工程管理招投标毕业设计开题报告.doc

毕业设计开题报告题 目Xxxxxxxx楼施工投标文件学 院Xxxx专 业班级学 号学生姓名指导教师开题日期2013年4月27日10xxxxxxxxxxxx楼施工投标文件开题报告 一、选题的背景与意义：（一）课题研究来源本课题是对xxxxxxxxxxx楼进行研究，并编制施工投标文件。（二）课题研究的目的1、从事工程承包首先面临的问题便是能否顺利承揽到项目，而招投标则是当前工程交易的最主要方式，因此，想要在工程方面有所发展，就必须要熟悉和掌握工程招投标的相关知识。 在本次课题中，我的任务便是经过对招标文件的具体研究，结合工程的具体情况，就此工程项目的经济风险等方面进行论证，对此工程项目提出合理的施工方案，做出投标报价分析，采取必要的投标策略和技巧，进而形成投标文件对此工程进行投标报价。2、以xxxxxxxxxxxxxxx楼施工投标文件为毕业设计课题，按此建筑项目工程为编制对象，在充分调查、研究、分析、论证的基础上，编制完成该项目施工投标文件，设计成果要详细、完整和实用。在毕业设计中，综合运用所学的理论、专业知识和技能去分析问题与解决问题，熟悉建设工程招投标程序和合同管理，掌握投标文件和施工组织设计的编制方法，锻炼和提高自己的经济技术分析和建设项目组织及管理的能力，进一步加深、巩固和掌握所学的专业知识培养创新意识和严肃认真的工作作风，成为工程管理专业合格毕业生。（三）课题研究的意义1、随着建筑工程市场的发展和日益繁荣，对建筑工程招投标管理规范化的要求越来越紧迫，中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法相继颁布，全国各省市的建筑工程招投标交易中心也相继成立，社会迫切的要求建筑工程招标活动能够按照中华人民共和国招标投标法的要求，遵循“三公和诚实信用的原则”进行，一避免“权利工程”“贿赂工程”“裙带工程”等造成的“豆腐渣工程”，从而规范现有的建筑工程招投标市场。在这个大的社会背景下，我选择了招投标作为我这次毕业设计的方向。2、能否依法、公平、公正、公平对项目实行招投标直接影响到工程建设的质量，影响到企业公平的市场竞争和企业的技术进步。对此普通民用办公住宅工程的投标报价，通过招标文件，分析工程所在地的各方面情况形成包括施工组织设计、商务标等在内的投标文件。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构、强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道。只有这样，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平，进而缩短工期来降低施工成本。这不仅能提高产品价值，同时也能为施工企业带来可观的效益。二、国内外研究现状：（一）国内研究现状1、作为工程建设发展时间短但发展相当迅速的发展中国家，在如此大的市场下，就难免出现一些不规范、不合理、不正当的操作和途径。随着国内在招投标、政府采购等方面的法律法规的相继出台，我国招标投标制度建设更加完善。我国正在经历从被动地服从法律规定而使用招投标，到自觉地、有意识地运用招投标手段发展经济建设的过程。 实践证明，招标投标在实现市场公平竞争、实现资源优化配置、提高交易质量、降低投资成本、促进廉政建设等方面的作用日益显著。 目前，我国经济体制正处于转型之中，招标投标法律体系、社会体系还不成熟，仍需不断完善。市场环境复杂，市场行为还不是十分规范，仍需加强招标监管的力度。招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采取不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。其不正当竞争行为包括两个方面，即招标者和投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当的手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。违反本办法第十一条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。”承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不管、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。目前，招标代理机构缺乏独立性，多数招标代理机构属于半官方性质，其自身的工作要依靠招投标管理部门的权力来开展，有的甚至依附于相关部门，严重破坏招标代理机构自身的独立性，其工作的客观性，公正性也难免受到质疑。另外，招标代理机构管理混乱主要表现在：具体法律法规尚未完善；对招标代理机构的行为约束机制薄弱，制度建设滞后，从业人员素质参差不齐；对招标代理的需求不足，建设单位多数不会主动寻求招标代理，大部分情况是迫于上级规定。目前，行业中缺乏委托招标代理机构完成招标工作的氛围。2、面对种种严重和普遍性的问题，除了完善法律法规和加强监督管理，对改进和完善现行建设工程招投标工作还需要更多的措施。选取评标专家时，应该选择在工程建设项目技术和经济及相关专业方面具有较高的理论水平和丰富实践经验，且熟悉评标业务的专业人才，设立专业人才库，并按不同专业设立若干专业子库。专家参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。评标时，应严格按照评标办法及招标文件、投标文件独立进行评审；评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护，进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，避免排斥外地企业，有的地方实行地域限制，搞地方保护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。（二）国外研究现状招标投标是实现市场公平竞争的重要手段，在国际上应用于工程发包和货物采购的历史，可追溯到200多年前，已被公认是一种科学合理利用资金、养活项目投资风险的行之有效的采购方式，因而得到了广泛应用。世界各国和国际金融组织，在长期的招投标实践中形成了一套完整严密的招标采购法律和监督管理制度，已成为国际惯例，值得我们借鉴和参考。1、各国在招投标方面的的立法情况和必须坚持的基本原则。联合国、世界银行和各国政府都通过立法来规范政府的招投标采购活动。美国是招投标法律、制度比较完善和规范的国家。自18世纪末，招标被确立为美国政府采购的方式，现在已建立了比较完善的、全面的招投标管理法律。美国的法律中不但有招标的原则和程序，而且包括了采购的立项、审批，采购合同的管理，直至交货或交工等合同的履行程序。国外招标采购制度遵循的基本原则中最重要的是公开竞争原则和业主利益和承包商利益均衡原则。公开竞争原则。招标采购要求公开竞争，公开竞争的目的，一方面在于保证业主采购活动能够以最优惠的价格采购到最优质的商品和服务；另一方面还在于最大限度保证所有意向业主提供货物或服务的公司获得公平待遇。为达到这一目的，就必须强调业主采购的透明性，要求业主或业主委托的招标代理机构平等、公正地对待所有潜在的承包商，使他们拥有获得合同的平等机会。在招标文件中不得含有排斥潜在承包商的限制性条款等。业主利益和承包商利益均衡原则。需要严格的招标方式和程序进行采购以及严格采购合同的管理，其目的在于保护业主的利益。在强调业主利益的同时，法律、法规也赋予承包商合理对抗业主的权利，以保证双方利益的均衡。承包商被赋予通过申诉、仲裁或诉讼的权利以维护其合法权益。2、要保证招投标过程的公平、合理竞争，就需要采取一系列的保证措施。每种目标的实现都需要大量的保证措施，尤其对于招投标这种范围非常广，参与人员多，实行难度大的活动，实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招投标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的最大实现。有标准的招标公告格式、标书格式、规范的合同样本，对招标的管理人员和操作人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。明确强制招标的主体范围。强制招标的主体范围包括三类：第一类是政府及其所属机构。任何政府部门、机关或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设立，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物资采购和工程、服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。明确招标信息的发布。在使用发布招标公告这种发布招标信息的方法时，是要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序。或者提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交的有关资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。明确评标和中标标准。评标要求客观，防止不公平交易。在最后要保证中标结果是在规范、公平的评标过程中得到的结果，不存在歧视和暗箱操作等现象中国在引进招标投标这一竞争方式时，有必要对市场经济国家的招标投标制度和国际惯例进行研究、比较，取长补短。他山之石，可以攻玉，从而建立有中国特色的招标投标制度。三、课题研究内容及创新1、研究内容本课题任务是根据本工程建设项目的工程设计图纸和相关文件，编制一份完整的工程建设项目招标投标文件。重点研究内容为工程量清单编制部分，即按照现行预算定额为依据，按照统一的计量单位，统一的项目划分，统一的工程量计算规则的原则进行工程量计算，从而制定出一个满足工程实体在人工、材料、机械方面消耗量的清单，以作为投标单位确定投标报价的基础。对于不同的工程，资格预审文件、招标公告、投标须知等文字性文件都有范本，编制招投标文件时只需根据具体项目作适当修改与调整即可，但是不同项目的工程项目类别和工程量是不一样的，需要单独计算。而工程量的计算是一个庞大而繁琐的工作任务，因此需要投入大量的时间和精力，也是衡量招标文件质量、影响工程造价的关键所在，因此在进行招投标文件编制时，应将工程量清单的编制作为重点研究对象。第一部分 商务标投标文件1）投标函2）投标书汇总表3）投标报价表4）单位工程费用汇总表5）工程量清单报价表等第二部分 技术标投标文件施工组织设计的内容包括：1）工程概况2）施工目标3）施工方案4）施工技术和施工力量组织5）主要项目施工方法及技术措施6）质量通病、施工难点的预防及治理7）投入的主要施工机械设备表8）劳动力计划表9）计划开、竣工日期10）施工总平面布置图11）临时用地表12）季节性施工技术措施14）工期、质量保证措施15）安全消防、文明施工保护措施16）创安全文明工地17）绿色施工第三部分 辅助资料表此部分一般应包括以下内容：1）企业资格证书。如企业简介、组织机构图、企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、税务登记证、安全生产资格证等。2）企业财务状况。如近两年的财务报表。3）企业施工业绩。企业近几年所做出的各种业绩的证明。4）企业荣誉。企业近几年所获荣誉的证明。5）.附表。2、创新统一全国建设工程分部分项名称、内容、计量单位和计算规则，使工程量计算有一个统一的标准。绘制更为直观的施工进度计划和施工平面布置图，做到清楚简洁。在统一工程分部分项名称、计量单位、计算规则的基础上，推行实物工程量的综合价格计价方法。规范投标文件的格式，做到合理合法化；统一电子评标的流程，使开标过程更为透明公开。按现行的定额计价方式，工程的各分项子目造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能知道，模糊了各分部分项工程的造价与总造价的关系。实行按直接费加综合费用直接确定分部分项工程造价的综合计价方法，有利于设计变更等价款的计价工作，也有利于同国际惯例接轨。四、课题的研究方法：要实现任务书安排的目标，首先要熟悉设计任务，明确设计内容，根据收集的原始数据和资料，结合设计要求，理清设计思路，明确设计内容，根据设计任务，做好设计手册、参考资料、设计工具等的准备工作。然后收集相关资料，撰写开题报告熟悉工程建设项目设计图纸和相关资料，准确计算清单工程量，编制工程量清单，确保不漏项、不重复计算。然后根据工程量清单，利用广联达计价软件进行套价，编制完整的计价清单。最后进行投标文件的编制，包括编制投标函、投标报价表、施工方案、主要项目施工方法及技术措施等完整投标文件所需的各部分。其中在编制报价表时，要结合实际利用一定的投标技巧进行报价。 最终通过完善整理清单、投标报价文件等形成一份完整的投标文件，完成毕业设计任务。五、研究计划及预期成果：1、计划进度安排：第9周：设计选题、资料收集、撰写开题报告、熟悉图纸、计算建筑面积、土方工程量；第10周：计算砌体、混凝土、模板工程量；第11周：计算钢筋门窗工程量、计算屋面工程、其他措施项目工程量、完成所有工程量的复核；第12周：上机套价，完善工程量计算书；第13周：编制投标文件、设计修改、设计审定；第14周：毕业设计答辩。2、预期成果：完整的工程量计算书以及根据计算书编制的投标报价表，施工投标文件。六、参考文献：1、刘燕.工程招投标与合同管理M.北京:中国交通出版社，2008.2、张新华.招投标与合同管理M.重庆:西南交通大学出版社，2007.3、孙宏斌.招投标与合同管理M.武汉:华中科技大学出版社，2008.4、王潇洲.工程招投标与合同管理M.广州:华南理工大学出版社，2009.5、全国人民代表大会、中华人民共和国合同法、1999年10月6、中华人民共和国住房和城乡建设部、建筑工程工程量清单计价规范、中国计划出版社、2008年9月、第一版.7、中华人民共和国标准施工招标文件，2007.8、河南省定额站、河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）、中国计划出版社、 2008年.9、房屋建筑与市政工程标准施工招标文件示范文本，2010.七、指导教师评语： 签 名:年 月 日八、教研室审核意见 签 名:年 月 日