2020年政融商务服务有限公司产业扶贫项目实施方案.docx

2020年政融商务服务有限公司产业扶贫项目实施方案根据河南省扶贫开发办公室河南省财政厅关于积极 应对新冠肺炎疫情做好财政扶贫项目和资金管理有关工作 的通知（豫扶贫办20206号）文件精神，紧紧围绕精 准扶贫精准脱贫的要求，结合我区脱贫攻坚工作实际，特制 定本实施方案。一、基本情况（一）溪河市政融商务服务有限公司成立于2018年12 月，注册资本5000万元，经营范围主要包括城市基础设施 建设和管理，园区建设、工业厂房、商业设施及配套设备的 建设，物业管理服务等，公司实力雄厚，有能力为姬石镇辖 区内的贫困户提供稳定收益，目前，正在进行双创孵化基地 项目建设，能够为贫困户提供相关长期或临时岗位。（二）姬石镇位于示范区东部，有脱贫任务的村14个, 共有贫困户64户214人（根据2019年底动态调整统计）， 其中未脱贫22户71人，脱贫享受政策42户143人,因病 因残致贫率92. 19%o二、指导思想以“产业扶贫、巩固提高、全面发展”为指导，以群众 增收和社会可持续发展为主要目标，以搞好农村产业扶贫为 主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，通过“政府引导、 市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高贫困群众收 入水平，打赢打好脱贫攻坚收官战。三、收益范围姬石镇64户建档立卡贫困户（根据2019年底调整统 计），如遇整户死亡、整户迁出示范区、整户标注稳定脱贫 等帮扶对象减少的特殊情况，可根据实际情况对帮扶对象进 行适时调整。四、实施方式依托政融商务服务有限公司，以“政府主导，贫困户收 益”的形式，将区级财政专项扶贫资金143万元，以资金形 式一次性投入到政融商务服务有限公司，合同期5年，贫困 户年收益14.3万元，年户均增收2200元，年收益率10%。 合同期满后，根据带贫情况和群众满意度，由区财政收回143 万元财政专项扶贫资金安排其他项目或续签合同。五、带贫机制政融商务服务有限公司于每年9月1日前（第一次支付 时间为本年度9月1日前）将贫困户年收益一次性支付给姬 石镇，并提供长期或临时性劳务岗位，优先安排姬石镇内的 有劳动能力和有劳动意愿的贫困群众就业。六、分配形式姬石镇研究出台相关差异化分配意见，并指导涉及到的 行政村在每次资金分配前通过“四议两公开”的方式，依据 动态调整情况和贫困户实际情况，具体研究分配金额。并将 分配意见和分配金额报我局备案。七、保障措施（一）加强组织领导。脱贫攻坚产业项目关系到贫困群 众的致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温 暖在农村的具体体现。该项目由我局具体牵头实施，对接带 贫企业，姬石镇人民政府配合，并指导村级工作开展。（二）搞好服务对接。针对该项目在实施中遇到的困难, 积极组织协调做好服务工作，并在日常工作中加强产业项目 的管理，确保带贫效果。（三）加强跟踪管理。坚持公开公正原则，对项目实施 的过程中加强经常性监管和全过程跟踪，采取强有力措施， 确保扶贫项目的顺利实施。