建筑企业农民工管理中的问题与措施.docx
1建筑企业农民工管理中的现状与问题。1.1 用工管理问题。大部分劳务分包企业与农民工的雇佣都是通过口头形式商定各项内容，根据 此情况调查，这样无论是作为用人单位还是劳动者都是不符合法律规定的，其用 工形式也是不合法的行为。在用工管理方面，主要存在两个重要的问题。1）没有劳动合同。目前绝大部分的劳务用工形式都是由施工项目部、项目 经理或施工作业班组与“包工头”签订劳务分包合同，之后再由“包工头”和农 民工签订劳务协议。因为管理不严格或者是检查不严，大部分“包工头”是没有 与农民工签订劳务协议的，基本上都是通过口头商定的形式进行约定，更有甚者 的是签订虚假的劳务协议，这是严重违反法律规定的。2）拖欠农民工工资问题。这一问题已经是每年都会时有发生并且也是对广 大农民工利益损害最大的问题，拖欠农民工工资，直接严重的影响到农民工的民 生利益，同时也是与劳动合同息息相关的，没有劳动合同也直接危害到农民工工 资，都是急需解决的问题。1.2 安全生产、安全管理问题。“注重质量、安全生产”是我国建筑企业必须遵守的规定。虽然在各个建筑 企业的项目部中随处可见这样有关安全生产的标识，但是还是存在诸多的安全隐 患。在建筑项目上存在安全隐患就意味着生命随时受到威胁。安全隐患是性命攸 关的严重问题，因此可以说，安全第一。安全问题也是所有管理问题中的关键, 这不仅威胁着农民工自身的人身安全，也是对其他人性命的一种威胁，更是影响 建筑企业今后发展的一个重要因素。1.3 公共设施管理问题。1.3.1 没有社会保险。没有社会保险是最切实际的问题，有的建筑企业不仅没有给建筑农民工购买 人身保险，连基本的社会保险也没有。这是属于违反劳动合同法和劳动法的。但 是多数农民工对这个基本常识没有概念。1.3.2 农民工生活质量较差。一般情况下都集中生活在工地上，住宿是工棚，公共设施配套全部齐全，而 且是大多数人共同生活，生活大环境相对较差。1. 4农民工个人职业技能管理。作为建筑企业，在保证工期正常的情况下，更要注意对农民工的职业技能进 行有效提高，特殊工种就该持有上岗证才能够进行工作，只有这样才能够在不耽 误工期的情况下又保证了质量和解除了安全隐患。1.5 工作休息管理问题。一般情况下农民工的工作和休息是具有极大反差的。也就是说他们一直处于 极长时间的工作而缺乏必要的休息，通常是一天连续加班加点的进行体力劳动, 这不仅对农民工的自身健康产生了影响，也间接的影响到安全生产这一问题。1.6 职业病危害问题。职业病的高发性通常都是体现在强体力劳动者身上，他们工作和生活的环境 质量低下，大量空气杂质和粉尘污染导致60%的建筑农民工存在呼吸道感染或 者耳鸣等问题，更有甚者会造成矽肺，而且发包单位或者劳务公司也不注意提供 安全监控防护用品。2解决建筑企业农民工管理中问题的有效措施。2.1 规范用工制度，维护农民工合法权益。政府加强监督管理，进一步出台相关规定，针对建筑企业是否与农民工本人 签订劳动合同，而且是要承包法人一级代表与农民工签订。建筑行业经过多年的 发展，很多都已经开始转型为技术管理型，大部分都已经取缔了一线施工人员而 是发包给别的劳务公司，但是这其中的劳务公司管理非常松散，没有严格的规章 制度。也正是因为如此，一级发包单位无法直接对农民工进行直接管理，其管理 成效远不如“包工头”来的直接，因此，一级发包单位最好是将农民工工资以代 发的银行卡的形式发到农民工手中，而不是直接交给劳务公司或者“包工头”。 建筑企业应该按照规定为农民工朋友购买人身保险，作为政府如果一旦发现逃避 此类问题的企业应该加大力度罚款整改。2.2 建立健全农民工社会保障制度。因为农民工本身来自于农村，在城市务工，但从制度上来讲他们并不属于城 市，所以称之为城乡二元结合体，那么他们就不能享受相应的医疗保险、养老保 险、子女入学优待等待遇。所以个人认为政府职能部门应与用工单位进行协调, 根据当地的工资收入和生活条件水平为进城务工的农民工办理医疗保险和养老 保险。同时建筑企业要严格实行奖惩制度，奖勤罚懒，对于工作积极业绩优良的 农民工，应该适当给予褒奖，例如可以组织农民工参加本企业优秀员工或者劳模 评比，以此对农民工加以鼓励。2.3 提高生活质量，改善生活环境。建筑企业应该在农民工的生活环境上加大力度，多同他们沟通交流，及时了 解他们生活中的实际困难，提供良好的生活环境，例如不再要求让几十人同住一 间房屋，可以8个人或者10个人共住，同时还要在农民工的饮食方面提高水平, 改善饮食条件，进一步提高他们的生活质量。针对职业病这一方面，建筑企业应 该定期组织农民工参加体检，时刻确保他们自身的健康，对于危险作业要注意安 全帽和防护网、绳等质量要求，必要时可以佩戴防毒面具以确保自身的健康安全。2.4 安排培训，提高农民工自身专业水平。作为建筑企业，若希望工程质量得到保障，那么也就需要有专业的人进行工 作，而不是所有人都是专业人士，同时也无法满足建筑企业巨大的人力资源要求, 那么就可以采取迂回办法。定期的对农民工做培训，首先是要对培训内容进行合 理安排，因为农民工可能文化有差异，所以不宜太书面化，要结合工程进度和工 程对技术的要求，也要结合农民工自身的实际情况制定培训内容。其次就是给农 民工进行培训的人员专业素质要高，可以是由培训学校的老师进行培训，再或者 是项目经理和专业技术管理人员进行。同时企业应邀请相关行政管理部门的负责 人为农民工授课。2.5 定期为农民工进行安全知识培训。安全生产是建筑行业的一大标准，农民工兄弟由于在农村生活，对建筑施工 方面的知识了解较少，尤其是对于严格执行的安全规章制度，认识不到其重要性, 也不能预见违规操作所带来的后果，因此就会造成违规操作。为此企业或政府部 门应该定期的组织安全知识讲堂，对安全方面进行培训，并对工作生产进行责任 划分，落实到个人和各岗位。从基础上提高农民工同志的安全意识。3结语。通过对上述建筑企业农民工管理中存在的问题进行分析，也提出了相应的解 决办法。在这之外，作为建筑企业还需要经常与农民工多交流，了解农民工的实 际困难，尽可能的给予帮助。政府部门也要相应的采取一定措施，例如建立农民 工子弟学校,这样就可以保证农民工在工作时能够全身心投入；作为建筑企业， 要在奖惩制度上更具体化，对于业绩优良表现突出的农民工，应该适当的给予奖 励或升职。只有这样才能够在根本上提高农民工的思想，保证与建筑企业思想和 行为同步，进而达到建筑企业目标，进一步对农民工管理进行完善。
