医院抗震救灾医疗卫生救援应急预案.pdf
医院抗震救灾医疗卫生救援应急预案 为了贯彻落实防震减灾法、*省防震减灾条例和*县地震应急预案，提高破性地震应急工作的水平，保障地震损失发生后医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院应对地震损失的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我院人事变动情况，特修订本预案。一、成立医院抗震救灾领导小组 组长：*成员：*、*、*下设办公室、医疗救护组、疫情报告组、后勤保障组。（一）办公室 主任：*副主任：*成员：*、*、*（二）医疗救护组（两个小分队）第一分队：组长：*副组长：*队员：*、*、*第二分队：组长：*副组长：*队员：*、*、*（三）疫情报告组 组长：*副组长：*队员：*、*、*（四）后勤保障组 组长：*副组长：*队员：*、*、*医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行二、各工作组工作职责（一）抗震救灾领导小组工作职责 1、在县委、县政府及县卫计委的领导下，完成各项指令性工作。2、部署、指挥医院各项抗震救灾工作，做好抗震救灾防疫工作，重点组织好伤病员的紧急救治工作。3、组织、调度全院的卫生、防疫工作，确保无传染病流行与蔓延；配合上级部门组织开展自救、互救及他救工作。（二）办公室工作职责 职责：1、组织实施本预案，负责领导小组的日常事务，做好上传下达 工作。2、负责地震指令的发布，制定地震救灾时医院有关各种条例、规定、措施等，对医院地震损失损失、人员伤亡的上报、对外联络。3、统部署医院现场灾情的评估和实施抢险救灾工作。医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行4、草拟并及时向院领导小组、县卫计委和县政府报送震情，灾情及救灾工作报告。5、统安排、调用、分配资金、物资、药品、设备、器材等。6.协调各小组相关事宜；协助领导小组指挥和调动各职能小组的工作。7.负责宣传稿件和总结的书写，做好媒体的接待和采访安排。8 做好有关文件及各种文字材料的起草、送审、印发，做好有关救灾会议的通知、人员召集、记录等工作；9.负责收集各小组上报的救灾情况，并负责汇总统计后呈报上级部门。10、督促各科室、各部门做好救灾通讯的准备工作，组织人员 24 小时值班。（三）医疗救护组工作职责：抢救震时受伤的院内人员，震后院内危重伤员外送、筹集药品、医疗器械，死亡尸体的处理，组成医疗队随时接受县卫计委指派医疗救助任务。24 小时待命，按抗震救灾领导小组指令进行活动，无 医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行条件服从卫 生行政部门或政府部门的调度，主要负责伤员的现场急救、病员的转 送及院外、院内救治等。（四）疫情报告组职责：1、组织、协调实施医院的卫生防疫工作，指导各科室开展抗震救灾卫生防疫工作，并进行技术指导。2、组织人员根据上级要求对集中灾民安置点、临时垃圾堆放地、公共场所杀灭病媒生物及消毒工作。3、根据上级安排和部署设立固定或流动医疗点，为抗震救灾工作人员和灾民提供防病、治病等医疗服务。4、配合防疫部门做好实施疫情监测、传染病防治和传染病疫点处理工作。5、在抗震救灾领导小组的领导下，配合做好公共卫生突发事件的应急处理工作。（五）后勤保障组职责 1.做好抗震救灾药品、物品、医疗用品等物资储备和发放准备工作，保障救灾期间药品、物品及各类医疗器材等的正常供应。医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行2.做好卫生防疫所需物品、消毒药品的供应和发放。3、做好救护车辆及交通车辆的调度工作。4、配合做好伤病员安置工作。5、做好医院内伤病员的安置和转移工作，确保伤病员的生命安全。6、保证灾区用电、用水、饮用水、工作人员和病人伙食的供应。7、做好灾区医疗废物应急处置方案，按要求做好医疗废物专职 管理和消毒工作。三、临震应急工作任务（一）县政府发布临震预报后，院内各抗震救灾工作组立即进入各自岗位，全院工作实行集中领导，实施院地震应急预案，全院所有部门和人员无条件服从领导小组新的调动或待命。（二）在临震应急期内，抗震救灾领导小组根据县政府发布应急期时间一般为 10 天或以县政府发布的应急期天数为准，并根据预报地震震级的大小和我院工程设施情况，决定职工、患者及家属是否进行避震疏散。老弱病残医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行者是否转移，或听从县政府指令，再定疏散，转移等项工作。（三）院抗震救灾领导小组在临震期内，有权在院内紧急调用一切物资、设备、车辆、通讯、人员和占用场地，任何部门或个人不得阻拦。（四）地震时全院职工、患者、家属等所有人员就近避震，利用有利地形、地物保护自己，保护重要设施和个人安全，以减少伤亡。四、现场医疗卫生救援 1、现场救援。地震损失的现场医疗救援应在现场医疗卫生救援指挥部的统指挥下进行。医疗救援队伍进入灾区后，在救灾部门抢险救援人员支持帮助下，首先搜寻、集中伤员，然后检伤分类，先重后轻，现场抢救，及时转送。2、检伤分类。医护人员按照国际统的标准进行检伤分类，分别 用蓝、黄、红、黑 4 种颜色的腕带，对轻、重、危重伤病员和死亡人 员作出标识，以便后续救治辨认或采取相对的措施。以保证危急伤员、有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行伤员得到及时治疗。3、早期救治。采取先救命、再治伤的救治原则，对呼吸道梗阻和窒息、心脏骤停等危及生命的急症伤员，要清除伤员呼吸道异物,保持呼吸通畅，进行心肺复苏、尽早气管插管及辅助呼吸。其他伤员采取对症治疗的原则，给予止血、补液、清创、包扎、保温、吸氧等治疗。对于骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者，应予以临时固定。对火灾造成的烧伤病人，在脱离险区除去着火衣服后，要立即对其采取防止休克和感染的措施。4、伤员的搬动。对于地震伤员，发现、怀疑有脊柱骨折时，搬动应十分小心，防止脊柱弯曲和扭伤，以免加重伤情。搬运时严禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬动，应由3-4 人托扶伤员的头、背、臀、腿部，抬放至硬质担架（或平板）上，然后固定运送。5、伤员的转运。对一般伤员和采取紧急抢救措施后的重伤员，要及时分散转移到安全的医疗机构进行系统正规治疗。避震疏散组全面负责伤员的转运,指定护送医疗队，携带必要的抢救药品、器械等，对伤员进行转运，转运过程中要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。6、汇总报告。应急办要做好救治伤员的统计汇总工医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行作，及时上报。五、震后应急工作任务（一）震后应急工作 1、对院内震损的建筑和生命线工程危险部位进行检修、排险。2、对重点科室（手术室、急诊科）的设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术等。3、后勤保障科室应对其损坏部位抢修，保证院内医疗救助、生活用水、用电、通讯畅通。4、如有伤亡或压埋人员立即组织排险救人，做好抢救、护理、治疗、处理工作。5、对各避震场地人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置。6、保卫科、总务科应严密监视火情，如出现火情，及时扑灭，并抢救火区物资、人员，保卫科应做好治安防范，对院内重点部位进行保护。7、对易燃易爆、溢毒、易污染的次生损失源，如有险情，立即采取果断措施，防止次生损失蔓延。医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行8、院抗震救灾领导小组将此次地震的抗震抢险工作进行总结，对在地震救灾抢险工作中成绩突出的进行表彰，对救灾工作中存在问题的进行批评处理，情节严重的或特别严重的追究其法律责任。（二）对震损建筑物和医疗设备进行应急处理 1、组织维修队伍迅速开展对重要建筑物和临床抢救科室的抢险、排险或紧急维修，优先恢复临床抢救科室的功能，即水、电。2、评定为中等破的建筑和工程设施应暂时停止使用，并做出禁止使用的标记，防止次生损失发生。对不能停止使用的重要工程设施,经抗震防灾主管部门和有关专家、技术人员论证，采取应急措施才能使用。3、评定为严重破的建筑物和设施，而且有可能扩大灾情，造成次生损失，威胁人身安全及阻碍恢复水电、医疗、通迅、交通的关键项目，要迅速组织力量抢险、排险或紧急维修，对重点项目，由抗震防灾主管部门和业务主管部门共同制定应急抢修方案。4、遭受破严重的建筑物，不得随意拆除，需拆除的必须经有关部门审批，临时建筑经院抗震防灾领导小组审批拆除。医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行5、抗震应急处理的各项具体工作，由有关部门和应急工作组实施。6、抢险、排险和紧急修复工程或设施，立项批准手续从简，一般由主管院长批准，工程技术人员和施工负责人现场核定方案，并组织实施，避免不必要的公文，重大问题经院长办公会议决定。医疗救援水平最大限度地减少人员伤亡和财产损失结合我院人事变动情况特修订本预案一成立医院抗震救灾领导小组 队组长副组长队员第二分队组长副组长队员三疫情报告组组长副组长队员四后勤保障组组长副组长队员二各工作组工 震救灾工作做好抗震救灾防疫工作重点组织好伤病员的紧急救治工作组织调度全院的卫生防疫工作确保无传染病流行
