养护作业安全管理制度.pdf
养护作业安全管理制度（最新版）为了加强焦桐高速平顶山段安全文明施工，本着“以人为本、服务社会”的理念，贯彻“安全第一”的指导思想，认真贯彻 道路交通安全法、河南省高速公路管理条例和公路养护安全作业规程等法律法规，保证道路安全畅通，保证安全、快速施工，结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求，特制定本管理制度：一、安全生产条例（一）贯彻执行国家和交通厅安全生产的方针、政策、法律、法规和文件，掌握安全生产动态，对安全生产的重大问题及时进行研究并做出决策，负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作,对交通厅负责。分析、掌握省高速公路系统安全生产形势，确定安全生产工作的目标和指导意见，协调安全工作与其他部门的关系。（二）健全安全生产管理机构，制定完善的安全生产规章制度,制定事故应急救援预案。（三）完善安全生产运行机制，落实安全生产责任制，协调安全工作中与其他部门的关系。（四）建立安全生产分析会议制度、定期召开工作例会，做好事故统计报告工作，加强信息反馈，及时、如实报告安全生产事故。（五）组织安全生产大检查，督促各单位整改隐患，检查整改效果，做好安全生产工作的日常检查工作，加大对重大事故隐患的排查、治理，及时消除事故隐患。（六）发生重、特大事故，主要领导赶赴现场，组织抢救，尽快疏导车辆，保障畅通。并主持和协调处理善后工作，按规定上报,充分发挥协调作用，确保道路设施处于良好通行状况。（七）组织开展安全活动，安全教育和技术培训，总结、交流和推广高速公路系统安全生产先进经验。（八）完成省交通厅安全委员会交办的其他安全生产工作。二、安全生产制度（一）从事高速公路养护工程的监理、施工、检测等单 位，必须切实树立安全第一的思想，全面、认真按照 公路养护安全作业规程做好安全生产和现场管理。（二）进行养护作业前，养护施工单位必须建立安全生产管理机构，明确专职养护生产安全管理员，制定严密的养护安全管理制度、安全生产责任制和安全保障方案、施工保通方案，并报项目公司养护部门、监理单位批准，进行养护畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系作业前，养护从业单位必须做好全体人员的安全教育工作。（三）进行养护作业前，养护施工单位（包括施工、运输、劳务合作等单位）必须签订养护生产安全合同或协议，必须办理养护从业人员的人身意外伤害保险和其他所需险种，各类手续、保险不齐的车辆、机械禁止上路作业。（四）养护施工安全保障方案应对养护施工的过程及其各个环节，如人员设备进出场方式、施工工作面人员设备的行为规则、原材料混合料的运输要求、施工安全操作规程等做出明确规定，并贯彻到每一施工人员；养护保通器材必须按照保通方案要求全部进场并经监理工程师现场验收后，方可开工。（五）高速公路施工过程及进场过程中，严禁任何车辆、机械利用中央分隔带活动开口掉头；严禁在行车道上逆向行驶；严禁各类施工人员横向穿越高速公路；严禁任何施工人员擅自、违规拦截过往车辆。（六）高速公路养护施工作业，监理人员、管理人员和作业人员必须统一着装，并穿着反光标志服；作业机械（养护施工单位自有）必须涂以桔黄色，并安装黄色警灯和悬挂车尾反光施工标志；养护施工单位租赁设备和中修（专项）工程施工设备必须悬挂车尾反光施工标志。畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系（七）养护工程作业区设置 1、养护工程施工作业区要以保障安全和最大限度提高通行能力的原则设置。2、养护工程施工作业区要严格按照公路养护安全作业规程和有关要求设置，各种警告、禁令、施工标志、标牌必须齐全、清洁、醒目、整齐，不得出现倾斜、倒伏、缺损和严重污染现象，否则，保通人员必须及时予以清理、更换或重新固定，作业区标志、标牌应建立日清制度。3、同侧小修保养施工作业区原则上应保证 5 公里以上间距，每个作业区原则上不超过 1 公里（含渐变段）；同侧中修（专项）工程施工作业区原则上应保证 10 公里以上间距，每个作业区原则上不超过 2 公里（含渐变段）。4、大修工程施工作业区和改变交通流向的中修（专项）工程施工作业区，应根据工程开工前审批的养护工程保通方案设置作业区。（八）养护工程现场管理 1、养护工程施工必须根据养护工程需要，科学合理地配备工程技术人员、技术工人、保通人员和施工设备，每一个施工作业区要根据工程量大小和工期长短，合理安排一个或多个保通人员，且手持明显标志（手牌或红旗）疏导交通、畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系维护施工标志和观察车辆行驶状况，及时提醒施工人员避让危险车辆。2、养护施工所需的施工设备、材料必须停放在施工作业区内，且应摆放整齐，并采取相应的防护措施；养护施工人员的各类运动,必须限制在作业区内；非施工必须的设备、人员、材料，严禁进入作业区或其附近；严禁在施工作业区内外停放设备和堆放材料。3、养护设备使用及转场时应采取相应的防护措施，严禁污染路面。4、养护工程施工过程中及施工结束后，监理工程师要督促施工单位立即将现场废料、垃圾全部清除出施工现场，路面有污染的应尽快清洗至无污染、无杂物后开放交通。严禁将废料、垃圾弃至路面、中间带、路肩边坡、边沟或征地界以内的任何地方。（九）除突发抢险任务外，高速公路养护施工确需封闭半幅车道的，必须提前一周上报省交通主管部门批准并在省级新闻媒体上发布公告，确需封闭双幅车道进行施工的，必须按交通部、公安部有关规定上报审批并发布信息。畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系检修作业安全管理（新版）一、提高作业人员安全技能，增强作业人员自我保护意识 要做好作业检修安全工作首先必须保证作业人员对作业过程安全技能的全面掌握，作业过程能否安全顺利进行，操作是否规范是关键，作业人员必须提高安全技术能力，熟练掌握检修作业程序，规范操作行为，确保正确的使用工具和杜绝误操作。其次，作业人员的自我保护意识的高低也是作业安全的关键，作业人员必须提高警戒，对作业过程进行全面的分析，对可能存在的危险采取有效的防范措施，才能确保作业过程不受伤害。二、明确施工任务，作业前进行危险性分析，做好检修准备工作。作业之前，首先要明确作业检修的具体工作内容，搞清楚设备、装置操作介质、停车后设备内部介质置换清理情况等进行危险性分析，确定危险种类及可能发生的事故，有针对性地对作业人员进行安全教育，明确施工前的安全检查；施工中的监护和安全措施落实情况、作业注意事项、应急对策；施工之后的安全复查，消除对后续作业的威胁等。作业人员明白自己的作业场所和作业环境的具体情况，在作业时畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系才能够引起高度的重视，杜绝有可能引起事故的操作和施工，对于避免造成伤害和损失能够起到积极的预防作用。三、明确责任，提高各级人员安全职能 作业检修过程中，作业人员、监护人员、现场指挥人员、作业组织实施人员、安全监督人员、票证审批人员等都应明确自己所肩负的安全责任，认真负责的履行自己的义务，确保检修过程的有序安全进行。作业人员应严格落实各项安全措施，遵守作业注意事项,对作业环境全面了解，对可能存在的危险有充分的认识。监护人员应认真履行自己的职责，对作业人员的安全负责，监督作业人员落实各项安全措施，对作业过程进行全程监护，对异常情况采取正确果断的处理措施，确保作业人员安全。现场指挥人员应对作业现场环境和设备相当了解，并掌握足够的安全技术知识，对各种可能存在的危险能预想、预知，对作业过程中出现的各种情况能采取有效的应急措施。作业组织实施人员在布置任务时，应周全考虑作业检修的不安全因素和应对措施，对参与作业人员进行必要的安全教育,对作业注意事项进行交代和强调。安全监督人员要及时对作业检修过程进行检查，制止各种违反安全规定的行为，督促各级人员履行职责，确保安全措施的落实。票证审批人员必须对作业过程安全负责，对作业安全措施的落实情况进行审核，对作业人员的作业能力进行评畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系价，保证各项措施的正确。四、加强作业现场管理 1、作业现场预留通道在装置上检修，预留安全通道是非常重要的，特别是外协施工人员刚进入施工现场，对于施工现场环境不熟悉，因此，在作业人员进入作业区之前，必须进行探路工作，有条件的在拐弯等处以较醒目的箭头指示行走。安全通道不应仅单向通行，至少可以从 2 个方向离开作业区域，避免只留一条安全通道，阻碍人员遇险撤离。2、规范临时防护设施，标准施工检修工作中，难免将平台或栏杆扶手切割开，以便吊装物件或移出更换的设备，在切割部位必须加设临时的防护围栏。这些临时设施应严格对待，不能随意进行，更不应该采用塑料绳或棕绳进行，因为它们属软性材料，不能有效阻挡人员越过安全区发生事故，所以对于切割部位应采用铁栅栏搭设封闭围栏进行。围栏高度为 1.2 1.5M 为宜，且设双横杆，围栏边缘离切割部位边缘最少不应小于 500mm,夜间在围栏周围还应设置警示灯。3、平台占用需进行规划，不能随意堆放检修更换的塔内件、改造用的小配件等往往不可避免地需要暂时堆放在平台上。针对此情况，在占用平台时，首先要考虑物件重量不能超过平台承受能力的 0.6 倍，防止平台被压变形。堆放在畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系平台上的物件高度不得超过平台扶手高度，堆放层数最多不宜超过 4 层，否则有可能引起失稳，导致堆放物件倒塌或坠落。物料堆放时，首先要考虑留出 600mm人员通行宽度，尽量将物件堆放在平台的死角处，不占用通行区。物料摆放要平稳，如放置较大的异形件，还需用手拉葫芦与临近的设备固定牢，防止异形件因自重策动而发生坠落情况。4、搞好多层作业的安全防护检修工作中，多层作业不可能消除,其最大的危险是坠物打击，它将会导致较大的伤害，因此，多层作业应将重点放在预防物体坠落情况的发生。首先确定上层作业区使用的工具及拆换的部件，依情况搭设全面积跳板（俗称：满堂红），在跳板上铺满铁皮，边角处需用 2 层石棉布封堵。其次，对于使用的小型工具（如：手锤、扳手等）应用绳子系扣，套在操作者的手腕上，拆卸的物件事先应有良好的固定，拆除后尽快移出作业区。五、细化其它管理工作的内容 要求检修工作中的灭火器配备应针对附近装置的工作介质而定，不能图省事一律配备干粉灭火器。因为有些火情用干粉灭火器不能很有效，尤其在露天有风的作业环境，干粉喷出后，会被风吹散而起不到作用，因此在配备灭火器材时，应以多种类为原则，以适应不同的着火源。检修工作中，有的设备内部有时还会出现介质虽经置换和吹扫，但经过一畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系段时间后，死角处积存的介质又会挥发而形成有害气体的现象。因此，人员在进入这些区域作业时，首先 要有轴流风机不间断地进行新鲜空气的补充，其次，人员要带防毒面具，防止内部介质的不均匀残存而引发中毒事件。检修中所使用的脚手架搭设应严格按照要求执行，做到横平、竖直，这样杆与杆之间受力及力传递效果较好，脚手架才能比较稳定。总之，检修工作中的安全管理是比较复杂的，但是如果能做好预先分析、作业中的监督、作业后的复查，不给后续作业留隐患，作业检修是有安全保障的。畅通保证安全快速施工结合省厅关于印发高速公路养护施工十条规定的通知的文件要求特制定本管理制度一安全生产进行研究并做出决策负责管理焦桐高速公路平顶山段的安全生产工作对交通厅负责分析掌握省高速公路系统安全生产生产规章制度制定事故应急救援预案三完善安全生产运行机制落实安全生产责任制协调安全工作中与其他部门的关系
