文化旅游商品基地规范与评价(DB52-T 1693-2022).pdf

ICS 03.100.40 CCS A 01 52 贵州省地方标准 DB52/T 16932022 文化旅 游商品基 地规范与 评定 Specification and Evaluation of Culture and Tourism Commodities Base 2022-11-17 发布 2022-12-01 实施 贵 州省市场 监督管理 局 发 布 DB52/T 1693 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引 用文件.1 3 术语和定 义.1 4 必备条件.1 5 一般条件.2 6 文化旅游 商品基地的评定.4 附录 A（规范 性）文化 旅游商品基地评分细则.5 DB52/T 16932022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由贵州省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：贵州省文化和旅游厅、北京颐和文旅规划研究院（有限合伙）。本文件主要起草人：陈斌、龙飞、张书颖、余文婷。DB52/T 16932022 1 文化旅 游商品 基地规 范与评 定 1 范围 本 文件规定了 文化旅游商品基地的基本要求、综合管理规范及评 定管理。本 文件适用于 文化旅游商品基地的申报和 评定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5768（所 有部分）道路交通标志和标线 GB 8978 污 水综合排放标准 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 38705 城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50282 城市给水工程规划规范 GB 50293 城市电力规划规范 GB 50318 城市排水工程规划规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 文化旅游商品 culture and tourism commodities 旅游者购买的富有当地特色文化 内涵且对旅游者具有吸引力的 特色物产、特色工艺、特色文化服务等 商品。3.2 文化旅游商品 基地 culture and tourism commodities base 集聚一定数量文化旅游商品设计、制造 等功能类别或某一文化特色的文化旅游商品 企业注册并实际入驻，设 有基地（园区）常 设管理机构，兼有 文化旅游商品观光游览、休闲体验、科普教育、展示展销、销售营销等功能的 基地（园区）。4 必备条件 DB52/T 1692 基地内 4.1 基地内 4.2 扩建工程应基地内 4.3 公安、生态基地内 4.4 经营活动符基地应 4.5 无重大负面应具有 4.6 游商品产业5 一般条件功能区 5.1 5.1.1 基地5.1.2 基地特色服务区5.1.3 宜满内容丰富的5.1.4 宜包游商品体验道路交 5.2 5.2.1 建有5.2.2 基地等。5.2.3 车辆旅游车辆通5.2.4 应具立健全，明基础设 5.3 5.3.1 应根活动需要的5.3.2 建设划相适宜。5.3.3 建设5.3.4 建设5.3.5 根据停靠需要，5.3.6 仓库932022 内的文化旅游内的文化旅游应符合相关政内的文化旅游态环境等管理内有的文化旅符合法律、行应正式营业满面舆情，无严有适宜展示、业元素。件 区域 地选址应合理地布局应进行区、停车区等满足旅游者游的旅游线路。包含文化旅游验等服务区域交通 有能满足文化地路网规划应辆行驶通道应通行要求。具备基地总平明确醒目，定设施及配套设根据所属地电的电力设施和设完善的供水 设供热设施应设燃气设施应据基地内物流满足运输文库建设应满足游商品企业应游商品企业土政策和规定。游商品企业应理部门颁发的许旅游商品企业政法规，符合满 1 年以上，严重失信行为体验、销售理，方便游客行功能分区、，间隔距离应游览体验等需 游商品特色服域。化旅游商品相应综合考虑所应满足安全行平面图、道路期维护。设施 电网规划，建内部应急供水和排水设施应符合 GB 38应符合 GB 50流总量、入驻化旅游商品足文化旅游商应具有法律规土地使用手续应根据生产商许可性或资质业实际开展运合强制性国家且1年以内。售的相关工艺客参观游览购分块布置并应符合安全防需求，设置游服务区域，包相关生产活动所在地的地貌行驶的需要，路指引、服务建设符合 GB 电系统。施，应符合 G8705 的规定0028 的规定。驻企业数量和的大型车辆、商品出入库作规定的民事主续合法，符合商品类型取得质性经营证照运营，所从事的家标准、技术未发生重、特艺、原材物料购物，面积应标识清楚，明防护要求。览体验区域，包括但不限于动所需的道路貌情况、用地并符合国家务设施标识等50293 和 GB GB 50282、GB定。和旅游接待人、重型车及小作业需要，并主体资格。合相关生态环得相应的市场照（文件）。的文化旅游商术规范。特大环境污染料、商品生产应满足基地发明确划分办公，具备必要的于旅游商品展路体系。地要求、交通家道路规划设等标识，应符50052 的规B 50318的规人数，划定停小型车辆停放并严格按照相环保要求。具体监管、卫生健 商品业务均在染事故及重、特、创新技术展需要。公区和生产作的旅游服务功展示展销、旅游通需求、绿化要设计标准，应满合 GB 5768规定，满足入驻规定，并与所停车场区域，满放要求。关存放要求存体选址、新建健康、消防在核准经营范特大安全责任、地方文化等作业区、旅游体功能。宜有编排游商品交易要求、管线铺满足大型运输中的规定。标驻企业正常生属城市总体供满足旅游者接存放。建和改、食品、范围之内，任事故，等文化旅体验区、排合理、特色旅铺设需求输车辆和标识应设生产经营供排水规接待车辆DB52/T 1693 2022 3 5.3.7 基地应建设具有基础通讯设施和信息交换、电子服务等基础信息化设施。5.3.8 基地应根据 需要逐步建 设具有对外 宣传、电子 政务、电子 商务、文化 旅游商品 生 产销售统计 等增值服务功能的信息化设施。5.3.9 基地应根据旅游者需要逐步建设和完善旅游服务功能的 信息化设施。5.3.10 根据基地定位、服务功能、规划产量、商品流通规模，确定物流设施布局和建设规模。5.3.11 应为入驻 文化旅游商品企业开展仓储、运输、配送、加工、贸易等活动提供必 要 的 物 流 设 施。5.3.12 根据游客需要，可提供商品邮寄、个性化包装等特色物流服务。5.3.13 应为入驻企业提供办公场所、商品 体验 展示和销售等相应的配套设施。5.3.14 宜为旅游者提供餐饮、游览、娱乐、住宿、交通等相应的旅游服务设施。5.3.15 公共卫生间应布局合理，标识醒目，男女厕位比例合理，数量能够满足需求。环境卫生 5.4 5.4.1 文化旅游商 品生产 加工 过程 中产生 废气、粉尘、噪音、污 水的加工车 间应设置集 气、除尘、降噪隔音 设备，废气、粉 尘、噪声排放应达到 GB 16297、GB 14554、GB 12348、GB 8978 标准要求。5.4.2 应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案。5.4.3 整体环境应整洁卫生。综合管理 5.5 5.5.1 管理制度 5.5.1.1 应建立健全 现场管理制 度，满足清 洁生产和安 全生产标准 化的要求。应包括必要 的作业指导书、特种设备操作规程、安全操作规程、设备维护保养制度、夹杂物分类及处置制度、安全生产管理制度、消防安全制度等。5.5.1.2 宜对文化旅游商品企业有专门的管理制度。5.5.2 人员要求 5.5.2.1 基地内的文 化旅游商品 企业 从业人 员必须经过 职业道德教 育和岗位知 识、专业技 能和劳动保护培训。特种设备操控使用、专职维护等特殊岗位，应按国家有关规定持证上岗。5.5.2.2 基地内的文 化旅游商品 企业宜配有 设计师、工 程师、工艺 美术师、技 术能手等中 高级专业技术性和技能性人员，非遗传承人等传统文化专业人员，指导和服务文化旅游商品企业进行产品研发、生产和销售。5.5.2.3 工作人员的 配置应满足 文化旅游商 品 企业对基 地服务提供 能力的需求，包括但不 限于提供专业讲解服务和销售服务。5.5.2.4 服务人员应具备良好的职业素养 和 道德规范。5.5.3 质量管理 5.5.3.1 基地所生产 的文化旅游 商品须符合 相关行业产 品的 技术质 量标准，按 时保质履行 服务承诺，须品质优良、外观造型具有特色，且实用 性和创意性突出，体现贵州省文化内涵和地域特色。5.5.3.2 基地所生产 的 文化旅游 商品 宜具有 中国驰名商 标、国家地 理标志 或著 名商标，国 家级或省级或市级非物质文化遗产等称号，宜有国家级、省级相关赛事、展览会等获奖荣誉。5.5.3.3 旅游体验和商品销售场所环境整洁、秩序良好。文化旅游商品明码标价，无假冒伪劣商品。5.5.3.4 建立有效的 文化旅游商 品质量和旅 游 服务质量 监督 投诉 机 制，对外公 布质量监督 和旅游投诉电话，宜采用多种方式收集意见，对投诉处理及时、妥善，并做详细记录。DB52/T 1693 2022 4 5.5.3.5 基地应接 受和配合文化旅游、市场监督、消防等行政管理部门、行业管理部门的监督、检查，发现问题，及时整改。5.5.4 组织管理 5.5.4.1 应有统一的基地运营管理机构，有专门部门负责基地内 文化旅游商品 及配套基础设施的规划、建设、运营和维护，并为入驻 文化旅游商品 企业提供运营配套服务。5.5.4.2 运营管理机 构应保存基 地 内文化旅 游商品 企业 运 营 管理的 记录和档案，保持档案 资料完整、准确和可供追溯。5.5.5 安全管理 5.5.5.1 基地管理应 执行国家消 防、灾害防 御 等安全管 理规定，应 配备符合国 家要求的消 防、安全等相关设备及应急设备，并确保消防通道畅通。5.5.5.2 对入驻文化 旅游 企业应 实施安全管 理、培训和 演练，包括 但不限于 消防、疫情防 控、地质灾害防御等培训。5.5.5.3 建立基地安全管理体系及相关应急方案，与治安、医疗机构建立联动机制。5.5.5.4 安全标识设置应清晰、醒目。5.5.5.5 应急缓冲区和疏散区应设置合理，方便旅游者疏散。5.5.5.6 为旅游者配备相应的安全设备及防护设施，生产区域内的游览应有专人引领和指导。6 文化旅游商品 基地的评 定 通过文化旅游商品基地评定必须满足基本条件要 求，且附录 A 得分不 低于 180 分。6.1 评定工作的具体工作程序和工作要求，按相关评定办法 予以实施。6.2 DB52/T 16932022 5 A A 附录A（规范性）文化旅游商品基地评分细则 表A.1 文化旅游商品基地评分细则 序号 评分项目 大项总分 分项总分小项分值 自查打分 终评打分1 基本条件 30 1.1 注册文化旅游商品企业数量 20 7 家及以上 20 4-6家 15 3家 10 1.2 正式经营时长（不重复计分）10 正式成立并营业满 5 年 10 正式成立并营业满 3 年且小于 5 年 8 营业满 1 年且小于 3 年 5 得分小计 2 功能区域 45 2.1 选址条件 5 靠近城市中心、旅游集散地、旅游景区（5km）5 靠近城市中心、旅游集散地、旅游景区（10km）3 靠近城市中心、旅游集散地、旅游景区较远或较为偏僻 1 2.2 占地面积 5 占地面积2万平方米 5 1 万平方米占地面积2万平方米 4 占地面积1万平方米 3 2.3 布局与功能 15 有生活办公区和生产作业区、旅游体验区、特色服务区、停车区等，功能分区完善，布局合理。15 DB52/T 1693 2022 6 有 部 分 功 能 分 区，有 文 化 旅 游 商 品 特 色 服 务 区或体验区 12 有功能分区，无文化旅游商品服务区或体验区 8 2.4 全 景、线 路、厂 房、位 置 和 参 观 线 路 等 各 类 标识 标 牌，服 务 中 心、厕 所、餐 饮、购 物、食 宿等场所的服务指示设施，外部交通、内部道路、停车场等交通导览设施，医疗救护、危险地段、安 全 疏 散 通 道、质 量 投 诉、安 全 提 示 和 指 引 标识等，设计与位置合理，线路丰富，导向清晰，富有特色，能够烘托总体环境 20 标 识 标 牌 内 容 完 整，位 置 合 理，富 有 特 色，导向清晰，线路丰富 20 标 识 标 牌 内 容 基 本 完 整，位 置 基 本 合 理，导 向基本清晰，线路合理 15 得分小计 3 道路交通 15 3.1 可 进 入 性 良 好，有 直 达 公 共 交 通 线 路 或 旅 游 专线等便捷交通工具，站牌指示醒目 5 3.2 内 部 交 通 设 施 完 善，保 证 安 全 通 畅，方 便 游 览与集散 5 3.3 满足大型运输车辆和旅游车辆通行要求 5 得分小计 4 基 础 设 施及配 套 设 施 49 4.1 同时配备有物流停车场和旅游停车场 5 仅配备有旅游停车场 3 仅配备有物流停车场 2 4.4 仓库符合文化旅游商品存储要求 2 4.3 具有基础信息化设施 2 4.4 有对外宣传的网站、公众号等网络平台 4 4.5 有电子商务业务 2 4.6 有关于文化旅游商品相关情况的统计 2 4.7 仓 储、运 输、配 送、加 工、贸 易 等 活 动 提 供 必要的物流设施 2 DB52/T 1693 2022 7 4.8 可提供商品邮寄、个性化包装等特色物流服务 2 4.9 有商品体验展示和销售等相应的配套设施 9 4.10 有餐饮服务设施 3 4.11 有住宿服务设施 2 4.12 有游览、娱乐设施 2 4.13 公共卫生间 12 公共卫生间符合旅游厕所标准 12 公共卫生间符合普通厕所标准 10 得分小计 5 环境保护 12 5.1 文 化 旅 游 商 品 生 产 制 造 过 程 中 应 符 合 国 家 相 关规定 4 5.2 有 突 发 环 境 事 件 或 污 染 事 件 应 急 设 施 和 处 理 预案 4 5.3 整体环境卫生整洁 4 得分小计 6 管理制度 10 6.1 制 度 完 备，包 括 作 业 指 导 书、特 种 设 备 操 作 规程、安 全 操 作 规 程、设 备 维 护 保 养 制 度、安 全生 产 管 理 制 度、消 防 安 全 制 度 等（根 据 基 地 性质和实际情况，缺少制度酌情减分）6 6.2 有相应的管理制度 4 得分小计 7 人员要求 35 7.1 相关岗位人员具有相应的从业资格证书 5 7.2 专业设计及技术人员数量 10 10 人以上 10 5-9 人 8 1-4 人 6 7.3 文化旅游商品技术人员级别 10 拥有相关领域高级专业技术职称 10 拥有相关领域中级专业技术技能人员 8 拥有相关领域专业技术技能人员 6 DB52/T 1693 2022 8 7.4 配备文化旅游商品解说员 5 配备专职解说员 5 配备兼职解说员 4 7.5 人员培训情况 5 每年参加文化旅游商品相关培训 5 次及以上 5 每年参加文化旅游商品相关培训 2-4 次以上 4 每年参加文化旅游商品相关培训 1 次 3 没有参加过相关培训 0 得分小计 8 质量管理 70 8.1 文化旅游商品情况 10 文化旅游商品质量符合相关行业标准 10 拥有自主商标品牌 5 文化旅游商品实用性和创意性突出 5 文化旅游商品富含贵州文化内涵 5 文化旅游商品引领示范作用 5 商 品 体 验 及 销 售 环 境 整 洁，秩 序 良 好，明 码 标价。8.2 自主研发的文化旅游商品系列 10 具有文化旅游商品转化种类为10 个 系列及以上 10 具有文化旅游商品转化种类为 5 个 系列及以上 8 具有文化旅游商品转化种类为 3 个 系列及以下 6 8.3 自主生产加工的文化旅游商品品种 10 同系列文化旅游商品中包含系列 25 种及以上 10 同系列文化旅游商品中包含系列 15 种及以上 8 同系列文化旅游商品中包含系列 5 种及以上 5 8.4 文化旅游商品获奖情况 8.4.1 五年内获得国家级文化旅游商品大赛等奖项 5 8.4.2 五年内获得省级文化旅游商品大赛等奖项 4 8.4.3 五年内获得市级文化旅游商品大赛等奖项 3 8.5 自主生产研发的文化旅游商品市场销售情况 20 文化旅游商品年度销售额 1000 万元（不含）以上 20 DB52/T 1693 2022 9 文化旅游商品年度销售额 500 万（不含）-1000万（含）14 文化旅游商品年度销售额 100 万（不含）-500万（含）12 文化旅游商品年度销售额 100 万（含）以下 10 8.6 建 立 健 全 服 务 质 量 监 督 保 证 体 系，明 确 服 务 质量 标 准 和 岗 位 责 任 制 度，有 检 查、问 责 和 改 进记录（根据实际情况，内容不全酌情减分）4 8.7 建 立 健 全 的 投 诉 与 处 理 制 度，保 证 投 诉 处 理 及时、公 开、妥 善，档 案 记 录 完 整（根 据 实 际 情况，内容不全酌情减分）4 得分小计 9 组织管理 10 9.1 有 统 一 的 基 地 运 营 管 理 机 构，有 专 门 部 门 负 责基 地 内 文 化 旅 游 商 品 及 配 套 基 础 设 施 的 规 划、建设、运营和维护 3 9.2 有 组 织 机 构 图 和 部 门 组 织 机 构 图，有 完 善 的 规章 制 度、服 务 标 准、管 理 规 范 和 操 作 程 序，适时更新并保留更新记录 3 9.3 文 化 旅 游 商 品 企 业 运 营 管 理 的 记 录 和 档 案 详细、完整 4 得分小计 10 安全管理 24 10.1 设 置 内 部 安 全 管 理 机 构，建 立 系 统 完 备 的 安 全管 理 制 度，建 立 岗 位 安 全 责 任 制 和 安 全 事 故 上报 机 制，有 常 态 化 安 全 检 查 机 制 和 安 全 知 识 辅导培训。5 10.2 有 地 震、火 灾、食 品 卫 生 与 安 全、公 共 卫 生、治 安 事 件、设 施 设 备 突 发 故 障 等 各 项 突 发 事 件应急预案，有培训、演练计划和实施记录 3 10.3 基 地 内 禁 止 存 放 易 燃、易 爆、腐 蚀 性 及 有 碍 安全的物品 3 10.4 安全设施配置齐全，标识醒目 3 DB52/T 1693 2022 10 10.5 基础救护 5 基 地 内 部 基 础 救 护 设 备 应 齐 备 完 好，与 周 边 医院有联动救治机制 5 基 地 内 部 基 础 救 护 设 备 或 与 周 边 医 院 的 联 动 救治机制缺失或不能有效发挥作用 0 10.6 治安保障 5 设 有 治 安 机 构 或 治 安 联 防 点，与 周 边 公 安 部 门有应急联动机制 5 未 设 置 治 安 机 构 或 治 安 联 防 点 且 未 与 周 边 公 安部门建立应急联动机制 0 得分小计 总分 300 加分项 30 加 1.1 基地已经成功创建 A 级 景区（3A 级景 区得 3 分，4A 级景区 得4 分，5A 级 景区得 5 分）5 加 1.2 文 化 旅 游 商 品 企 业 拥 有 自 主 知 识 产 权，或 拥 有企业标准，或企业承担行业标准起草 5 加 1.3 文 化 旅 游 商 品 企 业 法 人 或 股 东 拥 有 非 遗 传 承 人等传统文化专业人员(国 家级得 5 分，省级得 3分，市级得 2 分)5 加 1.4 积 极 承 担 社 会 责 任，承 担 公 益 性 培 训 和 研 学 服务工作 5 加 1.5 基 地 自 行 提 供 证 明 在 文 化 旅 游 商 品 发 展 方 面 具有突出贡献（专家根据企业申报材料酌情打分）10 达标单位 的最低得分线为180 分