农业机械购置补贴产品经销商监督管理办法.docx

农业机械购置补贴产品经销商监视治理方法 第一章总则第一条 为落实国家农业机械购置补贴政策，切实做好农业机械购置补贴产品供给，标准经销商治理，保障购机者利益，依据中华人民共和国农业机械化促进法、农业机械安全监视管 理条例、国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快进展的意见以及国家质量监视检验检疫总局、国家工商行政治理总局、农业部、工业和信息化部联合制定的农业机械产品修理、更换、退货责任规定和财政部、农业部农业机械购置补贴专项资金使用治理暂行方法有关规定，制定本方法。其次条 本方法所称经销商是指农业机械购置补贴产品的供货企业包括从事直销业务的生产企业，本方法适用于对经销商从事农业机械购置补贴产品经营行为的治理。第三条农业部负责提出对全国农业机械购置补贴产品经销商治理工作的总体要求。各省自 治区、直辖市、打算单列市及兵团、农垦农机化主管部门以下简称“省级农机化主管部门”负责本省域内补贴产品经销商的公布、监管及惩罚。各级农机化主管部门应当明确责任，加强协调，亲热协作。第四条经销商必需遵守国家和地方法律法规及农机购置补贴政策，守法经营，诚信效劳，且具备从事农业机械购置补贴产品销售必要的根本条件。第五条农业机械购置补贴产品经销商的监视治理应遵循便民利民、保证质量、优质效劳、动态治理、违规必究的原则，确保农业机械购置补贴政策顺当实施。其次章经销商的资质条件第六条经销商的资质条件：一经工商行政治理部门注册登记，营销范围包括农业机械产品，具备独立法人资格；二企业净资产不低于 50 万元；三具有与经营范围、规模相适应的固定经营场所和必要的零配件库，仓储场地面积 1000m2 以上；四从事农机营销业务 2 年以上，有良好的社会信誉，2 年内无有效群体性投诉；五具有与经营规模相适应的肯定数量从业人员，且至少有 1 名生疏农业机械购置补贴治理软件操作人员，具备上网功能计算机、打印机等必要的办公设备；六经销商必需具备农业机械产品修理、更换、退货责任规定的售后效劳和零配件供给力量；七具有健全的企业治理规章制度，治理标准。财务制度、销售台账健全，能依法开具销3售发票。第三章经销商的推举确认程序第七条 农机生产企业在规定的时限内，依据本规定提出的经销商资质条件和各省级农机化主管部门制定的本辖区农机购置补贴产品经销商治理相关规定，自主提出补贴产品经销商推举名单，报省级农机化主管部门备案。经备案确认的经销商由省级农机化主管部门统一向社会公布， 由推举农机生产企业颁发农业机械购置补贴产品经销商资格标识。第四章经销商的监视治理第八条经销商要严格执行有关法律、法规和政策，自觉遵守职业道德，遵循“自愿、公平、公正、诚信”和“谁销售、谁效劳、谁负责”的原则，为购机者供给优质农机产品和优质效劳。第九条经销商要严格遵守国家和地方农业机械购置补贴政策相关规定和要求，自觉承受各级农机化主管部门的监视，避开违法、违规、违纪行为发生。第十一条经销商应当向购机者说明农机操作方法和安全留意事项并准时开具销售发票。第十二条经销商必需遵守“农业机械产品修理、更换、退货责任规定”，向购机者出具产品三包凭证和三包效劳联系卡，确保售后效劳准时到位。消灭产品质量问题或接到农民投诉后，必需准时派人到现场进展处理，不得有意拖延或者无理拒绝。第十三条 经销商应当建立销售记录制度，照实记录农机产品名称、规格、产品编号、供货者名称和 、 以及购机发票号码等工程；乐观协作各级农机化主管部门做好农机购置补贴档案治理工作。销售记录保存期限不得少于3 年。第十四条 严禁经销商通过租用或借用农民身份证件等方式，办理虚假手续，骗取套取国家补贴资金；严禁与实施补贴的单位及个人串通，虚报冒领国家补贴资金；严禁参与倒卖购机补贴指标或倒卖补贴机具。第十条经销商必需在其经营场所醒目位置公示其所经营农机产品的种类、生产企业、型号、配置、产品价格及补贴标准等相关内容，并悬挂农业机械购置补贴产品经销商资格标识。第十五条严禁经销商开展不正值竞争，严禁以任何形式推广费、效劳费、好处费向农机化主管部门及个人进展商业贿赂。第十七条经销商不得恶意涨价，不得以降低或削减配置等方式变相涨价；不得强迫购机者购置某种补贴机具，不得搭配销售；不得拒开购机发票，不得虚开发票或一机多票；实行农民差价购机的地区，不得向农民收取全额购机款。第十六条 经销商不得代办补贴手续，不得以许诺享受补贴为名诱导农民超前购机后办补贴手续，不得以任何方式与实施补贴的单位及个人合伙经销补贴产品，不得托付实施补贴的单位及个人代收农民购机款、押金等。第十八条经销商资质发生变化，应报原推举农机生产企业和省级农机化主管部门备案。第五章罚则第十九条省级农机化主管部门对经销商资格实行动态治理。有以下情形之一的，经核查属实，视其状况做出警告、限期整改处理。一不在其经营场所醒目位置公示其所经营产品的种类、生产企业、型号、配置、产品价格及补贴标准等相关内容，未悬挂农业机械购置补贴产品经销商资格标识的。二违反有关农机购置补贴程序操作的：1. 虚假宣传农机购置补贴产品政策的；2. 经销商代办补贴手续的；3. 以许诺享受补贴为名诱导农民超前购机后办补贴手续的；4. 不按要求使用农机购置补贴信息治理软件系统的。三违反补贴农机产品价格政策的：1. 对于同一产品在同一地区、同一时期其销售给享受补贴的农民的价格高于销售给不享受补贴的农民的价格的；2. 降低或削减根本配置变相涨价的；3. 搭售或强卖选配件变相涨价的；4. 不严格执行差价购机并开具发票的。四补贴机具供给不准时的。超出经销商与购机者签订的协议商定时间7 日内不供给机具影响农业生产的。五售后效劳不准时的：1. 属于整机或主要部件的质量问题，接到报修后24 小时内没有到达现场的；2. 属于整机或主要部件的质量问题，接到报修后72 小时内没有准时排解故障的；3. 属于易损件或其他零件的质量问题，接到报修后12 小时内没有准时排解故障的；4. 超出协商商定时间 24 小时的。六未向购机者说明农机操作方法和安全留意事项的。七销售记录和农机购置补贴档案不健全的。八不承受各级农机化主管部门督查，拒绝或躲避检查的。其次十条有以下情形之一的，经核查属实，取消补贴产品经销商资格，非法所得补贴资金应足额退回财政部门；性质恶劣的，建议国家工商部门撤消营业执照；情节严峻涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。一违反国家法律法规和农机购置补贴政策规定的。二向享受补贴的购机者供给假冒伪劣产品的。三向农机主管部门供给虚假信息，以虚购、换购、重报、虚报等手段套取国家购机补贴资金的：1. 供给虚假发票或一机多票的；2. 以虚假身份办理购机的；3. 供给虚假供货状况的。四参与倒卖购机补贴指标或倒卖补贴机具的。五对实施补贴的单位及个人进展商业贿赂的。六消灭重大质量事故隐瞒不报的。由于质量问题消灭死亡1 人、重伤 2 人以上隐瞒不报的。七因售后效劳问题引起群体性投诉，造成恶劣影响的。八经销商资质发生变化，不再符合本方法规定的。九违反本方法第十九条规定，拒不订正的。其次十一条经销商违反本方法二十条规定，由省级农机化主管部门以文件和公告形式予以公布，取消其经销补贴产品资格，报农业部备案。资格被取消的经销商永久不得参与农机购置补贴产品经销活动；法定代表人永久不得参与农机购置补贴经销活动。其次十二条生产企业对所推举经销商的行为担当连带责任，并对经销商的真实性负责。生产企业要加强对经销商的监管和必要的培训，对经销商销售的产品质量、售后效劳、市场定价、用户培训及遵规守纪等方面负有连带责任。假设生产企业和推举的经销商串通违规操作或其推举的经销商效劳不到位、不讲诚信、引发用户集体投诉的，取消所涉及产品的补贴资格。其次十三条建立违规经销商及法定代表人警示和黑名单制度。各省级农机化主管部门依据本方法或本省区市有关规定对违规经销商做出的处理打算，均应准时上报农业部备案。对销售范围广、违法违规情节恶劣的经销商，由农业部通报全国。其次十四条省级农机化主管部门依法依规依纪对经销商做出处理打算时，应收集必要的书证并存档备查，处理打算下达前应书面告知当事经销商。第六章附则其次十五条各省级农机化主管部门可依据本方法制定实施细则，并报农业部备案。其次十六条本方法由农业部负责解释。其次十七条本方法自公布之日起施行。附件 1：经销商名称单位地址 法定代表人农业机械购置补贴产品经销商资格申报表 联系 注册时间 工商营业执照编号经营范围 已建立的售后效劳网络点根本状况营业面积m2 仓储面积m2 效劳车辆辆注册机关 组织机构代码证编号主要经营产品人员其情中注册资金税务登记证编号总人数经营人数专业售后服流淌资金万元生产企业推举意见盖章年 月 日况省级农机化主管部门意见务人员数量盖章 年 月 日注：经销商需供给以下材料复印件并加盖公章。1、工商营业执照及年检证明。2、组织机构代码证。3、税务登记证。附件 2：单位名称地 址联系 农业机械购置补贴产品经销商违法违规行为认定通知单法人姓名邮编传真违法违规状况描述县级农机化主管部门意见公章年月日省级农机化主管部门意见公章年月日