校园及周边环境综合整治的实施方案.docx

校园及周边环境综合整治的实施方案校园及周边环境综合整治的实施方案一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，牢固树立“安全优先”的教育发 展理念，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实 各项安全措施和管理要求，切实加强校园安全管理力度，全 面落实校园安全建设标准，维护校园安全稳定。通过集中整治，进一步加强校园安全管理，使学校的安 全保卫、校车、校舍、食品、消防等安全工作再上新台阶， 杜绝重特大校园安全责任事故，预防一般安全事故，确保全 市各学校、幼儿园校园安全无事故。二、集中整治重点校园安全集中整治活动期间，各学校、幼儿园在全面抓 好校园安全建设标准规定的各项要求的同时，重点做好安全 保卫、校车、校舍、食品、消防等内容的集中整治1、大门值守集中整治重点整治各学校、幼儿园落实大门值班制度不严，外来 人员随意进出校园；值班期间值班教师未佩戴值班标志，保 安未按要求着保安制服、手持警械坚守岗位，出现擅离职守、 脱管失控现象；保安在岗不尽责，做与工作无关的事；在学 生上课期间，学校未实行封闭管理，大门、侧门未上锁且保 安未上岗值班；在学生上下学时段，值班人员数量不足、未 提前到岗值班和到岗不尽责等。校园及周边环境综合整治的实施方案各党（总）支部根据南川市综治办发1号文件关于在全市进一步开展 校园及周边治安秩序专项整治的实施方案的通知要求，结 合本地实际，特制定本方案。一、强化组织领导镇建立由教育、公安、司法、文广、工商、乡建、团委、 卫生等部门组成的校园及周边治安综合治理工作领导小组， 由分管综治工作的领导、镇党委副书记杨国勇同志任组长， 中心校校长韦明礼、驻乡民警刘汲函、司法综治干部陈红利、 文广站站长张学铭、乡建员韦纯启、团委书记杨文军、党政 办文书韦小华、工商所干部丁爱民、卫生院院长马达休等同 志为成员，负责该项工作的领导和组织实施。并下设办公室 在镇综治办，由陈红利、江太科负责日常办公。二、整治时间及重点专项整治时间为9月1日至10月31日。专项整治的重 点为一是严厉打击针对师生的各类违法犯罪活动；二是坚决 取缔和清理整顿校园及周边无证经营的饮食及生活用品摊 点，违章建筑等；三是大力整治校园及周边交通秩序；四是 对学校内部进行严格细致的安全大检查，及时督促、整改各 类安全隐患。三、工作目标通过各成员单位各司其职，密切配合整治，达到以下目 标全镇中小学和幼儿院及周边秩序得到明显改善；坚决杜绝 火灾、建筑物倒塌、食物中毒等容易引发师生群死群伤的重 大恶性事故发生；有效扭转校园周边饮食摊点管理无序、安 全隐患多的被动局面；切实建立起综合治理校园及周边秩序 安全稳定的长效机制。四、任务分工学校要主动加强与有关部门的联系，强化各项工作措 施，加强对学校安全保卫工作的指导和督查，切实维护好学 校的治安秩序；督促学校认真做好学校内部整治工作，加大 卫生安全隐患排查力度；清理整顿校园内不健康的文化、娱 乐场所和违章建筑；集中开展“清理小书包、拒绝口袋书” 活动，坚决禁止不良或有害读物在校内的传播；协助公安机 关加强校内外人员管理，检查并整改内部存在的'各类隐患; 配合有关部门做好校园周边的治安秩序整顿工作。公安部门 要加强对学校周边的巡逻，切实维护师生的合法权益；要严 厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，对校园周 边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除； 大力整治学校周边交通、治安秩序，积极参与有关部门的整 治工作，为有关部门的整治工作提供执法保障。司法部门要 配合学校等部门，加强青少年法制教育，加强校园及周边地 区人民内部矛盾的调解工作。文化部门负责加强学校及周边 地区文化、娱乐场所的监督管理，要依法收缴各种色情、凶 杀暴力、封建迷信等出版物，配合有关部门依法取缔非法经 营的书刊、音像物品零售出租摊点。卫生院要加强学校及周 边饮食摊点的卫生监督管理，负责查处取缔学校周边的无证 经营摊点。工商部门要加强学校及周边文化和娱乐服务市场 的监督管理，负责查处取缔学校及周边的无证经营户（摊 点）。乡建要将治安、消防、交通等基础设施列入学校及集 镇建设整体规划，依法拆除校园周围的各类违章建筑。共青 团要加强对青少年的自我保护教育，深化青少年法制学校的 创建工作，提高青少年的自我保护能力，学校团队组织要发 动学生积极参与安全文明学校创建活动。五、工作要求学校要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好校园内部 治安环境的整治工作；各相关单位要各司其职，在镇校园及 周边治安综合治理工作领导小组的领导下，齐心协力，共同 完成本次专项整治活动。2、交通秩序集中整治重点整治取缔接送学生、幼儿上下学的非标准校车；校 车超员、超速；校车乱停乱放，校车未停稳前学生随便上下 车和攀爬车窗上下车；无随车照管人员或随车照管人员不认 真履行职责；进出校园车辆不按规定路线行驶、超速行驶、 不按规定停放、不避让上下学学生人群，与学生争道抢行； 未满12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车 上下学；家长接送学生车辆停放混乱；校园周边存在驾校培 训点，规划考试路线导致的交通秩序混乱等。3、校舍隐患集中整治重点整治校园场地、房屋出租或出售给他人从事易燃易 爆、有毒有害等危险品的生产经营活动，利用校园用地建设 对社会开放的停车场；学校危楼危房、墙体开裂、门垛不坚 固；走廊护栏、天花板、日光灯、吊扇、电视、空调、保温 桶、多媒体等设施设备安装不合理、不牢固；未在事故易发 地设置警示标识或防护设施，未在校内高层建筑及大型活动 场所安装避雷设施；未在每层楼房、每栋平房醒目位置悬挂 统一的安全负责人、监管人标牌等。4、食品卫生集中整治重点整治取缔私自设立的小卖部；食品安全管理制度不 健全，未取得有效的餐饮服务许可证；食品的购买、运输、 储存、加工不符合卫生标准和有关要求；未按要求对从业人 员进行健康体检；未对自备水源、二次供水进行净化、消毒; 学校超市管理不到位，出售“三无”、变质、不洁等食品；未按规定设立卫生室，未配备专职卫生技术人员等。5、消防设施及特种设备集中整治重点整治各消防重点部位未配备消防设施器材或消防 器材过期未检验；教学楼、宿舍楼未安装应急照明设备及疏 散标识，消防通道不畅通；校内用电线路布置不规范、老化; 锅炉等特种设备未按要求检验检修，锅炉工未经培训无证上 岗；使用不符合安全要求的液化气钢瓶等。三、方法步骤校园安全集中整治工作采取自查与督查相结合、明查与 暗访相结合、集中检查与不定时检查相结合的方法，对检查 出的安全隐患要立即进行整改。1、组织发动阶段各镇（街、区）教管办、各市直学校（幼儿园）要结合 安全集中整治要求和各自实际，建立集中整治领导小组，制 定工作方案，广泛发动，层层部署，全面启动集中整治活动。 各镇（街、区）教管办、各市直学校（幼儿园）要将集中整 治工作方案报教育局安全科。2、自查自纠阶段各镇（街、区）教管办、各市直学校（幼儿园）要根据 潍坊市校园安全建设标准，结合这次集中整治重点，立 即开展校园安全拉网式排查，排查要全面彻底、不留死角。 对排查出的所有问题和隐患都要建立隐患排查台账，对一般 安全隐患要立即进行整改；对一时难以整改的要采取必要的 防范措施，制定完善的整改计划，逐步进行整改；对学校自 身难以整改的在采取必要的防范措施的同时，及时上报教育 局及有关部门。各镇（街、区）教管办、各市直学校（幼儿 园）要将这次集中整治的台账于5月20日前报教育局安全 科。各学校于5月19日前电子版报教管办。3、督促提升阶段教育局、各镇（街、区）教管办组织人员对各学校（幼 儿园）校园安全集中整治情况进行督导检查。对组织得力、 隐患排查彻底、整改到位的及时予以表扬；对思想不重视、 隐患排查不彻底甚至被动应付、整改走过场的单位督促整 改，并在全市通报；对仍有较大及严重安全隐患的单位，下 达整改通知书，进行责任追究。4、工作阶段对学校安全隐患自查、整改落实情况进行全面，巩固集 中排查整治成果，进一步提高学校安全管理水平。各镇（街、 区）教管办、各市直学校（幼儿园）要将集中整治（纸质版、 电子版）报教育局安全科。各学校（纸质版、电子版）报教 管办。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。为加强本次集中整治活动 的领导，教育局成立以分管局长任组长，有关科室负责人为 成员的集中整治活动领导小组。各镇（街、区）教管办、各 市直学校（幼儿园）要充分认识本次集中整治活动的重要性, 结合各自实际，成立集中整治领导小组，制定切实可行的实 施方案，全面部署集中整治活动。（二）健全制度，落实责任。各镇（街、区）教管办、 各市直学校（幼儿园）要以本次集中整治活动为契机，进一 步完善各项安全管理制度，按照“一岗双责”要求，由校长、 园长负总责，学校其他领导分工把关校门值守、校车、校舍、 宿舍、食堂等各个方面，细化校园安全职责，共同分担校园 安全管理责任，做到目标到岗、责任到人、措施到位、不走 过场，确保校园安全集中整治活动取得实效。（三）强化督查，严格问责。集中整治活动期间，教育 局将对各学校（幼儿园）活动开展情况进行不定期督查。各 镇（街、区）教管办、各市直学校（幼儿园）要加强对学校 安全的检查指导，切实提高校园安全管理水平。自活动开始 起，教育局将加大责任追究力度，对安全隐患严格实行问责 前置对存在较大安全隐患，被安丘市教育局、潍坊市教育局 及上级有关部门查处下达整改通知书和通报或被投诉举报 并查实的，对学校（幼儿园）主要负责人、所在教管办及学 校相关人员进行问责；对存在校园封闭管理不严外来人员随 便进出校门、学校校车严重超员超速、校舍存在严重隐患危 及师生安全、学校食堂及校内小卖部向学生出售违禁物品及 “三无”、变质食品等严重安全隐患的，对学校校长、幼儿 园园长一律实行停职或免职，对所在教管办及学校相关人员 一并追究责任。（四）创新内容，巩固成果。各镇（街、区）教管办、 各市直学校（幼儿园）要留存好整治活动的影像资料，及时 将好的经验做法形成书面材料上报教育局安全科，教育局将 择优予以推广。成果显著的，推荐参加市政府安全教育教学 成果奖和有关安全教育教学能手评眩集中整治活动后，各单 位要坚持常态、长效的工作机制，对校园安全管理工作不放 松、不懈怠，持之以恒、常抓不懈，巩固整治成果。教育局 将进行不间断的巡查，督促各类隐患排查整改，确保学生及 校园安全有序。校园及周边环境综合整治的实施方案各中学、联校，民 办学校和局直各单位针对我市夏县校外无业青年殴打在校学生的事件，被媒 体网络广泛传播，造成了不良影响。按照王清宪市长“校园 暴力令人恐怖！而此现象并非个别案件，并非个别学校，某 种程度上说具有一定的普遍性。教育、管理部门对此必须引 起高度重视，在全市以夏县的这一事件为鉴，开展一次普遍 的校园暴力整治活动，建设文明、温馨、和谐、向上的校园。” 的批示要求，结合我县实际情况，决定在全县中小学开展校 园暴力专项整治行动。特制订如下实施方案一、指导思想以公安部、中央综治办、教育部关于全国中小学、幼 儿园开展“护校安园”的行动方案和山西省有关学校安全 工作规定为依据，紧紧围绕维护教育系统稳定大局，推动平 安教育、平安校园建设，在全县积极开展校园暴力排查整治 行动，强化学校及周边综合治理，进一步加强中小学、幼儿 园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案事件，维护 校园持续安全稳定，保障广大师生生命和财产安全，营造风 清气正的教育教学秩序和环境。二、工作目标落实中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）要求, 通过集中整治各级各类学校安全隐患，杜绝校园暴力案件发 生，形成“校内安全管理、校外高危人员排查管控、校园安 全督导检查和责任追究，等长效机制，切实增强广大师生的 安全感，确保我县校园安全稳定。三、主要任务（一）排查校园内部安全隐患。教育科技局负责对学校 排查整治工作的督导和检查。校长是学校安全工作的第一责 任人，对校园内部安全负总责。学校要建立从校长、副校长 到教师的层层负责的安全责任体系，加强校园内部安全隐患 排查工作，对学校内部保卫力量、守卫防护装备、安全防范 设施和应急处置机制落实情况等进行自查。尤其是初中、高 中、职中、民办学校要加强安全法制教育，提高学生守法意 识；加强家校联系，及时掌握学生的思想动态和行为取向； 对违纪的、思想压力大的、行为偏激的和与校外不良青年联 系紧密的学生进行摸底排查，采取一对一教育管理方式，及 时化解生生、师生之间的矛盾和纠纷；加强放学时间段对校 门口、宿舍楼内的管理，有效减少学生的聚集；严查严管校 园的管制刀具、剧毒化学试剂，堵塞安全漏洞。（二）整治学校周边治安秩序。各校要协同公安部门打 击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周 边存在的流氓团伙、黑恶势力。全面排查管控校园周边以及 与校园活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现 实危害；校园高峰勤务和“护学岗”是否落实，校园及周边 警务室或包校责任民警的履行职责是否认真。（三）加强学校安全管理。学校要加强重点部位的安全 管理，特别是寄宿制中小学的门卫值班、值班巡逻、外来人 员出入登记查验、宿舍管理、领导带班、学校岗位安全职责 等制度是否落实，台账是否完备，信息反馈是否及时。四、实施步骤此次校园暴力排查整治行动从文件下发之日起，开展为 期一个月的整治行动。（一）排查摸底阶段（5月20日-30日）各级各类学校要按照本方案，围绕工作任务和责任分 解，确定排查重点，逐个学校进行排查摸底，要结合学生 校园暴力情况调查问卷，彻底摸清影响校园安全稳定的隐 患和问题，广泛接受家长和群众反映的建议，要分类整理、 登记造册，建立台帐，并且上报教育科技局政教股。（二）集中整治阶段（5月30日-6月15日）对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任。学 校负责校园内专项整治工作，做到有机构、有方案、有措施。 教育科技局督导学校整治工作落实。校外涉校涉生暴力事件 由综治牵头，教育部门和学校积极配合公安部门进行从快、 从速、从严、从重打击和整治。（三）检查验收阶段（6月16日-20日）整治工作结束后，各学校要及时总结并向教育科技局上 报整治情况。市综治、公安、教育将联合对校园暴力整治情 况进行明查暗访和抽查验收。五、工作要求（一）高度重视，精心组织。县教育科技局成立校园暴 力整治专项行动领导小组，负责具体组织实施、督导检查等 工作。校园暴力整治行动领导小组办公室设在教育科技局政 教股，联系电话。各级各类学校也要成立相应的领导小组， 制定具体方案，落实校园暴力专项整治，确保工作取得实效。新绛县教育科技局校园暴力专项整治领导组组长副组长成员（二）统筹协调，形成合力。各级各类学校要强化信息 沟通，形成工作合力。凡不按照规定要求采取各项安全监管 安保措施，因工作不重视、整改不到位导致发生涉校安全事 件或校园安全工作长期排名落后的，要对主要责任人进行问 责和追责，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。 对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单 位，按照有关规定“一票否决”，并在全县通报。（三）要严格信息发布管控，防止产生负面效应。涉校 涉园案事件发生后，学校、幼儿园要在第一时间向上一级主 管部门报告情况。凡未经市级行政主管部门允许，任何单位 和个人不得擅自对外发布或泄漏相关涉校涉园和未成年人 相关案件信息。