五个基本建设推进会领导讲话1.docx

五个基本建设推进会领导讲话 同志们： 今年时间已经过半。县“五个根本“建立领导小组打算今日召开“五个根本“建立现场推动暨进展村级集体经济发动会，目的是总结回忆前段工作，部署安排下段工作，并通过参观学习，让大家取长补短，促进工作。上午，我们参观了局部“五个根本“建立现场，刚刚又听取了三个村支部书记关于进展村级集体经济的阅历介绍。总的看来，现场是高标准的，比拟标准的；阅历介绍是实在的，也是可行并值得推广的。信任大家看了、听了之后会有所感悟，会有所启发。借此时机，我在这里讲三点意见供大家参考。 一、客观估价“五个根本“建立现状，进一步坚决抓好“五个根本“建立工作的决心 近一两个月来，我先后到不同乡镇就“五个根本“建立状况进展了调研，也通过“五个根本“建立领导小组办公室了解了一些状况。总的感受是担忧多于欣喜，压力大于信念，形势要远比预期严峻。 (一)值得确定的方面 一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把“五个根本“建立列入重点工作进展部署安排，根本做到了亲自讨论、亲自发动、亲自督办、亲自讨论破解难题。有位党委书记为消除一新建工程村顾虑，四次上门亲自做工作，并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金，使该村新建工作得以顺当推动。几乎全部乡镇都落实了党委成员包片，国家干部包村的包保责任制，并成立了指导督查组，定期不定期进展督查指导。有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推开工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导“五个根本“建立。 二是督查指导有力度。全县“五个根本“建立发动会后，县委指导督查组分别就新建工程选址、根底处理、工程进度，改扩建工程启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地标准布置等进展了督办，并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班，特殊是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了许多苦。有的乡镇为标准资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进展分类归档。有的乡镇预备于近期对比考评细则要求，初步进展拉练检查。 三是行动快捷有速度。全县发动会后，各乡镇党委都召开了专题会议，落实了工作专班和工作举措，千方百计筹集资金，村级组织办公活动场所建立工作总体上起步较快，开局较好。截止目前，团陂、丁司当新建村部一楼已全部封顶，团陂镇13个新建工程已有7个二楼封顶。全县91个改扩建工程已有39个改扩建完毕。从各乡镇抽查的48个村来看，开展活动4次以上的有36个，制度已修订上墙的23个。乡镇区场党委五类台账齐全的14个。 （二）目前存在的问题 一是各方力气不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把“五个根本“建立作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当“甩手“先生。简洁地把“五个根本“建立任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入讨论“五个根本“建立究竟有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替“五个根本“建立，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才牵强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又消失难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建立进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为“五个根本“建立工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展“五个根本“建立工作。有些新建工程村没有组建质量监视专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。全部这些不仅影响了“五个根本“建立工作的进度，影响了“五个根本“建立工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。 二是统筹推动不平衡。详细表现在“三重三轻“，即：重新建和改扩建，轻活动开展；重资料收集整理，轻村级集体经济进展和脆弱松散村整治；重行政村轻社区、机关和非公组织。建立失衡说明了两个方面的缘由。一方面说明“五个根本“建立点多、面广、线长，任务艰难，要做到统筹兼顾平衡推动存在肯定困难；另一方面也说明我们党员干部尤其是有些“一把手“存在畏难心情，存在业务不精的问题，也存在执行力不强的问题。 三是工作进展不抱负。依据村级办公活动场所建立推动日程安排表，全部新建工程主体工程按要求要于6月28号之前完工，全部改扩建工程要于6月20号前完工。然而截至目前为止，全县新建工程主体完工不到总数的三分之一，个别地方甚至还有新建工程至今没有启动，在这里需要特殊提出批判。全县改扩建工程完工也不到总数的二分之一，完成配套建立和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村，制度修订工作迟迟没有启动，相当一局部村活动开展也不常常，活动记录也不标准，其他配套建立也在等待观望。上述种种现象说明，当前我县“五个根本“建立的任务还非常繁重，对比考评细则的要求还有很大差距，对比实际工作的需要还有许多不符，对比党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进，以更加昂扬的斗志面对困难，以更加饱满的热忱投身建立，以更加科学的方法创新落实。 二、突出重点，强化措施，快速掀起“五个根本“建立新高潮 “五个根本“、“七个体系“建立内涵特别丰富，涉及的要素许多，必需统筹推动，但同时必需突出工作重点和难点，讨论对策，落实举措，因病施治。 一要毫不动摇地抓好阵地标准化建立。阵地标准化建立是“五个根本“建立中根底的根底，必需毫不动摇地抓紧抓好。新建工程主体工程没有完工的，要抓住当前晴好天气，在确保工程质量的前提下，抓紧进展施工，原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程根本完工的，要抓紧进展搓糙，并进展两栏等配套建立；对于改扩建工程，也必需在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村，阵地需修缮、粉刷的，要尽快修缮、粉刷，并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建立，快速搞好制度的修订完善工作，争取本月底前全部完工。同时，党委要帮忙行政村做好县直帮扶部门的联系工作，要发动各新建和改扩建工程村及早筹集资金，确保不留资金缺口。 二要千方百计地进展壮大村级集体经济。各地经济根底、地理位置、资源条件千差万别，进展壮大村级集体经济肯定要从实际动身，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比拟优势，走自己的路。要实行一村一策，一村一品，探究集体经济多种进展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同进展之路。城中村、城郊村、园中村，可以参加兴办工业园区招商引资，建立标准厂房、专业市场、仓储设施等进展第三产业特殊是物业经济。但对于大多数村来讲，要立足“农“字做文章，充分开发利用村集体全部的土地、山林、水面等自然资源。鼓舞村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范工程，带动农夫进展优势突出和特色鲜亮的主导产业，壮大集体经济实力。要围绕效劳做文章，鼓舞村集体结合推动农业产业化和新农村建立，满意广阔农夫日益增长的生产生活需求，创办各种效劳组织，增加集体收入。从进展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、效劳创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种进展模式并存之路。从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同进展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的“三资“清理活动，对村集体全部的资金、资产、资源仔细排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进展资产评估，防止集体资产变相流失。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。 三要因村制宜抓好脆弱松散村整治工作。各地要把整顿脆弱松散村级党组织作为基层党组织“五个根本“建立的一项重要任务，实行有力措施，切实抓紧抓好。要坚持“多换思想少换人，不换思想就换人“的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村“两委“班子。对思想观念守旧，经济长期得不到进展的村，要组织干部开展解放思想大争论，从深层次挖掘进展落后的缘由。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增加进展的力量；对“两委“班子不协调的村，要对干部进展教育培训，教育仍不见成效的，是支委成员的进展调整充实，是村委成员的依法进展调整；对班子不健全的村，要通过“两推一选“方式选出党性强、作风正、有力量、有威信的干部，的确没有适宜人选的，从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作力量比拟强的党员到村担当“第一书记“；对班子老化，后备干部缺乏的村，要注意把村里的致富能手培育成党员，把优秀农村党员培育成村干部，把村干部培育成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源，实行专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈争论学和考试测评学等敏捷多样形式，在脆弱松散村党组织中重点开展党的理论政策、农村有用技术、法律法规和市场经济学问等培训教育，不断增加农村党员带头致富和带着群众共同致富的力量。要针对农村无职党员作用难发挥的实际，大力开展“党员目标责任明白卡“等主题实践活动，引导党员依据自身实际和个人特进步行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级进展的主要问题，从群众关怀的热点、难点问题入手，帮忙脆弱松散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，通过一些实事好事，进一步理顺群众心情，亲密干群关系。要把制度建立作为改良和标准村务工作的根底来抓，指导脆弱松散村党组织建立健全各项工作制度，推动脆弱松散村各项工作走上标准化轨道。 四要以“三有一化“为统领抓好社区建立。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为根底、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参加的区域化党建格局，着力增加社区党组织效劳和治理功能。要实行多种渠道，强化培训，着力建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素养过硬、专兼结合、素养优良、阅历丰富的社区干部队伍，不断提高工作力量和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的根底上，通过市场运作的方式，拓展社区经济进展空间，盘活临街房产，进展集体经济，着力解决社区建立经费缺乏问题。要针对局部社区无办公场所和办公场所简陋的问题，以基层党组织“五个根本“建立为契机，实行新建、改建等方式，大力改善社区办公条件，确保每个社区有不少于300平方米且标准有用、功能齐全的办公活动场所。要根据因地制宜、合理布局、综合利用、便利党员群众的原则，统筹社区党组织办公场所和居民公益性效劳设施建立，建立党员群众效劳中心，从党员群众的需求动身，完善中心功能，积极发挥社区党组织效劳作用。要以效劳居民群众为社区党建突破口，创立完善的社区效劳体系，实施“四个面对“效劳工程，即：面对弱势群体开展社会救助和福利效劳，面对社区居民开展便民利民效劳，面对社区单位开展社会化效劳，面对下岗职工开展再就业效劳，强化社区党组织效劳治理功能。要积极开展共驻共建活动，与共驻共建单位签订共建协议，根据“资源共享、优势互补、联手共建、共同进展“的原则，广泛开展共建活动。要根据“社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组“的社区组织网络要求，将党组织建到居民集中的生产生活一线，扩大社区党组织掩盖面。要积极探究建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参与的社区党建工作协调议事机构，重点协调解决社区建立和社区党建工作中的重要问题。 五要以全掩盖为目标抓好“两新“组织建立。在“两新“组织党的建立上，各地要积极探究务实管用的模式和做法，形成与经济社会进展相适应的党的基层组织格局，确保基层党组织“五个根本“建立全掩盖。要对非公有制企业党建工作状况进展全面调查摸底，看规模以上非公有制企业是否全部建立了党组织，看建立的党组织是否开展了党的活动，看非公有制企业党员是否发挥了先锋榜样作用。在“两新“组织中建立党组织，要依据实际状况，不搞“一刀切“。对符合条件的要建立党组织，实现组织全掩盖；临时不符合条件的，要派驻党建联络员和指导员，实现党组织组建工作“应建尽建“，实现选派党建联络指导员“应派尽派“。要注意在新社会组织和规模以下非公有制企业中建立党组织，实行单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县，要依据农业产业化的要求适时调整党组织设置，从有利于组织区域化、规模化生产的需要动身，树立资源整合的理念，完善“支部+协会“、“协会联支部“的组织设置方法，探究建立产业型、功能型、市场型、流淌型党组织，做到产业进展到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，丰富党的组织体系，连续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动，以党的基层组织建立促进其他各类基层组织建立，延长党的工作手臂，形成和谐进展的局面。 六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体，是教育党员、效劳群众的有效方式，也是基层党组织“五个根本“建立的一项常常性工作。今年是中国共产党建党周年，各级党组织要以“七一“纪念活动为契机，广泛开展形式多样的党内活动，庆祝党的生日，歌颂党的丰功伟绩，进一步激发广阔共产党员的政治热忱。要围绕增加宗旨意识，开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、学问竞赛、演讲竞赛、征文竞赛、进行先进事迹报告会等主题纪念活动；要围绕提高党员素养，开展理论学习、“、组织生活会、民主评议等党员教育治理活动；要围绕“三提“活动，开展“创先争优“活动，集中评比表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；要围绕效劳党员群众，积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民效劳活动；要围绕进展壮大村级集体经济，开展“五好村党组织“、“双强工程“、“双建双带“等活动；要围绕党员作用发挥，开展“党员目标责任明白卡“、“结对帮扶“、“党员示范岗“等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时，要以宣传身边的典型为主线，充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体，大力宣传、报道先进党组织的阅历、做法，各类典型人物的先进事迹，把纪念党的生日活动变成组织广阔党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。 三、加强领导，创新方法，务求“五个根本“建立各项任务落到实处 关于“五个根本“建立工作，会议已开得许多，方法也想了许多，但效果还是不够抱负，归根结底是落实不够。下一步，我们要抓住有限时间，不断创新工作方法，努力提高工作效率，拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。 一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。很多事实反复证明，但凡工作抓得好的地方，都是班子成员责任意识比拟强的地方，都是干部工作作风比拟扎实的地方。主要负责同志要切实增加第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把“五个根本“建立作为基层组织建立的统领，牢牢抓在手上，坚持一周一次部署安排，一周听取一次“五个根本“建立状况汇报。对所辖范围内的“五个根本“建立状况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情，带头下去督查指导，带头创办示范点，带头破解各种难题。要建立健全工作机制，实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振，在行动上步调全都。分管同志和组织委员要增加善为意识。分管副书记和组织委员，是我们抓好“五个根本“建立的中坚力气，也是所在地“五个根本“建立的“总导演“。你们要仔细研读省委组织部最近修订下发的“五个根本“建立考核评分细则及考核方法，既要统筹谋划，为党委当好参谋，又要亲力亲为，一个环节一个环节抓落实，一个支部一个支部抓落实，不能手忙脚乱，顾此失彼。工作专班要增加作为意识。据了解，局部乡镇的工作专班出名无实，指导督查不力，无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要快速对专班人员进展再发动、再培训，增加他们的紧迫意识、作为意识，提高他们的工作力量和指导水平。今日上午大家所参观的现场，大多数在全县来讲并不属根底特殊好的，“五个根本“建立任务是非常繁重的，但这些地方的工作专班能沉下来擂，这些村的支部书记能以村为家，每天在村里干，这就是负责的表现，是真正抓落实的表现。 二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好“五个根本“建立进度与深度之间的关系，矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践，积极探究行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推动。要制定“五个根本“建立推动时间表，将详细任务结合实际安排到天，实行倒计时的方法，催促国家干部对所安排任务入眼入脑入心，增加紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结，一月一汇总，一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人，要重点督办，限时整改。二要工作销号保推动。要将工作目标细化、量化，把“软任务“变成“硬指标“。要一件一件去抓落实，一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务，由谁主管、由谁负责、做到什么程度、到达什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办，都要有个明确的说法，努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级，层层抓推动的工作格局。三要示范引导保推动。各地要积极创办“五个根本“建立示范点，充分发挥“以点带面“的示范带动作用。示范点不仅是办公场所标准布置方面的示范，同时也是开展活动、标准资料整理、标准配套建立等方面的示范。四要奖惩兑现保推动。县里已出台明确的奖惩罚法，各地要对比要求拿出切实有效的奖惩举措，严格兑现奖惩。对任务完成较好的，广泛宣传；对落实不力的，要召开后进促进会，坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。 三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建立任务。“五个根本“建立是一项内容庞杂、要素许多的系统工程，必需科学统筹，整体推动。一是工作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部，驻村干部和村干部要齐心协力，心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面，要正确处理好根本与本钱的关系，既不能搞低水平的重复建立和无所作为，也不能不计本钱推倒重来，劳民伤财；要正确处理好规定动作与自选动作的关系，既不能无视全县建立标准的系统性和统一性，搞得五花八门，也不能一味“拿来主义“，照搬照抄；要正确处理好节点与链条的关系，明确“五个根本“的根本内涵，避开以阵地建立代替“五个根本“建立的片面倾向。三是工作内容上要统筹。既要抓好行政村“五个根本“建立，又要抓好党委自身和镇直机关部门“五个根本“建立，既要抓好社区“五个根本“建立，又要抓好新经济组织和新社会组织“五个根本“建立。既要抓好党内根本活动的开展，又要突动身展经济，还要抓好规划生育、综治维稳、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作根底不一样，经济条件、硬件建立也参差不齐，因此，我们在实际工作中不能搞一刀切，不能搞齐步走，必需根据领导小组办公室编印下发的手册为蓝本，分类指导抓落实。 同志们，今年的“五个根本“建立工作任务虽繁重，但这是我们加强基层组织建立、稳固党的执政根底的一次难得的机遇，也是我们抓根底管长远的德政工程。盼望大家克制困难，一鼓作气，大干快上，为全县基层党组织建立跨上新台阶作出新奉献！