区工业和信息化局2023年度法治政府建设工作要点.docx

区工业和信息化局2023年度法治政府建设工作要点 区工业和信息化局2023年度法治政府建立工作要点 2023年，xx区工业和信息化局法治政府建立工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和xx市法治政府建立实施纲要（20xx20xx年），加大工作力度，全力推动法治政府建立，为推动“四强”产业高质量跨越式进展和传统产业优化进展，供应强有力的法治支撑，营造更加良好的法治环境。 一、依法全面履行政府职能 （一）动态调整权责清单。根据省市区统一部署和部门“三定方案”规定，进一步标准和完善部门权责清单，逐一明确职权事项运行各环节对应的法律依据、实施主体、监视方式、责任方式等事项。 （二）深入推动“最多跑一次”和“放管服”改革，加强“互联网+政务效劳”建立。标准和完善部门政务效劳清单，优化业务办理流程、办事指南，推动政务效劳标准化、标准化，实现“一窗受理”，探究建立“互联网+政务效劳”模式。 （三）维护市场统一和公正竞争。贯彻落实国务院关于在市场体系建立中建立公正竞争审查制度的意见,在制定公布市场准入、产业进展、招商引资、招标投标、政府选购、经营行为标准、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策文件时，应当进展公正竞争审查，防止排解、限制市场竞争。 （四）推动部门数据共享。健全完善部门政务信息资源名目，依法依规推动部门数据资源整合归集、对外开放，通过共享共用、数据融合驱动部门业务流程再造。 二、完善依法行政制度体系 （一）加强标准性文件治理。涉及公民、法人和其他组织权利义务的标准性文件，应当根据法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政治理依据。对部门存量标准性文件进展清单化动态治理。 （二）落实法规规章、标准性文件和其他政策措施清理工作。依据区统一部署，全面完成法规、规章和标准性文件清理，准时对外公布清理结果。 （三）全面完成法治政府建立任务。完成各项法治政府建立部署要求、工作任务，准时将法治工作重要打算和方案向区委依法治区办备案。 三、推动行政决策科学化、民主化、法治化 （一）严格落实重大行政决策制度。健全完善局重大行政决策程序规定、重大行政决策合法性审查制度等重大行政决策制度体系，强化公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体争论打算相结合的行政决策机制。凡“三重一大”事项必需经党组会集体争论打算。 （二）完善法律参谋制度。充分发挥法律参谋作用，加强法律参谋日常治理，引导法律参谋充分履行工作职责，创新效劳方式，提高效劳水平。 四、严格标准公正文明执法 （一）深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度。严格执行局行政惩罚裁量基准，加强法制审核，落实重大执法打算法制审核制度和审核名目，严格遵守罚缴分别制度，确保合法合理作出执法打算。 （二）全面落实行政执法责任制。落实行政执法“双随机一公开”监管制度，严格按程序开展执法检查。进一步加强行政执法监视,按规定开展行政执法案卷评查、抽查和其他检查工作。强化行政执法的社会监视,严格依法处理群众的投诉举报。落实错案责任倒查问责制,订正执法过错。 （三）标准行政执法行为。准时做好检查登记、规划申请、审核批准、现场检查、执法文书上传、结案等执法行为。加强行政执法文书应用，严格履行案件审批、送达以及告知程序。 （四）落实涉企执法检查备案制度和企业免检免扰制度。严格落实涉企执法检查罚款一口登记备案，未经备案，一律不得开展执法检查。贯彻企业免检免扰制度，在执法检查中切实标准执法检查行为，同时建立投诉举报机制，向社会公开举报电话，对工信部门违反企业免检免扰规定的情形进展查处。 （五）加强行政执法人员治理和执法保障。严格执行行政执法人员持证上岗和资格治理制度,按规定组织执法人员参与统一执法学问考试,领取行政执法证件。加大经费投入,按规定配齐执法全过程记录设备。加强对行政执法人员的教育培训，强化责任意识和程序意识，提升综合执法力量。 （六）加强司法连接。严格执行行政执法和刑事司法连接制度机制,在行政执法过程中发觉涉嫌犯罪的,准时依法移送相关部门。 五、全面推动政务公开 （一）进一步标准公文办理程序。进一步标准公文办理程序，以xx区工信局名义公布的文件，由科室起草，分管领导审核，局长签发，否则，不予登记盖章印发。充分利用政府网站、微信公众号等媒体，做到按规定分类、时限准时公布信息，确保信息的时效性。 （二）加强政策文件解读回应。对以xx区工业和信息化局名义印发的、非针对机关内部治理的政策文件的，根据“谁起草谁解读”原则,草拟科室在形成正式文件的同时，履行好政策解读职责。要丰富政策解读内容，综合运用文字、案例、数据、图表、音频、视频等多种形式对政策文件进展解读。 （三）完善公开平台建立。加强对xx工信等新媒体平台内容保障、专题栏目的维护治理和功能完善，加大与公众在线互动沟通力度，确保内容丰富、更新准时、沟通有效。 六、强化对行政权力的制约和监视 （一）自觉承受党内监视、人大监视、民主监视、司法监视。切实履行主体责任，推动党风廉政建立。积极协作纪检监察机关对行政机关在履行职责中发觉的行政违法行为进展监视。准时讨论办理区人大代表和区政协委员提出的建议和提案。支持人民法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关依法出庭应诉制度，敬重并执行人民法院生效判决。重视法院、检察院的司法建议，加强行政执法与刑事司法的连接。 （二）支持审计监视。协作审计机关完成年度预算执行和其他财政收支状况专项审计等工作。 （三）完善社会舆情监视。建立健全舆情监测、研判、通报、回应机制,对新闻媒体曝光的有关问题准时调查核实，准时回应社会关切。强化舆情回应意识和力量,舆情发生后要快速反响、主动介入、准时处置、亲密跟进,切实发挥新闻发言人作用,正确引导社会舆论。 七、依法有效化解社会冲突纠纷 （一）加强行政复议。落实行政复议工作制度，催促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，订正违法或不当行政行为。推动行政复议标准化建立，加强行政复议培训沟通，切实提高队伍素养。 （二）增加行政应诉力量。加强行政应诉组织协调，标准行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。 （三）加强行政调解。在行政执法时，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段,依据需要组织或邀请法律参谋、公证员、人民调解员等参加现场执法,增加行政执法行为和文书的说理性。 （四）做好信访及热线办理工作。标准信访接访、办理、转办、办结等环节,实现信访流程各环节的有效连接,公正、高效地保障信访人的合法权益。全面做好“12345”热线转办交办各项工作。 八、全面提高工作人员法治思维和依法行政力量 （一）强化组织领导。贯彻党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责规定，专题讨论落实法治建立工作，将法治建立纳入年度工作规划并组织实施。定期召开有关法制建立的工作会议，阶段性进展工作总结，准时催促整改，促进依法行政开工作顺当开展。 （二）加强普法宣传。落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁效劳谁普法”责任机制,制定年度普法责任清单和普法工作规划，加大对党内法规、宪法和工业和信息化领域特地法律法规的宣传力度,组织开展“12·4”国家宪法日等全民普法活动。 （三）加强法治培训。建立健全并严格落实领导干部和工作人员学法工作机制,将宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组年度学习规划，年内至少安排x次法治集中学习。利用每周一机关学习，安排法制专题培训不少于x次。 （四）强化工作考评。把法治政府建立成效作为衡量各科室工作实绩的重要内容，以考核促工作，确保在法治政府建立考核中取得更好成绩。