区畜牧兽医局关于切实做好两会期间信访工作实施方案两会信访零报告.docx

区畜牧兽医局关于切实做好两会期间信访工作实施方案|两会信访零报告 区畜牧兽医局关于切实做好两会期间信访工作实施方案 局属各科室站所： 为仔细贯彻落实中共丽江市古城区委关于切实做好“两会”期间信访工作的通知（古办发20231号）文件精神，确保全国、全省、全市“两会”顺当召开，努力营造和谐稳定的社会环境，根据区委、区政府维护社会稳定及信访工作作出的安排部署，结合我局实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学进展观，高度熟悉各级“两会”期间维护社会和谐稳定及做好信访工作的重要性和紧迫性，在以往工作的根底上，精确研判形势，坚决工作信念，思想上紧而又紧，措施上细之又细，落实上实之又实，全力保障“两会”期间不发生聚拢上访和群体性大事。对重点人员要强化教育稳控，启动教育稳控机制，加强思想政治教育和心理疏导。对重点案件要落实“事要解决”，准时解决群众诉求，推动积案化解。对重点问题要努力排查化解，坚持预见在先、预范在前，完善信访源头预防和风险评估制度，畅通信访渠道、标准信访秩序，抓好各类政策性突出问题的解决，引深冲突纠纷排查化解，不断增加信访稳定工作的预见性和主动性。加强沟通联动，牢牢把握信访稳定工作的主动权； 严厉责任追究，推动各项工作措施有效落实，确保和谐稳定，全力构建实力古城、魅力古城。 二、工作原则 （一）认清形势，提高熟悉。“两会”期间是群体上访的敏感期。因此，要进一步提高做好当前维护稳定工作重要性和紧迫性的熟悉，切实担当起维护稳定的政治责任，进一步加强领导，落实责任，狠抓落实，确保“两会”期间的社会和谐稳定。 （二）预防为主，常抓不懈。增加全局维稳工作意识，落实各项防范工作措施，对可能发生的影响社会稳定的大事要高度关注，准时预防，做到早发觉、早报告、早处理。 （三）统一领导，分工协作。本局的信访工作在局信访领导小组的领导下开展工作，各科室站所共同参加，根据规定，在各自的职责范围内做好信访大事的应急处理工作。 （四）依法处理，确保公正。对于可能发生的信访大事，除按程序上报外，在处理过程中要依据相关法律、法规和规章依法处理。 三、组织领导 为做好本局信访工作，经局领导讨论打算，成立丽江市古城区畜牧兽医局“两会”期间信访工作领导小组，下设劝返工作组。 信访工作领导小组组成人员如下： 组 长：巫永华 局长 副组长：和金河 局党总支书记 木根源 副局长 李凤龙 副局长 成 员：尹钟恒 局党总支委员 赵求生 办公室主任 和志渊 业务科科长 冯丽艳 财务会计 舒家伟 动物卫生监视所所长 龚淑英 区畜牧兽医站站长 劝返工作组组成人员如下： 组 长：和金河 局党总支书记 成 员：木根源 副局长 李凤龙 副局长 赵求生 局办公室主任 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，赵求生兼任办公室主任。彭芳、杨争元为办公室工作人员，负责处理日常事务。 四、工作方法 （一）认清当前形势，加强调查讨论。在做好维护社会稳定和信访工作的过程中，必需对当前的形势要有一个详细而充分的熟悉，既看到目前经济社会进展的良好态势，同时也不应无视影响社会稳定的突出问题和安全隐患等不和谐因素的存在，对此应坚持依靠群众，立足预防、化解冲突，维护稳定、促进进展的原则，通过各个渠道了解我区经济、政治、社会、文化等各方面信息； 仔细组织力气对我区范围的信访问题作全面的调查，讨论信访问题的性质，如：农村土地征用、干群冲突、邻里纠纷等，准时发觉存在冲突，并依据这些冲突的性质进展分门类造册登记。 （二）对存在的纠纷和冲突，一经发觉，争取在第一时间调查处理、解决。仔细组织力气对本部门、本行业排查出来的信访问题根据“对要求合理而又能够解决的问题，应准时予以解决； 临时不能解决的问题，要做好说服解释和疏导工作；对不听劝阻无理取闹的老上访户，要实行措施加以掌握。”的要求进展调查处理。充分发挥各基层组织的作用，广泛发动各方面力气参加冲突纠纷调处解决工作，努力把各项措施落到实处，准时发觉并消退各种不稳定因素，准时疏导化解，把影响我区和谐稳定的冲突消退在萌芽状态，对一时解决不了或超于权限范围的，先做好解释和稳定工作，并准时将状况逐级上报。 （三）明确责任，层层落实。根据“属地治理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确详细责任，组长向区委、区政府负责，副组长向组长负责，成员向副组长负责，特殊是发生在哪个科室站所的大事，哪位科室站所长详细负责，是什么性质就由分管一样性质的领导和业务人员牵头详细调查处理，层层抓落实，决不能相互推诿、扯皮，延误会决纠纷的最正确时机，尽最大努力，把问题解决在基层，解决在本村，切实做到大事化小，小事化了； 小事不出科室站所，大事不出局。 （四）坚持“打防结合、预防为主”，切实从源头上维护社会治平稳定。要针对当前我局社会治安维稳特点，详细问题详细分析，结合实际仔细落实好“严打”和专项整治的各项措施，切实加强公共场所、重点区域、重点人群和重要设施的治理防范，吸取以往工作阅历，促进信息沟通，增加大事发生的防范意识和猜测力量，协调组织社会各方面力气，大力加强社会治安防控工作，最大限度地削减各类违法犯罪活动的发生，增加人民群众安全感。 五、详细安排 （一）层层排查，摸清底数 在近期对全局进展一次拉网式排查，真正做到“横到边，竖究竟”，不留死角死面，不留隐患。坚持动态排查、全面排查、滚动排查，既要排查当前的冲突纠纷，又要排查历史遗留问题引发的冲突； 既要排查显现的冲突，更要排查潜在的不稳定因素。对于排查出的苗头隐患，马上着手解决。 （二）化解稳控，确保实效 1、进一步强化领导分包责任制，严格落实“属地治理、分级负责，谁主管、谁负责”“一岗双责”。严格领导包片，与村干部一起抓好抓实村信访稳定工作。 2、充分发挥“三级联动”工作体系作用，即局领导包村、局机关干部包组、党员和科技干部包户三级联动的信访排查网络，发挥科室站所第一道防线的作用。 3、严格落实稳控措施。在“两会”期间，对信访重点大事和信访重点人员实行专人稳控，仔细做好思想疏导工作，保证绝不失控，死盯死守，确保“两会”期间不发生信访大事。 六、工作措施 （一）加强领导，提高熟悉。全局干部要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立效劳思想，热忱急躁地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规予以解决的，要尽快解决； 一时解决不了的要解释清晰，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批判教育。 （二）建立健全冲突纠纷排查调处工作机制。进一步畅通信访渠道，积极开展调查讨论，把握实际状况，促进信访工作落实。各科室站所要仔细做好各种冲突的排查和化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。要特殊重视集体上访群众反映的问题，热忱做好接待工作。接待集体上访时，要留意来访者的心情，做好解释疏导工作，避开冲突激化。 （三）明确任务，落实责任。各科室站所要依据工作职责，做好稳定工作，对因思想不重视、工作落实不力导致发生突出问题的科室所和个人，要坚决查处，严厉追究有关领导和相关责任人的责任。 （四）畅通信息。遇有特别大事发生，各相关科室站所负责人要第一时间以电话或文字形式报局信访领导小组组长阅知，然后依据大事状况上报区委办、区政府办和区信访局。 （五）加强值班。实行24小时值班制度，保证应急车辆和人员准时到位。 附：丽江市古城区畜牧兽医局“两会”期间值班人员名单 2023年一月三十一日