茶场有限公司，利用施庄村集体荒山开 展有机茶叶种植项目，带动和发展村集体的壮大。同时， 村民以务工等形式参与基地建设，以此促进家庭经济的 增收。（四）有的放矢，有效落实“一村一策”针对集体经济50万元以下的村，镇党委、政府按照“一 村一策”的工作思路，制定符合村情的产业发展计划，以项 目带动、资金保障等方式，确保实现目标任务。一是麦坪村。按照麦坪镇现代化生态新城规划布局，结 合花溪区大力发展全城旅游机遇及麦坪村丰富的生态资源， 便捷的交通优势，拟在麦坪村剪刀塘周围1000亩范围内建 成麦坪村剪刀塘农业观光、乡村旅游景点。一是争取在2016 年底完成剪刀塘周边的配套设施建设，即建设完成5000平 米的文化广场，完成2公里的道路建设，将剪刀塘和坝头800 亩耕地连接起来，完成2公里、1.5米宽的绕湖步行道以及 一个80米长的文化长亭及公厕等配套设施；二是在2017至 2018年，把剪刀塘、屯堡、烈士墓、500年古村等重要景点 串联起来。完成800亩花海景点建设，基本实现景点吃、住、 玩、游框架；争取在2018年内完成与戈寨万亩布朗李基地 的无缝连接，真正把麦坪村和戈寨打造成花溪区麦坪镇一条 精品旅游线路。目标完成以后预计发展农家乐15户，实现 集体经济年经营性收入180万。二是新寨村。在新寨村荣贵种植专业合作社的带动下， 利用“合作社+村集体组织”方式，邀请专家进行种植技术 培训，鼓励村民大力发展黄秋葵、辣椒和速生蔬菜、花卉、 蘑菇种植，为村集体经济打开致富之路。一是在2016年 -2017年种植黄秋葵200余亩，辣椒150亩，喷灌大棚蔬菜 12000平方米，滴灌蔬菜110亩；二是经引资合作发展花卉 种植：月季花100亩，玫瑰花200亩；三是与贵州农学院商 教授合作，栽培优质蘑菇占地面积200亩。第一年预计利 润总额300万元，村集体收入30万元；第二、三年预计利 润总额1000万元，村集体收入可达100万元。三是施庄村。一是充分利用村集体林下养殖场，发展多 种林下养殖，利用养殖场有利的基础、环境条件，通过招商, 引进有资质、有实力的企业或老板入住村集体养殖场发展农 家乐，村集体入干股收益；二是利用黔之绿茶场有限公司入 驻施庄村发展种植茶叶的契机，利用村集体荒山和稀疏林地入股发展种植茶叶，发展壮大村集体经济。!1!是戈寨村。一是以“万亩经果林”“和千亩茶叶种植”发展为切入点，稳定村与果农签订的协议，根据果农收益情 况，在原来承包费的基础上增加承包管理费，从2016年起, 利用村集体荒山资源入股招商种植布朗李，发展壮大村集体 经济；二是建设完善“大树脚美丽乡村”示范点，利用村集 体经济组织（贵阳花溪大树脚农业生态有限公司）经营农家 山庄、按股份比例投入和收益，增加村集体经济收入。力争 在2016年底，戈寨村经营性收入达10万元以上。汪庄村：按照麦坪镇“一城、两带、四园''规划布局，汪庄 村拟在五组桃花湖库区规划建设农旅休闲度假村，即在桃花 湖周边（二、三四、五组）规划建设生态农产品种植园和农 旅休闲度假园，利用村集体经济组织（贵阳花溪清河生态农 业有限公司）招商合资经营农家山庄、游船等，增加村集体 经济收入。三、存在的问题1、村级集体经济收入来源比较单一。主要靠重点项目 征地提留款，各村经营性收入、发包收入、劳务收入、投资 收入较少。2、村级集体经济发展空间比较狭小。大部分村集体资 源都是山林或小山塘等，资产价值低，开发成本高，难以带 来直接效益。3、部分村干部观念陈旧，能力不强。对于发展壮大集体 经济，有的任期短不想搞，有的怕惹麻烦不敢搞，有的能力 低不会搞。4、村级集体经济管理制度不完善，激励机制不健全，造 成部分村干部不愿创新开展工作、不愿管；对集体经济发展 工作积极性不高。四、今后工作打算针对当前存在的问题，我们将着重从选好人才、盘活资产、 用活资源、用好资金和加强政策引导等几个方面入手，推动 我镇发展壮大村级集体经济工作。1、盘活农村的土地资源。采取反租、倒包、流转等方式, 通过集中连片、土地管理、农业综合开发，进行土地整治， 新增土地收归村集体所有，实现资源变资产、资产变资本。2、依托村集体经济组织，结合各村实际，确定村集体经 济发展产业或项目，合理利用现有资金或资源，发展壮大村 集体经济。3、探索建立新型集体经济模式。鼓励村级领办和创办合 作经济组织、农民专业合作社，为农户提供产前、产中、产 后服务，通过收取中介费来增加村级集体经济收入。探索创 办劳务输出公司，为农民提供多方面的服务。有经济条件的 村探索整合一部分资金，在市郊或集镇由村集体组织异地建 门面收取租金，发展物业经济，增加村集体收入。4、加强村级班子建设。选优配强村级班子，注重把政治 上靠得住、作风上过硬、致富本领和带动能力强的各类人才 选进村级领导班子。加强班子领导能力培养，有针对性地开 展市场经济、股份合作、企业经营管理，村集体资产和财务 管理知识以及农村适用技术、技能的培训，增强村级组织和 村干部适应市场，引领发展村级集体经济的能力。麦坪镇人民政府2016年8月24日