公司生产安全事故灾难综合应急预案.pdf

（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 1 XXXX 有限公司 综合应急预案 编制人：XXX 批准人：XXX XXX 发布日期：20XX 年 5 月 5 日 实施日期：20XX年 5 月 5 日（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 2 综合应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为规范公司生产安全事故灾难的应急管理、应急响应和应急处置工作及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和公司安全、健康、稳定发展。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、城市较大道路交通事件应急预案、市政府突发公共事件总体应急预案等法律、法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围（1）较大道路交通运输事故灾难；（2）火灾事故灾难；（3）雨雪冰雹等恶劣天气；（4）道路危险货物运输过程中交通事故造成的泄露、火灾爆炸事故 1.4 启动标准 有下列情况之一的，应当启动本预案：（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 3 造成一次性死亡 3 人以上，或者死亡 2 人同时重伤 8 人以上，或者重伤 11 人以上，或者直接经济损失在 50 万元以上的安全生产事故灾难；超出生产经营单位应急处置能力的安全生产事故灾难；市人民政府突发公共事件应急委员会和公司安全生产委员会认为需要启动的安全生产事故灾难。1.5 工作原则 统一领导，分级负责。在市、县应急委员会的领导下，由公司安全科统一指挥、协调全公司道路交通安全生产事故灾难的应急处置工作。各有关部门按照各自职责和权限，负责有关道路交通安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。专业管理、相互协作。各级部门应服从公司道路交通安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥；以人为本、安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以抢救伤员和生命财产安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员和财产损失。2.应急组织机构与工作职责 2.1 应急救援指挥、办事机构 公司安全科是安全生产事故灾难应急救援指挥机构；较大道路交通事故和其它安全生产事故灾难一旦发生，公司决定启动预案，指挥机构自动成立，由公司经理任指挥长，成员由公司安全科长和（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 4 安全员、各部门负责人组成，指挥机构下设办公室于公司安全科，安全科长任办公室主任。2.2 公司安全生产事件灾难指挥部职责 组织应急预案的启动和实施，确定相关部门和单位的具体任务；调集和组织应急人员、物资和设备，组织开展现场应急处置；及时掌握现场处置进展情况，决定和实施现场紧急处理措施、手段和救援工作；对次生、衍生和耦合事件协调上级相关应急处置预案的启动和实施；配合上级部门开展事件调查，组织有关善后处理，全力维护企业和社会稳定。2.3 公司安全生产事件灾难指挥办公室职责 收集整理较大道路交通(火灾、公共自然灾害)安全生产事故发展和现场应急处置进展情况，及时向指挥长、副指挥长报告；联系参与应急处置各部门和单位，传达指挥部指令和决定，随时向上级和相关部门、单位报告；通报事件应急处置进展情况；根据指挥部指令，组织召开应急处置临时会议。2.4 指挥机构下属各工作组职责 2.4.1 现场指挥组 现场指挥组由公司安全科，发生事故单位领导和进入事故现场的管理人员组成，由安全科领导担任现场指挥组组长，具体职责是：制定现场抢险救援方案并组织实施；组织救援队伍开展施救工作；（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 5 组织受安全威胁人员紧急疏散；控制事故的扩大和蔓延；组织人员保护重要设备、设施和物资安全；向指挥部及时报告现场抢险救援情况；组织救援队伍撤离；联络、协调各工作组的工作；完成指挥部和上级主管部门交办的其他事故。2.4.2 抢险救援工作组 由公司各部门、保卫人员组成，根据事故特点，可向当地公安、武警、军队求援参加，具体职责是：负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究；组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资；协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。2.4.3 医院救治服务组 由公司安全科、事故发生单位、120 急救中心组成，具体职责是：组织医务人员对受伤人员进行医疗救治；协助医院救护人员对受伤人员进行医疗救治；对送往医院的伤亡人员情况进行登记；搞好住院救治伤员的服务工作；向指挥部提供伤亡人员情况报告。（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 6 2.4.4 资金物资保障工作组 资金物资保障工作组由办公室、公司财务科组成，具体职责是：负责紧急调用物资和调拨资金的落实。2.4.5 善后处理工作组 善后处理工作组由公司安全科、事故部门等组成，具体职责是：指导伤亡人员及家属的安抚、疏导、稳定工作；指导伤亡人员及其家属的赔付工作；做好事故财产损失的认定和赔付工作；负责接待来访人员；帮助指导事故受灾群众生产、生活恢复工作。3.预警、预防机制 3.1 事故灾难监控与信息报告 安全科应及时将较大道路交通安全生产事故险情或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息及时通报公司安委会，必要时上报市行业行政主管部门。较大道路交通安全生产事故灾难发生时，事故现场有关人员立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即报告公司安全科和上级行政主管部门，安全科接到报告后应立即上报公司总经理、分管安全领导和公司安委会，紧急情况下可越级上报。(公司安全生产事故灾难信息报送渠道图见附件三)安全科接到报来的事故信息后，立即核实并及时反馈情况。（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 7 3.2 预警行动 各单位、部门应急机构接到较大道路交通事故(火灾、公共自然灾害)等安全生产事故灾难报案后，应及时确定应急方案，同时通知有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，防止事故扩大。公司安全科、办公室应及时分析事故灾难预警信息，情况严重时，应建议公司安委会发布安全生产事故预警信息。4.应急响应 4.1 分级响应 属于一般级别的道路交通等安全生产事件，由事件发生单位自行处理或启动相关应急预案；属于一般级别的道路交通等安全生产事件，由事件发生单位和公司安全科联合启动应急预案，成立应急救援小组，按规定履行职责；属于较大和重大级别的道路交通等安全生产事件，直接由公司安委会启动本应急预案，并快速组织现场救援；各部门、单位按规定履行职责。属于较大道路交通事件的次生，衍生和耦合事件，由指挥长协调各行政部门启动相关专项应急预案。4.2 指挥和协调 较大道路交通安全生产事件应急处置现场指挥遵循“公司统一领导，属地管理为主，主管部门为主、相关部门参与”的原则。（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 8 属于一般级别的道路交通安全生产事件，由事件发生的单位领导与安全科商请事发地单位和公安交警部门协调处置；属于一般较重级别的道路交通安全生产事件，公司安全科领导必须到现场指挥，并协助事件发生单位、事发生地单位和公安交警部门协商对事件的处置；属于较大及以上道路交通安全生产事件的公司董事长、总经理、主管安全副总经理必须到现场协助、协调、指挥事件的处置。5.应急行动 5.1 预案启动后公司安委会迅速开展以下工作：确定进入应急状态的工作组和准备状态的工作组名单；召集有关工作组组长参加应急前的行动会议，并迅速完成应急处置力量的调集组织；下达应急行动命令，内容包括：通报事件发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施、各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等。5.2 各应急工作组根据公司安委会的命令分别采取以下应急行动：进入应急状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传达上级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，须准备的物资、器材等；进入准备状态的工作组，保持通信联络畅通，一旦接到命令，立即开展工作。（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 9 5.3 进入工作状态的工作组，对无力解决的问题时，应即时向公司安委会报告。5.4 抢险救援的现场指挥工作，以公司的属地管理为主，应服从现场指挥组的统一指挥和协调。6.应急终止 6.1 应急终止条件 应急终止必须同时具备以下条件：现场抢险救援工作结束；事故现场隐患得到消除；受伤人员得到妥善救治；死亡人员及家属得到妥善的安置；不稳定的因素得到有效控制。6.2 应急终止 应急处置工作结束，由事件发生单位或安全科向公司指挥部报告，由指挥部向事件行政主管部门报告，经同意后，应急终止。7.后期处置 7.1 善后处理 7.1.1 事故单位和主管部门在应急救援工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。7.1.2 善后处理工作组要做好事故受伤人员的后期医疗处理工作；事后伤亡人员及财产损失的补偿工作；做好伤亡人员及家属思想工作和企业、社会稳定工作。（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 1 0 7.1.3 依据事故现场查勘和调查结果核实伤亡人员身份，坚持“个别安抚、个别处理”的原则，稳妥开展善后处理工作。7.2 较大道路交通安全生产事件发生后，关联到保险公司的，指挥部应急时告知保险机构，做好事件受伤人员及财产损失的理赔工作。7.3 事故调查及经验教训总结 按照有关法律法规规定进行道路交通、火灾等其它安全生产灾难事故的调查工作，事件发生单位和主管部门做好协助上级有关部门的事件调查工作。安全生产事故善后处置工作结束后，安全科和事故发生单位要认真分析总结事故和应急救援经验教训，整改、落实各项安全管理工作，提出改进安全管理和应急救援工作的建议，并形成报告，由公司安委会审议。8.保障措施 8.1 保障 本应急预案所涉及的部门和单位，应按照工作职责，提高思想认识，建立健全相关工作制度，储备必要应急人员、物资和设备，做好应急救援准备工作。8.2 培训演习 本应急预案所涉及各单位和部门，应当按照工作职责加强应急知识和应急技能培训，熟练掌握应急程序、要求和设备使用，公司将适时组织应急救援演习。（XX 企业）公司生产安全事故灾难综合应急预案 1 1 8.3 监督检查 集团公司安全检查组、安委会办公室对公司发生的安全生产事故应急预案实施的全过程进行监督检查。9.附则 9.1 预案管理与更新 本应急预案一经启动实施后，由公司安全科牵头，指挥部成员部门、单位参与，依据应急过程的工作情况，对预案进行评审并作修改，不断更新预案内容，以适应应急救援工作。9.2 奖励与责任 对在较大安全生产事件应急救援工作中，有出色表现或成绩突出的单位和个人，公司将给予奖励。对应急保障措施不到位，影响应急救援处置工作的将给予处罚和追究其责任。9.3 其他事项 本应急预案自发布之日起生效；本预案由公司安全科负责解释。