关于县人力资源和社会保障局工作情况的调查报告[001].docx

关于县人力资源和社会保障局工作情况的调查报告 依据县人大常委会xxxx年度工作规划安排和评议工作要求，县人大常委会其次评议调研组深入县人力资源和社会保障局，实行听取工作汇报、集中提问和小组个别座谈的方式，就其工作开展状况进展了深入调研，整体状况如下： 一、工作开展状况 xxxx年以来，县人力资源和社会保障局始终坚持民生为本的工作理念，主动适应经济进展新常态，切实加大就业工作力度，积极推动社保体系建立，努力营造和谐劳动关系，着力加快人才引育步伐，人力社保各项事业实现新进展，为推动全县经济平稳安康进展作出了积极奉献。 （一）就业效劳体系建立成效显著 一是就业规模逐步扩大。至xxxx年x月，城镇新增就业人员达xxxxx人，城镇登记失业率始终掌握在x%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，总人数达xx万人。再就业工作成效突出，通过落实各项优待政策，共有xxxxx名下岗失业人员实现再就业。二是职业技能培训不断加强。xxxx以来，开展各类职业技能培训x.xx万人次。职业培训规模不断扩大，社会办学职业技能学校进展到xx所。职业技能鉴定体系逐步完善，共有xxxxx人取得了职业资格证书。三是就业效劳全面提升。组织xxx名高校毕业生参与就业见习，离校未就业高校毕业生实名登记率达xxx%。建成启动新的人力资源市场，累计开展“就业救济月”、“春风行动”、“大学生公益人才聘请会”等聘请活动xxx场次，xxxxx人通过就业效劳圆了就业梦。 （二）社会保障事业跨更加展 一是社保掩盖面进一步扩大。开展“全民参保规划”行动，推动未参保企业、个体工商户按时足额缴费。截至目前，企业养老保险、失业保险、工伤保险分别到达 x.xx万人、x.xx万人、x.xx万人。城乡居民社会养老保险参保人数xx.x万人，参保率达xx%。深入推动机关事业单位养老保险制度改革，完成参保登记xxxxx人，“中人”待遇核定xxxx人。二是稳步提高社会保障待遇水平。根据省、市规定，将城乡居民根底养老保险金标准从xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元，人均失业保险提高到xxxx元。三是社保基金监管进一步加强。加强对各险种基金运行和风险管控状况评估检查，提高风险预警力量，堵塞经办治理漏洞。xxxx年以来，通过金保系统共发觉办结各类特别、预警信息xxx次，查处骗保、冒领人员xxxx余人次，挽回基金流失xxxx.x万元，有效维护基金的安全运行。 （三）人才队伍建立持续进展 专业技术人才和高技能人才队伍规模持续增长，新增专业技术人才和高技能人才分别到达xxxx余人、xxxx人。积极开展各类招才引智活动，建成博士后创新实践基地x家、省引智基地x家、技能大师工作室x个。 （四）人事制度治理稳步推动 全面加强事业单位人事治理，标准工资收入安排秩序，完成对全县机关事业单位人员根本工资标准、住房补贴标准进展审核，实施乡镇工作性补贴。狠抓事业单位人员聘请考试工作。xxxx年以来，共公开聘请事业编制人员xxxx人，合同制工作人员xxxx人，考试安全率xxx%。 （五）和谐劳动关系日益稳固 一是加强劳动监察维权力度。开展农夫工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、遵守社会保险法执法、劳动合同用工书面审查等活动，依法标准用工单位用工行为，切实维护劳动者合法权益。xxxx年以来，累计查处侵害劳动者合法权益的案件xxx起，催促企业补签、续签劳动合同xxxx份，为农夫工等劳动者清理拖欠工资xxxx万元，有效维护了企业职工的合法权益。二是提升劳动人事争议调解仲裁水平。加强基层调解组织建立，初步建立劳动人事争议区域化专业化调解机制，累计受理劳动争议xxx件，结案xxx件，按期结案率xx.x%。 二、存在问题 一是人才工作“引、育、留”还有肯定短板。我县的人才生态环境，制约了高层次高学历人才的引进和留用，各类人才引进虽然数量多，但流失率也相对较大，专业技术人才和技能型人才缺口较大，就业的总量压力与构造性冲突亟待破解，肯定程度上影响了我县地方经济社会进展和工作正常开展。 二是劳动技能培训工作需进一步加强。我县一些村庄由于大量青壮年劳动力永久性或临时性地向城市迁徙，消失“空巢村”现象，劳动技能培训存在“招生难”。同时，缺乏大型的综合技能培训基地，现有就业技术培训种类单一，大多为育婴、家政、护理、保洁等“短平快”的低端培训，就业培训质量不高，针对性、实效性较差。此外，企业缺乏对职工技能培训的主体责任意识，局部企业领导者对职工培训熟悉不到位，认为组织培训投入人力、物力、时间较多，影响企业正常生产经营。同时担忧技术骨干参加培训学成后跳槽，造成人才流失。 三是社会保险扩面征缴工作难度较大。我县局部企业，尤其是乡镇地区的微小企业经济收益下降，人员流淌较大，单位负责人只顾眼前利益，存在不签订劳动合同、不为职工办理社会保险或未足额、全面缴纳社会保险费用等现象。同时局部企业职工参保意识较低，对社会保险缺乏足够的熟悉，存在用农村医疗保险代替企业医疗保险，用农村养老保险代替企业养老保险的问题。 四是化解劳动人事争议力量建立需进一步加强。随着经济下行压力加大、劳动力本钱提高，企业收益受到影响，劳动人事争议数量明显上升，案多人少现象突出，人社部门处理劳动者举报投诉、劳动人事争议仲裁案件等工作任务繁重。 三、工作建议 一是进一步深化人才引育工作。要进一步完善人才招纳引进、培育使用、保障鼓励等工作机制。深入优化校企对接模式，积极促使大学生见习实习基地和企业招才引智网络建立精准对接、有机结合，推动教育链、人才链、产业链有机连接。提高人才招引精准度，依据我县经济社会进展及产业构造等特点，有针对性地细化人才政策，大力引进与我县相匹配的高层次专业型技术人才。进一步加大对职业技能教育的投入力度，加快形成职业培训的市场化机制，加快建立职教产业园，打造高技能人才培育基地，以适应当前我县高技能人才需求。 二是进一步加强劳动技能培训工作。围绕大力加强职业技能培训和做强劳务经济、促进城乡统筹进展要求，加快建立大型综合培训基地。依据企业、用人单位用工需求和职工技能提升需求，本着实际、有用、实效的培训原则，依托企业、职业院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训和创业培训。进一步加大培训资金投入力度，不断提高培训质量和培训档次，全面提高参训学员动手实践力量和综合素养，逐步解决就业难与用工难的冲突，为劳务输出奠定根底。 三是强化对用人单位和劳动者的政策宣传。进一步加大人力资源和社会保障法律法规政策宣传力度，特殊是要加大对小微企业养老保险、医疗保险、失业保险参保征缴等政策的宣传力度，全面提升群众的参保意识和依法维权意识，让劳动保障政策深入人心，架设沟通理解桥梁。要突出对企业、用人单位的宣传，切实提高企业和用人单位负责人的法律意识，增加为企业职工缴纳社会保险的积极性。 四是进一步加强劳动人事争议调解仲裁工作。积极推动县级劳动争议仲裁院标准化、标准化建立，加强仲裁队伍建立，提升仲裁员业务水平，依法化解劳动人事争议，依法维护劳资双方的合法权益。要进一步加强劳动保障监察执法日常巡查，完善劳动保障监察机制，强化与基层、部门之间的协调联动，源头预防，及早发觉，快速处置。要充分发挥企业劳动调解组织作用，尽可能将冲突妥当化解在初始阶段，维护劳动者合法权益，进一步构建和谐劳动关系，助推社会平稳和谐。