农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作实施方案.docx

农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作实施方案依据自治区水利厅关于开展全区农村饮水安全等水利工程存在问题专项清理整治工作的通知X 水农水X6 号和中共X 市委员会落实自治区党委其次巡察组对X 市扶贫领域机动式巡察反响意见整改方案要求，需对我市 X 年至X 年实施的农村饮水安全工程进展全面清理整治。现结合我市实际制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以时代思想为指导，认真落实党中心、国务院决策部署，统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，结实树立和贯彻落实创、协调、绿色、开放、共享的进展理念，遵循国家“三农”工作方针政策，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以党和政府向全国人民作出“让全部农村居民都能喝上干净水”的庄重承诺为导向，把“有安全饮水”作为脱贫攻坚贫困县、贫困村、贫困人口脱贫摘帽的主要核验指标之一，坚持、效劳人民的原则。通过组织开展农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作，切实转变工作作风，全面解决人民群众关心的饮水困难问题。二、专项清理整治范围一针对自治区党委其次巡察组指出的 X 市农村饮水安全工程等水利工程存在的问题进展全面清理整治。二对 X 年至X 年以来我市实施的农村饮水安全工程存在长期未完工、未验收、施工过程任凭、验收流于形式、工程因设备损坏无法投入使用、工程款使用不标准等问题进展专项清理整治。三、专项清理整治工作排查状况依据各县市、区排查上报初步调查摸底工作状况，截至目前，我市实施中心下达补助性资金的农村饮水安全工程工程为：X 年至X 年我市实施中心下达补助性资金的农村饮水安全工程项目共 709 处，总投资 79708.9 万元。其中：X 县 123 处、总投资 11465.87万元，X 市 175 处、总投资 22804 万元，X 县 180 处、总投资 23657万元，X 县 112 处、总投资 7548 万元，X 区 39 处、总投资 4886.52万元，X 区 27 处、总投资 2175.83 万元，X 区 53 处、总投资 7171.68万元。列入 X 年至X 年我市实施中心下达补助性资金的农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工程需建设整治的共 203 处未完工131处、设备内容等损坏 61 处、其他 11 处，其中：X 县 63 处未完工 24 处、设备内容等损坏 39 处，X 市 25 处未完工 1 处、设备内容等损坏 16 处、其他 8 处，X 县 85 处未完工 85 处，X 县 1处未完工1 处，X 区 7 处未完工1 处、设备内容等损坏6 处，X 区 3 处其他 3 处，X 区 19 处未完工 19 处；目前正在预备验收资料等预备验收工作的共 126 处，其中：X 县 14 处，X 县 101 处，X 县 8 处，X 区 3 处。X 年 11 月，自治区党委其次巡察组向自治区水利厅反响意见，指出我市X 年至X 年实施的农村饮水安全工程中，尚有 388 个工程在X 年 10 月前未竣工验收。主要状况为：截至目前，实际列入这次专项清理整治需建设整治的工程共 175 处未完工 117 处、设备内容等损坏 48 处、其他 10 处，其中：X 县 51 处未完工 23 处、设备内容等损坏 28 处，X 市 25 处未完工 1 处、设备内容等损坏 16 处、其他 8 处，X 县 72 处未完工 72 处，X 县 1 处未完工 1 处，X 区 5 处未完工 1 处、设备内容等损坏 4 处，X 区 2 处其他 2处，X 区 19 处未完工 19 处；正在预备验收等工作的共 100 处，其中：X 县 11 处，X 县 78 处，X 县 8 处，X 区 3 处。以上农村饮水安全工程工程已经列入了这次专项清理整治工程。四、专项清理整治工作总体目标坚持稳中求进工作总基调，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，真抓实干、善作善成，奋力推动全市农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作，依据自治区水利厅的要求部署，在 3 月底前全面完成排查和台账建立工作，经过努力力争能在 4 月 30 日前完成清理整治工作的存在问题工程，要尽快在此时间节点前完成；对于需要一定时间解决的，要制定具体工作打算，确保见到明显成效，在9 月30 日前全面彻底完成专项清理整治工作。具体目标任务：X 年至X 年我市实施中心下达补助性资金的农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工程需建设整治的 203 处其中：X 县 63 处、X 市 25 处、X 县 85 处、X 县 1 处、X 区 7 处、X 区 3处、X 区 19 处以及正在预备验收等工作的 126 处其中：X 县 14处、X 县 101 处、X 县 8 处、X 区 3 处工程，依据自治区水利厅的要求，在这次专项清理整治工作中，全面完成清理整治工作目标任务。具体目标任务详见附件X 年至X 年X 市农村饮水安全工程专项清理整治工作责任表。五、成立领导机构，加强对整治工作的领导为加强对我市农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作的领导，成立 X 市农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作领导小组。具体名单如下：组长：X副组长：X成员：X领导小组下设办公室，设在市水利局，担当领导小组日常工作，X 同志兼任办公室主任。领导小组下设清理摸底调查组、技术保障组、资金保障组、督查组，各小组组成如下：一清理摸底调查组。组长：X副组长：X组员：由市水利局各相关业务科室、站人员组成二技术保障组。组长：X副组长：X组员：由市水利局各相关业务科室、站人员组成三资金保障组。组长：X副组长：X组员：由市财政局、市水利局相关人员组成四督查组。组长：X副组长：X成员单位职责：在本次专项清理整治工作中，各相关部门依据自身职能，妥当处理整治工作中涉及各部门的业务工作。各县市、区政府：负责辖区内实施的农村饮水安全工程的清理整治工作。市纪委、监委机关：负责对农村饮水安全工程实施过程中消灭的违规违纪问题以及失职失责问题进展查处。市水利局：负责指导全市农村饮水安全工程清理整治工作；负责对全市农村饮水安全工程专项清理整治工作进展技术指导和催促推进。市进展改革委：负责工程审批与办理农村饮水安全工程重大设计变更手续的工作；负责指导全市农村饮水安全工程工程审批手续的工作。市财政局：负责指导各县市、区财政部门使用农村饮水工程资金。市国土资源局：负责处理农村饮水安全工程涉及到的用地问题。市环境保护局：负责指导各县市、区环保部门做好辖区饮用水水源保护区划定工作和环境保护治理工作。市交通运输局：负责农村饮水安全工程与交通工程协调工作。市林业局：负责协调农村饮水安全工程工程占用林地工作。市卫生计生委：负责农村饮水工程的水质检测工作。市扶贫办：负责工程扶贫指导工作。X 供电部门：负责准时解决好农村饮水工程施工用电问题，保证工程发挥效益。六、工作步骤和时间安排一发动预备阶段X 年 2 月至 3 月 10 日。各级各部门按照责任分工，组织学习贯彻自治区党委其次巡察组对我市开展扶贫领域机动巡察反响意见精神及上级有关部门专项清理整治工作部署要求，成立农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作领导小组，制定专项清理整治工作方案。二全面排查、建立台账阶段X 年 3 月 10 日至 31 日。各级各部门比照自治区党委其次巡察组指出的问题，进展逐一核对，确保排查到位，全面把握存在问题工程的具体状况，建立专项清理整治工作台账，认真分析每一个工程存在问题的缘由，并制定切实有效的整治方案，明确清理整治时间表和路线图，做到边排查边进展整治。三整治落实阶段X 年 3 月至 9 月 30 日。各级各部门要依据整治方案明确的时间节点和整治内容，逐项落实整治措施。经过努力能在 4 月 30 日前完成清理整治工作的工程，要尽力在此时间节点前完成；X 年 9 月 30 日前全面彻底完成整治工作。具体整治落实目标任务如下：4 月底前，整治完成工程验收或建设整治工程64 处，其中：X 县14 处、X 县 48 处、X 区 2 处，打算完成总任务的 19.45%。5 月底前，整治完成工程验收或建设整治工程82 处，其中：X 县27 处、X 县 53 处、X 区 2 处，打算完成总任务的 24.92%。6 月底前，整治完成工程验收或建设整治工程 114 处，其中：X县 40 处、X 县 63 处、X 县 5 处、X 区 6 处，打算完成总任务的 34.65%。7 月底前，整治完成工程验收或建设整治工程 140 处，其中：X县 53 处、X 市 3 处、X 县 72 处、X 县 5 处、X 区 1 处、X 区 6 处，计划完成总任务的 42.55%。8 月底前，整治完成工程验收或建设整治工程 165 处，其中：X县 65 处、X 市 10 处、X 县 78 处、X 县 5 处、X 区 1 处、X 区 6 处；打算完成总任务的 50.15%。9 月底前，整治完成工程验收或建设整治工程 329 处，其中：X县 77 处、X 市 25 处、X 县 186 处、X 县 9 处、X 区 7 处、X 区 3 处、X 区 22 处，打算完成总任务的 100%。四跟踪督查阶段X 年 4 月至 9 月。市委、市政府督查室加强对各县市、区专项清理整治工作的督查工作，4 月 30 日前，市级督查部门对县市、区开展专项清理整治工作不少于1 次以上督查工作；8 月 30 日前，市级开展督查工作不少于 2 次，重点检查存在问题是否已统计全面、台账建立状况、整治措施落实状况以及专项清理整治工作进度和质量等。督查觉察问题，要责成有关单位准时整改，并对检查状况进展通报、约谈，将该项工作列入县市、区绩效考评，对被通报批判的赐予绩效扣分。自治区水利厅将于4 月30 日前对各市、县市、区进展 2 次督查工作并将督查状况予以通报。各县市、区要建立定期巡查和抽查制度，强化跟踪问效和责任追究，促进专项清理整治工作有效推动。七、保障措施一加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要准时成立专项清理整治工作领导小组，主要负责人是第一责任人，对清理整治工作负总责，拉紧责任链条，拧紧责任螺丝，把整治责任压实到岗、传导到人，确保事事有人抓，件件有着落。各级政府和有关部门要制定整治工作方案，进一步细化责任，将每一项整治内容落实到人，举一反三地组织开展整治落实。各成员单位要加强沟通协调，形成合力，有效促进专项清理整治工作有序、稳步、高效推动。二细化方案，全面整治。各级各部门要比照巡察指出的几大类问题，全面把握存在问题工程的具体状况，逐一核对，逐一分析原因，逐一制定整治措施，细化方案，全面整治，确保排查、清理整治到位。三统筹资金，加快推动。地方资金落实到位是保证工程清理整治工作进度的关键，对工程配套资金不到位和一些工程因设备损坏无法投入使用等问题进展专项清理整治的工程，各县市、区有关部门要认真做好统计、申报工作，将工程地方配套投资或连续完成项目所需资金向属地政府申报，各县市、区政府要落实好专项清理整治工程的配套资金，确保落实地方配套资金和清理整治存在问题工程工程专项资金到位。四加强督查，强化跟踪。各级各部门要加强对清理整治工程的自查工作，认真开展专项清理整治工作。各县市、区政府要切实加强对清理整治工作的督查，重点检查存在问题的统计状况、台账建立状况、整治措施落实状况及整治进度状况等，催促有关单位准时开展清理整治工作。市农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作领导小组，对专项清理整治工作状况实行通报制度，每月对各县市、区专项清理整治工作进度状况进展通报，对工程进度滞后的县市、区启动约谈、问责制。五严峻查处，强化问责。对在市农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作中觉察的违纪、违法行为以及失职失责问题，依据干部治理权限移交给相关纪检监察机关。纪检监察机关对移交的问题线索要落实专人快查快办，对查实的问题严峻处理，强化震慑，对典型问题要点名道姓通报曝光。