关于XX县平安建设的调研报告.docx

关于XX县平安建设的调研报告一、平安建设工作基本情况我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下深入开展平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇建设活动努力在村(社区)实现十无、乡镇实现9个不发生。坚持重典治乱严厉打击各种违法犯罪活动认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制切实排查化解各类社会矛盾纠纷确保了XX社会政治和治安秩序的持续稳定营造了和谐稳定的良好发展环境。二、平安建设工作中存在的突出问题1、随着经济社会快速发展因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作得到基本社会保障的问题虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为但未彻底解决终究是一大隐患。2、整体治安压力加大违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。XX毗邻市区近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快违法犯罪日趋动态化的特征致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下严重影响人民群众的安全感。3、外来务工、流动人员管理滞后。如XX镇外来务工人员已达20000多人这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。4、六合彩等赌博活动屡禁不止吸毒现象难于彻底遏制。六合彩等赌博活动日趋隐敝且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展存在以贩养吸的情况不少吸毒者为赚取毒资引诱发展他人吸毒。5、个别乡镇的网吧、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的溜冰场设在三楼天面、且设施简陋高峰时有近300多人一旦出现事故势必群死群伤安全隐患十分严重。三、存在问题的成因1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因一些山林土地权属不明确山林土地纠纷虽经反复调处但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题如不及时调解处理好时间拖长群众唯有越级上访解决问题。2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照不去认真履行管理职责引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇网吧、溜冰场、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。3、外来人员管理滞后是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着招工难的问题于是降低标准把关不严致使一些不明身份的人招了进来造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象甚至出现管理失控的状态。4、警力不足与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象社会动态控制力度跟不上形势发展驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。四、加强平安建设的思路和对策要按照市百镇千村万户及县平安建设的要求通过开展创建平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇等活动实现平安县把XX打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视加强领导加大投入要按照打防结合的原则坚持稳、准、狠和宽严相济的政策严厉打击违法犯罪活动坚决打击黑恶势力和封建迷信活动扫除黄赌毒等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设每个村(居)委会设立民事纠纷调解员并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交特别是要注意及时防范化解群体性事件把问题处理在萌芽状态。1、要牢固树立稳定压倒一切的思想积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育执法理念教育、廉洁从政(警)教育和群众观念教育不断改进工作作风努力减少因工作作风粗暴工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头努力把问题解决在萌芽状态防患于末然。2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设配齐配强基层政法综治单位班子提高战斗力。二是切实增加基层警力解决警力不足问题。三是积极推进公安三基建设提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质提高综合调处能力。3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施加强内部单位的防控。加强安全防范教育提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强民主法制示范村以及六无平安村的创建。4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理开展联合整治坚决消除隐患加强娱乐服务场所治安管理认真落实娱乐场所从业人员信息管理。5、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击两抢一盗杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合相互协调形成合力。检察院要快捕快诉法院要快审快判特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传掀起高潮。四是各部门、各镇各村各厂要划区而治由党员干部带头组织轮流巡逻护卫搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现三个转移即实现指导思想向预防为主转移警力配置向基层一线转移工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。6、要增加政法经费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设改善基层政法综治单位的办公条件如要解决个别基层政法单位经费困难问题;二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题以适应新形势的需要;三是要重视解决政法、综治干警待遇问题以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性;四是增加财政预算拨给政法机关足额的办公办案经费保障政法工作的正常运转。7、要加强矛盾纠纷排查调处四级网络建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时加大村治保员、调解员的培训力度建立工作责任制与奖励激励机制。8、要继续加大对黄、赌、毒的打击工作。9、要加大力度做好学校周边治安管理工作清理各类网吧、游戏机室等为青少年学生创造一个良好的学习环境。