完善城市管理行政执法体系实施方案.docx

完善城市管理行政执法体系实施方案为进一步完善城市管理行政执法体系，进一步推动城市管理行政执法下移， 不断强化街道（镇、开发区）在城市管理中的主体地位，切实提高城市管理行政执 法和服务水平，现就进一步完善城市管理行政执法体系，加强全区城市管理行政 执法队伍建设，提出如下实施意见：一、指导思想坚持以XX时代中国特色社会主义为指导，贯彻落实X届二中、三中、四中 全会精神，坚持以人为本，加快提升城市管理质量、速度、质量和效率，推动城 市管理行政执法力量xx下移、资源下沉和职能下放。坚持区城管局和各街道（镇、 开发区）双重管理原则，街道（镇、开发区）为主体，权责一致。按照精细化管理、 规范化执法、人性化服务的要求，通过明确区、街（镇、开发区）两级执法力量的 管理职责和下沉力度，进一步强化基层执法力量，打造权责明确、服务至上、管 理优化、执法规范、安全保障的执法力量。二、具体内容L明确各区、街道（镇、开发区）的城市管理职责。坚持属地管理原则，突出 街道（镇、开发区）在城市管理中的主体地位和基础作用。城管局主要负责业务培 训、行政许可、渣土运输管理，指导协助各街道（镇、开发区）将违法建设提交自 律部门进行认定，以及其他重大案件查处等职责；负责监督考核全区城市管理状 况，牵头组织跨区域重大执法活动，协调解决综合性、复杂性重大问题，执行区 委和xx区交办的其他任务。各街道（镇、开发区）对执法事项实行属地化管理，负 责辖区内除区城管局以外的其他城市管理事务。2 .城市管理行政执法力度不断下沉。区城管局执法力量下沉到街道（镇、开发 区），加强基层一线执法力量，下沉的城管执法队员未经区城管局同意不得从事 城市管理工作。不得调离城市管理岗位。下沉执法队负责人也是街道（镇、开发区）城管部门 副主任，由区城管局提名，街道（镇、开发区）X工委按xx管理权限和程序任免。 根据工作需要，人员可以交流轮岗，区城管局在征求下沉街道（镇、开发区）意见 并协商一致后，可对下沉队人员进行调整。下沉执法人员X的组织关系将移交属 地单位。3 .加强街道（镇、开发区）城市管理行政执法队伍建设。街道（镇、开发区）负责 本单位城市管理行政执法队伍的日常管理、指挥调度、学习教育。城管局不断加 强队伍专业培训，按照“强基层、改作风、树形象”的工作要求，着力夯实基层 执法队伍规范化建设，实现基层队伍建设规范化、管理制度化5.加强协调配合。城管局与各街道（镇、开发区）相互配合协调。全区发生重 大治安、重大执法行动或集中整治活动时，街道（镇、开发区）城市管理行政执法 队应服从区城管局统一调度开展工作。三.相关要求1 .统一认识，强化XX。进一步完善城市管理行政执法体系，在区委XXXX领导 下，由XX团城市基层建设和基层治理工作在区统筹组织实施。区委组织部牵头, 区城管局为主要责任单位，区纪委监委、区委宣传部、区人社局、区XX局等部 门和相关街道各司其职、相互配合。市城市管理局和各街道（镇、开发区）要充分 认识改革的重要性和紧迫性，切实加强XX,并认真组织实施。要抓好工作任务 落实，成立纪律保障、人员组织、宣传三个政策业务组。各政策业务组要细化职 责任务，牵头部门要加强与相关部门的沟通协调，确保各项工作落实到位。2 .周密部署，进展顺利。城管局及各街道（镇、开发区）要进一步完善职能关 系，明确工作职责，落实工作任务，广泛宣传发动，精心组织安排；编制、XX、 人社部等相关部门要各司其职，确保改革顺利推进。3 .加强考核管理。城市管理部门要加强统筹规划、业务指导、监督考核；街 道（镇、开发区）要切实加强执法队伍管理，积极探索管理办法，创建xx管理机制 和模式，建立健全责任制。原地区发布的各类文件与本文件规定不一致的，以本文件为准。本实施意见未尽事宜，由区城市基层X建设与基层治理xx组办公室会同区 城管局负责解释。