留守儿童困境儿童关爱保护工作实施方案.docx

留守儿童困境儿童关爱保护工作实施方案进一步加强XX镇教管中心所辖学校幼儿园留守儿童困境儿童关 爱保护工作，为广大农村留守儿童困境儿童健康成长创造更好的环 境，是当前一项重要而紧迫的任务。根据七星教科发xx58号关于 印发XX市xx区教育系统关于加强留守儿童困境儿童关爱保护工作 实施方案的通知的安排部署并结合教管中心实际，特制定本工作 方案。、指导思想深入贯彻落实中央、省、市、区关于留守儿童困境儿童关爱保护工作的方针政策和决策部署，以保障留守儿童困境儿童健康成长为出 发点和落脚点，完善工作机制和措施，建好管好用好关爱阵地，加 强教育和关爱帮扶，强化责任落实，创新工作方式，形成长效机制, 切实把关爱留守儿童困境儿童工作做细做实。二、充分认识做好农村留困儿童关爱保护工作的重要意义。留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童困境儿童和其他儿童 一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。作为学校，我们 更加义不容辞。做好留守儿童困境儿童关爱保护工作，关系到未成年 人健康成长，关系到千万个家庭幸福与社会和谐，关系到国家全面建 成小康社会振兴乡村建设的大局。党中央、国务院对做好农村留守儿 童关爱保护工作高度重视。加强农村留守儿童困境儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全 社会的共同责任。更是我们教育部门应尽的责任。各校园要充分认识 加强农村留守儿童困境儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，增强责 任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，确保教管中心所辖各 校园留守儿童困境儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护。三、工作目标精准识别留守儿童对象，真实掌握监护人、委托监护人、留守 儿童及家庭经济等基本信息，做实一生一档，准确建立各类台账，规 范档案建设。积极对接村（居）委，掌握学校困境儿童信息，建立困 境儿童档案，根据困境儿童生活情况进行实施关爱。定期排查整治留 守儿童困境儿童居住、生活和学习环境安全隐患，督促留守儿童委托 监护人和困境儿童监护人履行监护职责并做好监护工作，加强安全知 识和法规政策宣传教育，提升留守儿童困境儿童自救自护能力。开展 好“合力监护相伴成长”专项 行动及控辍保学工作，强化“五关爱” 活动，切实守住留守儿童困境儿童人身安全底线，努力实现留守儿童 困境儿童“学业有指导、安全有保障、亲情有呵护、活动有阵地”， 使留守儿童困境儿童关爱保护工作逐步进入规范化、制度化、系统化 轨道。四、工作措施（一）加强组织领导。成立XX镇教管中心留守儿童困境儿童关爱保护工作领导小组:组长：XX教管中心主任副组长：XX教管中心副主任XX教管中心党总支副支书成员：XX教管中心业务室负责人XX教管中心党总支支委委员XX教管中心工作员XX教管中心工作员XX教管中心工作员XX教管中心工作员XX龙场小学校长XX卧牛小学校长XX者把小学校长XX黄金小学校长XX安顶小学校长XX齐心小学校长XX白岩小学校长XX镇中心幼儿园园长XX梅芳幼儿园园长各成员分工如下：组长XX同志为XX镇教管中心留困儿童关爱保护工作第一责任 人；副组长XX同志为XX镇教管中心留困儿童关爱保护工作直接责任 人，包XX小学；XX同志包黄金小学；XX同志包XX镇中心幼儿园、梅 芳幼儿园；XX同志包白岩小学；XX同志包安顶小学；XX同志包卧牛小学；XX同志包者把小学；领导小组下设办公室，XX同志负责办公 室工作。协助唐宗仕同志抓留困儿童资料收集上传工作部署及包齐心 小学。各校必须将留守儿童困境儿童关爱保护工作纳入学校重要工作日程，建立健全留守儿童工作领导小组，各学校（园）长是该校的留 困儿童关爱保护工作第一责任人，建立校（园）长、副校长包年级、 中层干部、班主任包班级；教师包个人的留困儿童关爱保护机制。学 校领导、留守儿童管理员、班主任、科任教师必须分工明确，责任到 头，认真履行职责，把关爱留守儿童工作做实、做细、做到位。（二）务必夯实四个精准，扎实开展留困儿童关爱保护工作。L精准识别留守儿童。学校要以班级为单位，班主任及科任教师对本班留守儿童进行摸底排查，建立健全排查台账。根据识别情况, 到户籍所在地村（社区）进行核实，经村（社区）确认后立即纳入留 守儿童管理。每学期开学初对原有的留守儿童要重新核实确认，对 新增留守儿童要确保精准。在校就读的困境儿童必须以户籍所在地 村（社区）统计的为准，不能把孤儿、贫困儿童等识别为留守儿童。2 .精准台账档案管理。经确认为留守儿童和困境儿童的，配合村 （社区）准确填写农村留守儿童和困境儿童基本情况登记表，在 包村领导的组织领导下，配合乡镇办干部、村干部开展好每年3月、 9月和12月定期集中风险评估，新增对象及时评估和重点对象随时 跟踪评估工作，建立风险等级评估台账。积极到留守儿童困境儿童户 籍所在地村（居）委复印农村留守儿童 和困境儿童基本情况登记 表、三方委托监护协议书或农村留守儿童委托监护责任确认 书、留困儿童风险等级评估表规范装入“一生一档。建立健全 留守儿童基本情况花名册、汇总表、增减表、重点留守儿童花名册、 安全隐患排查整治等相关台账，做好工作或活动简报及典型材料做到 资料齐全、内容真实、台账逻辑相符、装档有序规范、档案精致美观, 达到一看就懂，一查就实。3 .精准关爱帮扶措施。一是以班级为单位，根据风险评估情况， 将本班留守儿童困境儿童与该班所有教师按“一对一”“一对多” “多 对一”等方式，采取签定责任书的方式明确帮扶教师。帮扶责任要落 实风险隐患排查及报告、日常家访关爱、心理健康辅导、家庭亲情联 系等措施。帮扶教师要根据风险评估结果建立重点管理对象台账，针 对帮扶对象实际情况，拟写一生一策帮扶措施，对留守儿童困境儿童 进行分类管理帮扶。二是要充分发挥乡村学校少年宫、阳光少年之家、 谈心室在留守儿童关爱中的主阵地作用，学校要根据教师特长，切实 开展各项活动，组建琴、棋、书、画、手工、体艺等学生社团，优先 组织留守儿童参加活动并掌握好两项体育运动技能和一项艺术特长。 三是强化五关爱。强化安全管理。着力落实安全主题班会和安全课程 课时，对留守儿童困境儿童进行“防六灾一渗透一恐暴教育；建好警 务室，配备安保、宿管人员，配齐安保设施和消防设施，建立安全''五 项制度和十个账，加强在校期间出勤管理，加强临时管护；加强食 堂食品卫生安全管理；夯实安全隐患排查整治工作，做到一月一排查, 一月一整改，一月一台账，动态跟踪管理。强化情感抚慰。认真开展 心理健康课，把心理健康课纳入综合实践课和地方课程，按照每月不 少于1-2节心理健康课的要求，对留守儿童困境儿童进行心理健康 教育。客观分析每一位留守儿童困境儿童的心理健康情况，建立“问 题”倾向性留守儿童困境儿童心理健康档案，拟出问题留守儿童困境 儿童心理健康教育、抚慰和疏导计划，开展心理抚慰和行为矫治。把 留守儿童困境儿童有意识地编入社团（兴趣小组），让其与同学团结 协作、交流沟通，感受集体的温暖，消除其孤独感、自卑感、差距感。 针对留守儿童要用好亲情电话、视屏聊天平台，同时可以采取微信 视频、语音聊天等形式，让其与父母或监护人沟通联系，释放心理压 力，获得心灵安慰。强化资助工作。加强寄宿制学校建设和管理，提 高入住率，保证留守儿童困境儿童全员入住，及时足额发放寄宿留守 儿童困境儿童生活补助。倡导教职工和有条件的学生对留守儿童困境 儿童进行爱心帮助，积极引导社会各界爱心人士和团体对生活贫困留 守儿童和困境儿童进行生活资助。强化学业辅导。学校要实施好“因 材施教，大力开展同学之间"一帮一互学互助活动，培养其良好的 学习习惯；教师要随时掌握每个学生特别是留守儿童困境儿童的学习 情况，利用好社团（兴趣小组）和寄宿制学校晚自习，加强学困生学 业辅导，有针对性地开展读书活动，积极鼓励留守儿童参加，培养其 学习兴趣；学校要充分抓住寒暑假大学生回家有利时机，组织大学生 志愿者辅导留守儿童困境儿童的假期作业。强化行为养成。按照中 小学生守则和中小学生日常行为规范，加强留守儿童困境儿童 行为习惯养成教育；结合义务教育法、未成年人保护法等加 强留守儿童困境儿童法制宣传教育，培养留守儿童困境儿童养成良好 的行为习惯，增强独立自主生活的能力。4 .精准假期移交工作。对本乡镇在本校就读的留守儿童，要以行 政村（居委会）为单位，拟写假期监护交接协议，告知放假时间和返 校报名注册及开学时间，明确假期监护职责，附上各村（社区）在本 校就读的留守儿童花名册，与村（居）委做好假期留守儿童监护移交 手续。对外在本乡镇就读的留守儿童，按照区内本乡镇外、市内本区 外、市外等分别做好留守儿童花名册，送交当地政府并做好假期留守 儿童监护移交手续，或直接移交给委托监护人。拟定致委托监护人 的一封信、致留守儿童家长 的一封信，将假期对留守儿童的 安全管理、生活照顾、习惯养成、假期学习等要求和返校报名注册、 开学时间告知委托监护人，要求委托监护人对留守儿童的安全、生活、 心理、学习、行为养成等方面进行关心和照顾，确保留守儿童不出安 全事故，并按时送留守儿童返校就学。报名注册时要认真清点留守儿 童返校就学情况，对未返校的要动态跟踪，开展劝返工作，确保应入 学的留守儿童一个也不能少。九年级毕业生属留守儿童的，同样做好 假期监护移交工作。（三）落实主体责任1 .排查建立无人监护的留守儿童、有监护人但无实际监护能力的 留守儿童花名册上报给镇政府，请镇政府、各村（居）委会联系外出 务工的留守儿童父母，责令其立即返回或委托他人监护，督促其依法 履行监护职责。2 .加大对农民工返乡就业优惠政策宣传力度，动员其返乡就 业,照看好孩子。3 .通过张贴标语、召开家长会形式大力宣传xx区对遗弃或监护不力的留守儿童监护人的惩办事件，增强留守儿童父母责任感。五、工作要求（一）加强领导各学校（园）要将留守儿童困境儿童关爱保护工作作为常态化工作纳入重要日程并写入学校工作计划，明确关爱帮扶责任主体，学校（园）主要领导是第一责任人，主要领导亲手抓，分管领导具体抓, 班主任和科任教师抓具体，层层抓落实。（二）加强督查学校每两周一次对留守儿童困境儿童关爱保护工作进行自查；教管中心每月一次对辖区内公民办学校留守儿童困境儿童关爱保护工 作进行督查；做到真督查、实督查，每次督查要实地反馈，并现场梳 理问题下发整改通知书，同时做好问题落实跟踪调度，确保问题督查 到位，问题整改到位。（三）严肃问责各学校（园）要定期或不定期开展自查自评，及时发现问题及时整改落实。市、区督查组和区教育科技局督查出的问题，务必按照整 改内容限时整改。被市、区通报的单位一律纳入年终目标考核运用, 对重视不够、工作不力、履职不到位、问题突出等情况的单位及个人, 将按照相关文件严肃问责任。