西方政治制度非选.pdf

西方政治制度（非选）1、城邦 城邦是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。2、宗教改革 宗教改革是由马丁路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷提倡个人直接与上帝交流不需教会作为中介的改革运动。3、启蒙运动 启蒙运动指发生在 17-18 世纪的西欧的一场反对封建专制反教会的思想解放运动。4、主权在民原则 主权在民原则又称人民主权原则，国家被看做是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力应属于人民，而不属于君主。5、代议制 代议制是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。6、简述古罗马政治制度的影响。(1)“共和国”的观念和制度形式为后世所吸收，成为现代国家的一种重要形态。(2)古罗马的混合政体启迪后世的政治制度设计。(3)罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一。7、简述中世纪封建政治制度的影响。(I)中世纪孕育了现代宪政主义 首先，封建契约精神促进厂西方契约政治的形成和发展。其次，封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。最后，封建等级会议孕育了现代议会。(2)自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响。自治城市是西欧封建社会的一个重要组成部分。城市市民自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”。几乎可以称得上最早的宪法试验。8、简述 1787 年美国宪法确立的美国政治制度的基本框架和主要原则。(1)分权和制约与平衡原则。(2)联邦制原则。(3)权力有限的政府。(4)司法审查原则。9、简述代议制通行的具体原则。(1)人们通过代议机关行使国家主权。(2)人民通过选举代表组成代议机关。(3)代议机关必须遵循严肃的议事规则。(4)少数服从多数与保护少数的原则。(5)代议民主并不排斥直接民主。10、试论述政治合法性的含义及意义(1)政治合法性又叫政府合法性、政权合法性，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。(2)政治合法性的意义具体表现在以下两个方面首先，政治合法性关系到公共权力的顺利行使。一个合法的政府更容易推行一系列公共政策，因为会得到民众的自觉支持。其次，政治合法性有助于减少统治和管理成本。11、普遍原则 普遍原则是指在享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是指在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。12、政党 政党是指社会上一部分政治观点和利益相同的人所组成的政治集团。13、多党制 多党制是指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度。14、利益集团 利益集团是具有共同的政治经济社会目标的社会成员，基于共同利益要求而组成的社会团体，其目的是维护自身的利益。15、一院制 一院制是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。16、简述西方选举制度的自由投票原则 自由投票原则是指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。自由投票一方面表现为选民是否使用投票权仅依据他自己的意志，不受强制另一方面还表现为选民如何使用投票权也仅依据自己的意志，不受强制。17、简述西方选举监督的内容(1)对竞选资金的监督。(2)(2)对竞选行为的监督。(3)(3)对选民行为和选举工作人员行为的监督。18、简述国家政治运行的内容(1)组建政党组织、宣传政党纲领和主张。(2)拉拢选民，角逐竞选。(3)政党竟争，轮流执政。(4)政党分肥，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的运作工程。19、简述议会的权利。(1)立法权，即制定、修改和废除法律的权力，是西方国家议会的基本权力，也是议会最重要的权力，是议会发挥立法功能的主要原因。(2)(2)预算权，即同意预算权，是西方国家议会的传统权力，直接从等级会议的同意国王征税权发展而来，也是议会制约政府的重要手段。主要包括预算监督和财税监督。(3)(3)监督权，是议会监督政府的职权，即议会对政府的行政行为进行监督的权力。主要包括质询、听证、调查、倒阁和弹劾。主要包括质询、听证、调查、倒阁和弹劾。20、试述议会党团的职责(1)协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度。(2)组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动。(3)选择议会中的盟友和对手。(4)观察研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策。(5)参与争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位(如议长、政党领袖、各种委员会的主席和委员)的本党候选人。27.(导言 P45)国体是指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。21、国体 国体是指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。22、政治制度 政治制度是指一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色(公民和选民、政党 和利益集团、新闻和大众传媒，等等)活动的具体形式和具体环节等等。23、议会主权 议会主权是指在政府权力内部确立立法权对执行权的最高地位，议会有权制定一切法律。24、政党政治 政党政治：是指西方国家的政党围绕国家政权所进行的活动。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，而广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进行的活动。25、地方政党职能 地方政府的职能是指地方政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责。26、简述共和国时代高级管吏的共同特点(1)除独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的；(2)这些官吏都是没有报酬的(2)(3)他们的任职都有一定的期限(4)他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一人成员反对也会使事情停顿下来(5)除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要为任职期间的行为负责。27、简述政党的基本特征。政党具有鲜明的阶级性。(2)政党拥有明确的政治纲领。(3)政党都有明确的政治目标。(4)政党有相应的组织系统和领导机构。(5)政党有一定的纪律约束。28、简述西方国家政府职能的发展趋势。(1)从总体上看，西方国家政府职能的发展呈现出两个并行的趋势(2)政治统治职能逐渐强化，特(2)别是其中维护国家主权、领土完整和加强国防力量，以及完善民主监督和责任机制、实现行政权力合法化等内容。(3)社会管理职能的市场化，表现在政府压缩了福利项目，将政府承担的一些职能通过外包推向市场，放松了对企业的管制，以及更多地们导。掌舵而非划桨。29、简述议会的议事规则的内容。(1)议会的会议与会期。(2)议会议事的法定人数。(3)会议公开。(4)一事不再议。30、论述选举诉讼的管辖模式。选举诉讼以解决选举全过程中的纠纷为主要目的，根据选举纠纷发生的阶段不同和层而不同，确定管辖机关时也会有所不同，由此西方各国都形成了一种复合型管辖模式，即由多个机关选举诉 讼进行管辖。从选举纠纷发生的阶段来看，发生在选举进行过程中的诉讼，世界各国一般都由普通法院管辖，少数设有行政法院的国家由行政法院管辖。而发生在选举结果宣布后的诉讼，涉及当选者的合法性，管辖权较为复杂，一般由代议机关、普通法院、宪法法院或宪法委员会、选举法院或委员会管辖。从选举纠纷发生的层面来看，地方选举与全国选举中发生的纠纷由不同机关管辖。在地方选举中，选举人资格诉讼基本上由地方选举管理机构处理，或向司法机关提起诉讼选举效力诉讼和当选效力诉讼，大都由司法机关管辖，或由国家特定机关处理。而在全国选举中出现的争议与诉讼，则由代议机关、普通法院、宪法法院或委员会管辖。31、雅典民主制 雅典民主制是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。32、大选区 大选区又称为多名制选区，即每个选区可选出两名以上的议员或代表。33、压力集团 压力集团是指为实现自己的经济利益和政治目的而对政府和社会施加压力的团体。34、国家结构形式 国家结构形成是指国家的各个组成部分是如何整合成为一个成其为国家的政治共同体。35、地方政府的职能 地方政府的职能是指地方政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责。36、简述引起当选诉讼的情况(1)决定当选的机构违法。(2)(2)选票计算违法。(3)(3)当选人的资格认定违法。(4)(4)管理选举机关的负责人受到违法指控，也会引发对当选人当选效力的指控。37、简述瑞典议会督察专员的主要职能。议会督察专员监督的范围是非常广泛的，其重要职能包括以下两个方面:(1)检查、监督法律、法规的执行情况。调査后，专员一般要会见有关官员，指出错误，提出意见，并向议会或政府提出调査报告，根据所调査的法律实施情况，提出包括立法在内的建议。(2)受理公民对政府或公务员的不良行政行为或因某项政府命令、决定而受到不公正待遇提起的申诉或控告。38、简述半总统制的主要特点。(1)总统是国家元首和国家权力的中心。(2)总统与总理分享行政权。(3)总理及内阁要对议会负责，也要向总统负责。39、简述单一制的优点。(1)中央政府集中的领导有利于从全局出发实现资源的整体配置，避免区域间过大的发展不平衡。(2)(2)统一的文化、教育有利于本国民众思想观念的趋同与凝聚力的增强。减少了分离运动和独立运动发生的可能性。(3)(3)各项政策、法令从上到下畅行无阻，有利于国家行政效率的提高。(4)(5)40、试论述西方国家议会发展的阶段(6)西方国家的议会产生以后，它的发展过程经历了三个时期。(7)(1)西方议会的建立时期。时间主要是在 17-18 世纪。其基本特征是:(8)1.以夺取政治权力巩固资产阶级成果为主要政治任务。(9)2.重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则，包括人民主权、自由、平等、法治和人权等。3.议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则。(10)(2)西方国家议会权力的全盛时期。时间主要是在 19 世纪。(11)进入 19 世纪，与自由资本主义的发展相适应，议会政治也随之成熟。西方主要国家的议会也进人了它的全盛时期，有的国家基至标榜议会主权。英国的议会进入全能时期。是在 19 世纪的 40 一-60 年代，议会不仅是最高立法机关，而且是最高权力机关，在网家政治生活中居于至高无上的地位。(12)(3)西方议会的功能调整时期。时间主要是在 20 世纪。其基本特征是:(13)1.议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法功能有所削弱。(14)2.随着西方各国的行政权力的膨胀，议会的政治生活与政治决策的中心地位不复存在。(15)3.与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日显突出。41、不成文宪法 不成文宪法是指没有专门的统一的宪法典，而是由带有宪法性质的各种历史文件即各种宪章、含有宪法内容的议会制定法、含有宪法内容的法院判例以及各种宪法惯例组成的。42、法律的公开性 法律的公开性就是一切法律都必须公布于众，因为法律旨在为所有人提供一般性的行为准则，国家有义务公布法律，公民有权了解国家所制定的法律。43、选民 选民是指依照一国宪法或选举法的规定，享有选举权的公民。44、两党制 两党制是指资产阶级同家中两个政党轮流执政的一种政党制度。45、城市政府 城市政府是国家设置在城市地区以履行市政管理职能的地方政府。46、介绍西方国家选举诉讼的管辖机关种类(1)代议机关。(2)普通法院。(3)宪法委员会或宪法法院。(4)选举委员会或选举法院等专设机关。47、利益集团是如何影响政治的(1)直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策(2)通过政党影响政策。(3)通过大众传媒影响政策。48、简述议会的立法工作程序(1)提出法案。包括国家议员、政府、议会中的委员会以及国家元首和一定数量的公民都可以提出议案。(2)审议法案。这是指议会对列入议程的法案进行审议和辩论。(3)通过法案。这是指采用表决的方式使法案成为法律。(4)公布法律。这是议会立法程序中的最后一个阶段。49、简述城市政府的组织形式(1)议会委员会制。(2)议会市长制。(3)市长议会制。(4)议会一经理制。50、试论述基层政府的作用(1)为居民直接提供各类公共服务并满足其需求。基层政府不再存在下一级地方政府单位，因此一切行政管理事务都得靠肉身来完成。它是从事直接管理和服务的，需要直接地和无数次地面对广大居民，且每一个决定或者命令往往与居民的切身利益息息相关。(2)巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定。基层政府处在政府工作的第一线，它的行为最受居民关注、而它也最直接地感受到来自民众的压力。作为居民和中央政府、上级地方政府之间的纽带，基层政府要直接处理各种现实的利益关系，要解决各种具体的公共问题，要协调各种尖锐的社会矛盾。(3)推动公民参与治理过程，着促进民主政治的发展。基层政府是当地居民直接和广泛参与公共事务治理，充分实现民主政治最直接、最具体的地方。在这方面西方国家的主要做法是组成小型代议机构来直接掌握行政权，加强对行政管理活动的民主监督，直接赋予居民以创制、复决、公债批准、官员罢免等民主权利，吸纳其积极参与治理过程。