国际总承包项目群管理实践初探.pdf

2 0 1 0 年1 月第8 卷第1 期项目管理技术P R O J E C TM A N A G E M E N TT E C H N O L O G Y国际总承包项目群管理实践初探高健(北京国电华北电力工程有限公司，北京10 0 12 0)摘要：项目群管理理论是项目管理理论的延伸，通过在项目群组织、管理方面的初次实践，进一步认识项目群管理的基本理论。项目群管理实践有助于企业整体绩效的提升，有助于项目运作成本的有效控制。项目群管理更加注重计划管理、协调管理和接口管理，项目群治理是项目群管理的核心内容。项目群管理实践还有待于进一步深化，工程公司将在不断探索和实践中提升项目及项目群管理水平。关键词：项目；项目群；项目群管理；项目群治理0 引言随着现代项目管理理论与实践的不断发展，项目群管理理论应运而生。作为项目管理理论的延伸，项目群管理理论和实践呈现齐头并进之势。公司于2 0 0 6 年在非洲某国电力领域陆续中标并签订了三个总承包工程项目合同，2 0 0 7 年又中标并签订了两个总承包工程项目合同。公司考虑这些项目均属同一业主，具有项目合同付款保证性较差、项目工期安排上二弹性空间较大的特性，决定按照项目群的运作模式进行管理，以实现公司整体目标。除完成项目合同中规定的项目目标外，项目群管理还包含了以下工作内容：(1)为公司在该国实施阵地式经营的战略服务。项目群的业主曾是该国电力行业的宏观管理和运营部门，虽然经过了电力私有化改制的进程，但依然保持着电力行业的垄断地位。公司要在该国实现并保持稳定的市场份额，项目群管理团队在项目运作过程中不但要赢得业主的充分信任，维护相互之间的良好关系，还要完成不属于合同范围内、公司要求的下述工作：跟踪业主机构以及人员变动情况；关注并跟踪业主新的项目信息；参加所跟踪项目前期现场勘察以及新项目的投标工作等。(2)统筹资源投入，协同安排项目群运作的各项目计划，集约项目流程管理，赢得整体效益最大化。(3)通过项目群管理的实践，提升项目管理水4 8平，使之发展到新的高度。1 项目群管理组织机构公司并没有对公司或国际工程部的组织机构进行重大调整，只是为项目群管理运作设立了项目总协调经理，同时对项目执行部门的岗位职责进行了相应调整。1 1 公司决策及其职能部门的职贡(1)公司领导：确定公司经营战略，审定项目群收益目标；根据公司规定的决策流程对各项目或项目群重大事项或问题进行决策，发布项目及项目群执行目标、人事任免及公司财务管理办法、规定等指令。(2)公司预算委员会：进行项目及项目群造价指标分析，向公司决策层提供项目、项目群收益目标决策建议和意见。(3)公司招标委员会：制定项目、项目群招标工作管理规定，对项目、项目群施工和货物采购招标工作进行管理和控制。(4)公司安全委员会：提出项目、项目群安全工作指标，对项目安全工作进行指导、监督、检查。(5)公司技术专家委员会：就项目重大技术问题，关键设计方案的优化等方面给予技术支持。1 2 项日群丰关部门或人员的职责(1)国际工程部及其经理：确保项目群的有效万方数据高健：国际总承包项目群管理实践初探2 0 10 年第8 卷第1 期运转，必要时进行行政干预。国际工程部内部配置项目资源，并可对资源进行调动，组织项目群计划的自上而下、自下而上的全方位沟通，下达项目群执行计划；贯彻公司经营战略，下达任务指令。(2)控制部：其作用相当于项目群管理办公室，对项目群的运作进行治理，制定项目群运作流程和管理办法，检查监督项目群执行情况，组织项目群阶段管理评审，编制项目群管理控制月报。(3)项目总协调经理：相当于项目群经理，是项目群运作的管理者，不直接参与单个项目的管理，而对项目之间的工作进行规划，协调，对项目之间的相互依赖关系进行识别和合理化调整，监控和处理项目群执行过程中出现的影响全局的问题；管理项目经理，制订项目群工作计划；指导项目国内办公室以及项目群采购部、商务部工作。(4)项目国内办公室：负责项目群各项目在国内实施部分中的行政工作，并且负责公司关于项目群管理指令的上传下达，汇总各项目执行情况，完成项目文件综合归档工作等。(5)项目群采购部：打破各项目单独采购的概念，进行项目群统一采购，实现采购总成本控制目标。各项目经理将项目需要的采购计划下达给项目群采购部，项目群采购部根据各项目的采购计划做出项目群采购计划。(6)项目群商务部：项目群归I Z l 处理与业主、咨询公司关系的部门。项目群商务部根据各项目合同以及各项目经理提出的要求，制订项目群商务工作计划，统一处理合同的共性问题。同时，协助国项目群W B S 分解际工程部在该地区跟踪新项目，开展新项目投标工作。项目群管理是单个项目管理的延伸和扩展，但初次开展项目群管理时，对部门职责以及岗位角色必须要有一个重新认识的过程，并要在实践过程中持续改进，使之趋于完善。项目群组织机构如图1 所示。图1 项目群组织机构2 项目群W B S 分解项目群管理侧重项目间横向管理，应避免介入单个项目层面的运作，实现单项目、项E t 群运作的无缝连接，该由单项目运作的内容坚持由单项目运作，该由项目群运作的内容由项目群组织运作，这样项目群的运作就达到了最佳境界。项目群w B s 女n图2 所示。项目群管理项目管理任务管理l亡H 项只任务I：=二二叫项目外任务资源协调lH 堡堡塑H 1 丽l=叫费用协调接I Z l 管理I项U 群执行状况监控现场踏勘设计采购土建安装I 试验及试运转图2 项目群W B S4 9设备安装设备调试一一一一一一黻一一一一一一一一一一一一一一一一一蝴一甜一一一岂一万方数据2 0 10 年第8 卷第1 期项目管理技术(1)项目群管理中的任务管理以计划管理为核心，包括计划制订、计划发布、计划执行检查和计划更新等内容。(2)项目群管理的资源协调管理主要内容是责任权限的规定，协调流程的制定，流程运转的效率和效果的管理、规定，流程的完善和改进等。(3)项目群管理的接口管理主要指项目之间、项目与项目群之间、项目与工程部以及职能部门之间管理接口的职责界定、审批权限、时限和接口沟通责任制度等的管理办法和执行流程。(4)项目群执行状况监控包括过程监控和跟踪、阶段管理评审以及项目群治理其他相关工作内容(高层沟通、管理专题研究、管理人员变更等)。3 项目群管理的核心项目群管理虽然是单个项目管理的延续，但在初期仍不可避免地会出现管理思路不清、管理层次混乱、项目群运转不畅等现象。项目群管理前期的策划、宣贯，以及项目群管理过程中的调整、纠偏是项目群运作的关键环节。(1)计划先行，协调行动。要充分利用项目群的计划过程，在就项目群运作和治理的方式、方法以及思路进行沟通后，制订出可行性强的项目群管理计划，并以“计划先行，用计划来协调行动”作为项目群管理的主线。根据项目群可获得的全部资源情况，项目群管理计划要包括总体目标、任务执行阶段、人力资源投入、派遣时段、资金投入情况，其他所需资源以及资源到位时间等，在此基础上，各项目部编制各项目工作计划，细化项目群管理计划，讨论、调整各项目计划，经过几轮反复，形成可执行的项目及项目群管理计划。项目及项目群管理计划编制过程实际是项目、项目群管理层面关键人员充分沟通的过程，这个过程不宜简化，应严谨、细致、全面地考虑影响项目群运作的各种因素，进行人、财、物调动、管理的流程策划，制订出合理、可行并尽量详尽的项目群实施计划。通过这一过程阶段，项目、项目群领导层，执行层能够达成更多共识，为围绕计划展开工作以及计划的动态调整奠定很好的基础。5 0(2)关注公共部门运作，保障项目群运作流畅。为实现项目群的运作专门设立了公共部门项目群采购部和项目群商务部，这两个部门的运作要给予特别的关注，工作职责以及工作接口必须明确并宣贯清楚。1)项目群采购部实施项目群的统一采购、统一运输，相当于项目采购的国内部分由项目群采购部完成，包括项目群采购策划、采购计划、实施打捆采购以及合理安排货物海运。项目采购部的任务是接受项目经理指令，与项目群采购部接口，实施项目当地采购的工作任务，包括项目当地清关，当地运输，当地设备、材料管理，与业主，咨询、施工分包方设备、材料方面的接口等。2)项目群商务部主要面向业主，维护与业主的关系，处理各项目合同共性及重大问题，完成公司针对该地区的经营工作。项目群启动阶段完成后，这两个公共部门分别向各项目部派驻采购和商务人员，既保证各项目部组织机构的完整性，又满足了项目群运作的需要。两个公共部门前期统一策划，保证项目群运转的协调性，同时针对国际总承包项目人才相对缺乏的现状，集中优势兵力，进行重大方案策划，达到高端集中策划、分散实施的状态。在项目群执行过程中，两个部门始终遵循“抓大放小”的原则，同时始终避免项目群商务合同部照顾不到、项目商务工作疏漏的被动局面。(3)建立顺畅流程，使用跟踪模板。控制部核心工作是项目群治理，项目群启动阶段控制部要负责设计项目群工作流程，包括项目群沟通流程、项目群重大问题内部决策流程、项目群资源协调流程等；设计制定项目执行跟踪模板，如计划更新模板、费用控制模板、安全检查模板及质量检查模板等。在项目群执行过程中，还要不断完善这些流程和模板，这也是项目群治理的重要手段。(4)不断梳理管理团队的管理思路。由于项目群管理团队成员的项目管理经历不同，很多成员是初次参与项目群管理，难免出现有些团队成员不适应新的变化和需要，按照原来的工作内容、渠道处理问题的情况，也难免出现项目管理与项目群管理界面模糊的问题。制定工作流程、管理规定容易，执万方数据高健：国际总承包项目群管理实践初探2 0 1 0 年第8 卷第1 期行起来就会由于人的认识因素产生偏差，所以对管理团队管理思路的梳理需要贯穿始终。为此，国际工程部领导定期组织控制部经理、总协调经理和项目经理进行相互沟通。梳理管理思路，既是项目群管理的有效手段，又是项目群管理实践的成功经验。组织项目群专题培训、专题讨论，加强理论学习的同时，理论联系实际，改进项目群的管理思路，方式和手段。4 信息系统的应用公司在普华科技P o w e r O n 工程项目管理平台的基础上与普华科技共同开发了工程项目管理集成系统平台(简称N I P R O 管理平台)。在这个平台上实施单项目管理获得成功之后，公司又进一步创建了公司级多项目管理平台，在该平台上实施项目群及项目组合管理，公司级N I P R O 管理平台搭建如图3 N 示。公司级N I P R O 管理平台重点完成信息分析查询、管理控制、资源协调以及项目配合管理。N I P R O 管理平台贯彻了以计划为龙头的项目群管理思路，将其从无形的理念转化为实际管控状态下的工作流程。并且，从公司层面出台了N I P R O 管理平台应用规定，明确了决策管理流程；从项目群管理层面明确了重大事件处理流程以及处理权限、时限，规定在存在异议事件时附异议意见并返回上一级，待异议得到回复再继续进行，同一流程出现三个异议状态，发起人应提请召开讨论会议。固化流程与自定义发起流程结合，满足项目群运作需要。此外，N I P R O 管理平台还充分发挥了集团采购的优势，有利于项目群收益的实现。5 结语对于一些企业来说，项目群管理的实践还处在摸索阶段，项目群管理的实施在很多方面还有待进一步深化。本文结合笔者工作经验，对项目群管理的相关方面进行了简要分析，希望对项目群管理研究人员和实践人员有所借鉴。参考文献【l】项目管理协会项目管坪知识体系指南【M】王勇，张斌，译北京：电子工业出版社，2 0 0 9【2】项目管理协会项目集管理标准【M】杨侃，译北京：电子工业出版社，2 0 0 8【3】项目管理协会项日组合管理标准【M】I 午江林，刘景梅，译北京；电子工业出版社，2 0 0 8【4】王卓甫，谈飞，张云宁，等工程项目管理理论、方法与应用f M】北京：中国水利水电出版社，2 0 0 7【5】G e r tW i j n e n，R u d yK o r 独特性任务的项目与项目群管理方法【M 1 戚安邦，等译天津：南开大学出版社，2 0 0 5 f 叠盈收稿日期：2 0 0 9 1 2 0 3 巫豆圃 玉亟口 玉西口 至盈口 夏至固 玉受妇六大基本体系图3 公司级N I P R O 管理平台5 l卷鲨等一一一一一一一雪团田d困囡万方数据国际总承包项目群管理实践初探国际总承包项目群管理实践初探作者：高健，GAO Jian作者单位：北京国电华北电力工程有限公司,北京,100120刊名：项目管理技术英文刊名：PROJECT MANAGEMENT TECHNOLOGY年，卷(期)：2010，8(1)被引用次数：0次 参考文献(5条)参考文献(5条)1.项目管理协会.王勇.张斌 项目管理知识体系指南 20092.项目管理协会.杨侃 项目集管理标准 20083.项目管理协会.许江林.刘景梅 项目组合管理标准 20084.王卓甫.谈飞.张云宁 工程项目管理理论、方法与应用 20075.Gert Wijnen.Rudy Kor.戚安邦 独特性任务的项目与项目群管理方法 2005 相似文献(10条)相似文献(10条)1.学位论文 黄仲嘉 项目群管理模式在汽车4S店项目群中的应用研究 2008 项目管理理论产生到现在，已经发展了50多年。随着商务环境的变化，企业面临着对多个相互联系的，为企业同一战略目标服务的多个项目管理的情况，如何对这些项目进行有效管理，为企业增值?作为第二代项目管理，项目群管理就是在这样的背景下被提出来。进入2l世纪以来，我国的汽车市场增长迅速，其中轿车市场的增长最为明显。为了争取市场份额，各大轿车生产企业加快营销网络的建设，汽车4s店由于其规范性、排他性等特点，是消费者和企业接受度最高的汽车营销形式。汽车4S店网络作为一个项目群体，具有项目地域分散性强，开发总周期长，项目参与方数量众多等特点，这就对项目群的管理者提出了新的要求：采取怎样的管理模式，才能使项目群的计划目标顺利达成，才能在项目群的实施过程中为组织增值。本文通过对项目群管理(Programme Management)的理论研究，对相关文献和论文的阅读，同时在梅赛德斯奔驰AUTOHAus建设项目和克莱斯勒-吉普品牌4s店项目群项目管理小组的实践和调查后，对汽车4s店项目群的管理组织结构进行了分析，提出了的以项目群管理办公室为核心。包括决策层，控制层和实施层三层结构的项目群实施组织结构。对组织中各层面各参与单位的职能和责任进行了定义。本文将工程项目建设过程的管理和控制理论、知识和方法，结合汽车4s店项目群的特点和需求，对汽车4S店项目群开发过程的管理模式，标准化管理制度，以及信息文档管理制度进行了理论结合实务的应用研究。2.期刊论文 毛鹏.陈森发.陈彦 大型工程多项目群(Multi-programme)管理创新研究-现代管理科学2008(12)大型工程项目在我国得到了迅速的发展,需要探索采用更加符合其特点的建设管理模式.文章认为大型工程项目是多项目群,是由若干层阶的项目群所组成的多阶项目群;根据其中各项目群的实施方式,可以把多项目群区分为串行多项目群、同步并行多项目群和异步并行多项目群.在此基础上,分析了大型工程多项目群中并行工程的实施,提出了集成项目群团队管理模式.3.期刊论文 鹿吉祥.赵利.毕向林.陈洪军.LU Ji-xiang.ZHAO Li.BI Xiang-lin.CHEN Hong-jun 项目群管理研究-工程管理学报2010,24(4)项目群管理是近年来工程项目管理领域研究的一个热点问题,文章对比分析已有文献,对项目群及项目群管理进行了定义.对比分析了项目群和项目群管理的特点并对项目群进行了分类.重点分析已有的项目群管理方法及实施模型,并提出项目群管理的重点和难点.提出了下一步研究项目群管理的方向.4.期刊论文 郝亚琳.毛鹏.徐广 基于并行工程信息流的多项目群管理模式研究-项目管理技术2008(6)并行工程在首次提出之时是针对产品开发设计而言的,现今它已不仅仅局限于此.这种理念已经成为一种管理思想,逐渐地渗透到项目管理中来.大型工程作为一个多项目群,要想其高质高效地完成,引入并行工程的理念是必要的,也是可行的.在分析了并行工程对信息需求的基础上,提出了适于并行工程在大型工程中实施的集成项目群组织管理模式.5.期刊论文 王锡浩 信息集成在项目群管理中的应用探讨-宝钢技术2010(2)随着项目管理理论与实践的发展,项目群管理在企业战略规划和发展中越来越受到重视.结合大型冶金企业的项目群管理实践,提出了子项目群的概念.针对大型冶金企业的项目群管理结构,在对项目管理信息分类归纳的基础上,构建了项目群管理的信息集成系统.6.学位论文 黄小玉 项目群管理方法研究 2007 项目管理作为一个学科在国内的发展还处于起步阶段，主要研究的是单个项目的管理。然而每一个项目都是依托于组织存在的。更重要的是，在商业环境中，项目使用的所有资源以及项目收益和风险的承担者都是企业。因此，笔者认为有必要对如何有效地结合企业运作和单个项目的管理进行研究、分析，这正是项目群管理的根本出发点。项目群管理指的是根据不断演进的企业战略，对有限的资源进行调配同时对多个项目进行管理，以支撑企业长期战略目标的实现。本文主要分成以下几个部分：第一章介绍了本文的选题依据和意义以及研究方法和研究内容；第二章对项目群管理进行了定义，澄清了项目群管理和多项目管理、相似性项目管理以及企业项目管理等说法的区别，探讨企业进行项目群管理的意义和好处；第三章对国外专家关于项目群管理的文献进行了综合评述，概括了项目群管理在工作效率和效果以及工作重点和方向方面的目标；项目群管理的组织架构；项目(群)管理办公室(PMO)；项目群管理的生命周期以及项目群管理的主要流程；第四章指出了目前项目群管理理论和实践中的几个问题，并对问题出现的原因进行了分析；第五章在前文论述的基础上就如何改善项目群管理提出了项目群管理实践方法“三部曲”，即树立正确的认识、设立恰当的机构和应用合理的工具，并介绍了这些方法经实践检验的成果；第六章对全文进行了总结，并对计划开始实行项目群管理的企业提出了几点建议。文本的创新点在于对项目管理学科中比较前沿的项目群管理进行了综合评述，并提出了一套具有实践意义的项目群管理方法。7.期刊论文 殷波.王顺洪.刘涛.YIN Bo.WANG Shun-hong.LIU Tao 项目群管理研究-建筑管理现代化2007(4)项目群管理起源于项目管理,但是项目管理并不能完全代表项目群管理.对项目群以及项目群管理的相关知识进行了详细的分析和总结,并提出了项目群管理面临的挑战以及需要解决的问题.8.学位论文 叶长青 项目群的组织研究 2009 项目群管理作为新一代的项目管理思想也渐渐进入工程管理人员的视野。项目群管理理论在工程建设中的有效应用，可以解决传统项目管理理论在大型建设管理中的不足。项目群管理方法在应用过程中，引起了组织工作方式的变革，传统的组织模式已不适应，因此对项目群的组织支持研究就变得非常的迫切。本文首先介绍了项目群管理产生的背景，分析了项目群管理实施中存在的组织问题；进而分析了组织理论的发展历程，对项目群管理这一新方法进行了系统的介绍；描述了从项目组织到项目群组织的这一转变过程，并深入的分析了项目群组织的特点。同时分析了传统组织结构形式及其优劣，并论述了其不适合项目群的原因，在此基础上，构建了适合于项目群的组织结构形式。在新型的项目群的组织结构形式中，设置了项目群管理办公室，作为项目群管理的核心机构，发展历程、在组织管理中充当的角色及其结构本文进行深入的研究。在对组织结构中各个角色的职责进行分析之后，运用文字描述和职责分配矩阵两种不同的方法对组织职责进行较详细的表述。最后运用研究的理论成果对南京某科技园建设的案例进行了分析。论文重点研究项目群组织的特点，并构建了适合于项目群的组织结构形式，对组织中角色的职责进行了详细描述，并结合科技园建设案例进行应用研究，希望能为项目群管理的组织支持方面研究提供一定的参考。9.期刊论文 杜兰英.石永东.杨春方.Du Lanying.Shi Yongdong.Yang Chunfang 基于项目群视角的战略管理层次观-科技进步与对策2007,24(12)对传统战略管理层次观的局限性进行了探讨,归纳提出了项目型公司和产品型公司的概念,通过对比两类公司在生产方式、组织结构等方面的特点,指出对项目型公司的战略管理有必要增加一个项目战略层,并从项目群的视角进一步探讨了项目战略层的研究内容.10.期刊论文 王能.张波 大型房地产企业多项目群管理-建设监理2008(7)针对大型房地产集团项目开发三层运作模式和目前房地产企业项目管理现状,提出了多项目群管理模式,并论述了实施多项目群管理的优势,通过组织架构和信息平台建设为实施多项目群管理提供了一定的思路.本文链接：http:/