天然气DO冬季高峰供用保障应急预案.pdf

XXXX 有限公司 XXX分公司冬季高峰期天然气供应应急 预案 审 批：审 核：编 制：二 0 一三年十二月 XX 天然气供用保障应急预案 一、总则 1、编制目的：为了保障气源的供应和使用，做到紧急情况下高效、有序和迅速地进行应急处理，把不良影响和损失降低到最低程度，特制订本预案。2、编制依据：城市燃气管理办法、省燃气管理条例、天然气购销合同等文件。3、适用范围：本预案适用于天然气停、限气与运输过程中出现突发事件供气情况。4、编制原则：（1）合理安排气源供应。（2）优先保障居民用户、公共福利用户、商业用户的用气。（3）供用联动、减停有序、落实迅.速、各负其责。（4）保障天然气管网的运营安全，维护企业合法权益，维护社会稳定。二、XX 分公司组织机构与职责 1、组织机构：总 指 挥：XX 副 总 指挥：协调联络组：生产运营组：后勤保障组：客户服务组：安全保障组：2、职责：1.总指挥职责：（1）宣布公司应急预案启动。（2）主持应急会议。（3）批准重大应急决策。（4）决定向上级及地方政府报告。（5）落实上级领导批示及政府要求。（6）授权发言人对外公告应急事件、审批对外公布的材料。（7）指挥应急处置行动。（8）宣布分公司突发事件应急状态结束。2副总指挥职责（1）协助总指挥工作。（2）根据授权代理行使总指挥应急职责。（3）组织召开后续应急会议，部署和落实应急工作。（4）协调和调动相关应急响应。（5）及时向总指挥报告应急事件发展动态。3、协调联络组：（1）判断报警信息，及时向公司应急组织机构成员报告并提出应急状态建议。（2）传达公司应急组织机构领导的指令，并督促各应急小组落实执行。（3）召集应急会议或联席会议。（4）向公司应急机构总指挥及时汇报应急状态发展情况和应急处理情况。（5）根据事件进展情况，沟通通报信息，每天至少二次。（6）完成公司应急组织机构安排的应急事件处置协调工作。（7）对应急事件进行总结、汇报和归档。（8）根据应急组织机构的指令，与供气部门、下游用气单位及其它外部相关部门进行协调联络。4、生产运营组：（1）根据应急组织机构的指令对停限气操作进行布置、调度。（2）做好停限气期间的计量管理工作。（3）负责所有生产设备的检查，确保燃气的安全输配。（4）及时向应急组织机构领导汇报停限气实施的生产运营情况并做好相关记录。5、后勤保障组：（1）根据应急组织机构的指令组织、调动人员。（2）保证运行车辆及时调用。（3）保证紧急情况下的应急物品配置充足。（4）财务部提前进行资金筹措以满足应急购气的需要。（5）配合协调联络组对外接待和信息发布。6、客户服务组：（1）负责对外告知停限气时间和区域。（2）负责对客户进行解释、宣传和投诉处理工作。（3）负责抄表记录工作，对停、限气期间用气量进行监测和确认。（4）保证热线电话接通并做好记录。（5）及时向应急组织机构汇报用户的意见。7、安全保障组：（1）负责应急状况下全体员工的安全指导和教育。（2）负责停限气前、中、后的设备设施和各项操作进行安全检查。（3）在应急事件处理过程中提出预防性安全意见并制定相应安全措施。（4）对于发现的事故隐患及时进行整改。三、应急预案管理程序 1、接警、报告和记录：协调联络组接到公司停限气指令并核实确认后，立即向应急机构总指挥报告，并做好相关记录。根据总指挥的指令，召开应急机构成员会议，形成会议纪要，同时报告集团主管部门。2、应急预案启动的步骤（1）应急组织机构总指挥下达预案启动指令后，由协调联络组负责召集应急组织机构成员会议，落实各项措施，并形成会议纪要。（2）应急组织机构各小组按其职责落实会议要求。3、应急预案实施（1）通知与信息发布 协调联络组根据公司应急组织机构的决定对外发布信息并责成客户服务组通知下游可能受影响的用户。(2）各应急小组的具体措施 协调联络组：根据事件进展情况，沟通通报信息，完成应急事件处置协调工作，及时向公司应急机构总指挥汇报应急状态发展情况和应急处理情况。生产运营组：根据应急组织机构的指令对停、限气进行调度，检查设施设备确保安全供气。后勤保障组：根据应急组织机构的指令组织、调度人员，保证车辆、应急物品的使用。客户服务组：对外告知停、限气时间和区域，并对客户解释、宣传，对停、限气期间用气量进行监测确认。安全保障组：对停、限气期间的设备设施和各项操作进行安全检查。四、上游气源保障 1、预防与预警 公司与上游 CNG 加强联系,保持良好的关系，准确的掌握上游气源生产供应情况，确保气源供应稳定；安技办及时了解天气突变等情况，与 CNG 及时沟通，合理调整；当出现异常情况时，应向总指挥报告，总指挥综合各方面信息后，第一时间上报领导小组，经分析研究后，决定是否发出预警信号以及信息具体发布途径。预警信号共分为三级，分别以黄色、橙色和红色来表示。1.出现以下情形之一的，由应急总指挥报请领导小组发布黄色级别预警信号：(1)上游 CNG 气源供应开始紧张或天气突变导致交通受阻且 8-12小时内无法恢复，CNG 槽车运输至储配站计划时间延迟，导致分司用户储备气量仅满足下游用户 24 小时的用气量时。(2)CNG 槽车运输过程中发生故障或事故，至 XXXX 储配站计划时间延迟，或由于气温突降导致用户用气量陡增，XXXX 储备气量仅满足下游用户 24 小时的用气量时。(3)CNG 上游长输管道气源供应开始紧张，供气压力持续大幅度下降或极不平稳，但仍能保证正常生产运行的情况。2.出现以下情形之一的，由总指挥报请领导小组发布橙色级别预警信号：(1)上游 CNG 气源供应持续紧张或天气突变导致交通受阻且 4 小时内无法恢复，CNG槽车运输至延储配站计划时间延迟，导致 XXXX储配站储备气量至 3000Nm3。(2)CNG 槽车运输过程中发生故障或事故，至储配站计划时间延迟，或由于气温突降导致用户用气量陡增，导致司储配站储备气量至3000Nm3。（3)上游长输管道气源持续紧张，供气压力持续大幅度下降，跌至 1MPa时。3.出现以下情形之一的，由总指报请领导小组发布红色级别预警信号：(1)上游 CNG供应紧张状态进一步恶化或天气突变导致交通受阻且 2 小时内无法恢复，储备气量不能满足下游用气需求，在未来 6 小时内将出现供气中断情况。(2)上游长输管道气源供应紧张状态进一步恶化，供气压力持续下降至 0.6MPa,难以维持正常生产需求。(3)XXXX 城区管网发生意外事故，导致未来 6 小时内城区供气将中断的情况。五、应急响应和措施 进入预警状态后，总指接到警报后立即向领导小组汇报并负责启动应急预案，确定信息发布途径。各职能部门要按照各自职责进入应急状态，积极、负责地落实各项应急措施。1.黄色级别预警信号应急措施 进入黄色级别预警信号后，由领导小组统筹有关部门，共同协调及指挥各部门采取以下措施：(1)XXXX 供应实行每 6 小时报告制，向公司领导小组报告 XXXX用户储备气量以及管道气源压力参数等情况。(2)总指挥报告有关情况，经领导小组统筹，积极采取内部及外部气源协调措施，迅速补充气源，解决气源供应短缺问题。(3)总指挥与 CNG 分公司保持联系，随时掌握 CNG 供应调度情况以及各分公司气量情况。2.橙色级别预警信号应急措施 进入橙色级别预警信号后，除继续实施黄色级别预警信号应急措施外，由领导小组负责统筹各有关部门，采取以下应急措施：(1)司实行每 4 小时报告制，向公司领导小组报告各分公司储备气量以及管道气源压力参数等情况。(2)分公司接到预警信号后，必须将城区中压管网压力维持在0.15MPa（当城区管网压力在 0.15MPa 以上时，立即停止向城区管网输气，并时刻观察城区管网压力变化，当压力降至 0.15MPa 时再开始向城区管网输气，并控制流量，保持城区管网压力在 0.15MPa），同时以书面形式告知所在地政府主管单位。(3)经领导小组批示，立即采取商业用户停止供气的措施，同时发出紧急书面限气通知，建议餐饮行业的商业用户采取相应措施暂时采用其它能源替代，同时为采暖锅炉用户划分不同运行时间段，采取间隔运行方式，并做好对用户的相关解释工作。(4)总指挥与 CNG分公司以及其他分公司时刻保持联系，并及时向领导小组汇报情况。3.红色级别预警信号应急措施 进入红色级别预警信号后，除继续实施橙色级别预警信号应急措施外，同时实施以下应急措施：(1)总指挥实行每 1 小时报告制，向公司领导小组报告各分公司储备气量以及管道气源压力参数等情况。(2)当分公司接到预警信号后，应立即启动分公司应急预案相应级别的响应机制，按应急供应具体目标，优先保障居民日常生活用气，对商业用户用气实行限量供给，必要时对其停止供气。(3)当天然气气源紧张且协调后仍不能满足需求或无效时，应当停止对所有商业用户供气，全力保障居民日常生活用气。(4)XXXX应提前向各用户发出通知，告知内容客户服务组拟定，内容应包括供气中断原因、计划恢复时间、用户用气中断期间安全注意事项等，以避免因供气中断导致用户慌乱发生意外事故。(5)当城区中压管网压力降至 0.05MPa 时，XXXX 应第一时间关闭储配站出站总阀门、城区管网各支线控制阀门用户调及各压箱进口阀门，以防止管网内压力被抽空。(6)当应急气源送到后开始恢复供气时，XXXX 应逐步检查城区管网各用户调压箱处压力表，防止管网存在负压导致吸入空气，在确认合格并向领导小组汇报后恢复供气。六、下游应急联动 1、紧急状态下限、停气的顺序安排（1）客户分类 本公司客户分为：1 商业用户 2 锅炉用户（公安局、电力局）3 公福及居民用户（2）客户限、停气顺序 首先：商业用户、自用气（锅炉：保证生产的情况下）其次：锅炉用户、公福用户 最后：居民用户 2、紧急状态下的供气量安排 七、应急预案的衔接程序 1协调联络组负责与上游 CNG 和下游用户的衔接。2应急预案启动后，协调联络组负责应急预案各个环节的衔接并与上游供气单位和下游用户的联络。八、应急预案的结束 1、应急状态终止（1）应急状态终止的通知 协调联络组根据应急组织机构总指挥的指令发出终止应急状态的通知。（2）各应急小组的措施 协调联络组：与上游供气单位、下游用气单位及其他外部部门沟通联络。生产运营组：解除各商业用户用气限制及安排恢复正常供气时的维护抢修工作。后勤保障组：安排恢复正常供气时车辆及抢修机具的使用。客户服务组：与下游商业用户联络沟通，及时汇报用户意见，做好记录。安全保障组：供气恢复后对管网设备进行安全检查，对于发现的事故隐患及时整改。2、总结并汇报 协调联络组对应急事件进行总结和汇报。3、完善并更新预案 结合本次预案的总结进行完善和更新，报公司经理批准。4、施行日期 本预案自印发之日起施行。附件一：XXXX 人员通讯录 XXXX 通讯录 序号 姓名 办公室电话 移动电话 V网号码 1 白 瑞 66932 2 马艳雄 6669 3 杨 霞 617 4 郝延梅 62111 5 高阳阳 6 秦媛媛 7 李 贝 658132 8 刘雄虎 9 刘 磊 10 赵修林 11 刘虎虎 12 刘小榛 13 张盼盼 658135 14 高健 15 拓改明 16 曹 丁 658138 17 高延雄 610 18 艾 娥 658110 19 惠建峰 20 呼延伟 21 冯桥 22 白向东 23 刘文艳 24 杜 慧 25 王莉莉 26 张欢欢 27 任亚楠 28 王苗苗 614 29 李小平