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我国中小企业会计信息披露制度的问题及对策分析 摘 要 伴随着全球经济的迅猛进展，经济全球化进程的加快，中小企业慢慢成为了市场经济重要的组成部分，大大推动了我国经济水平的快速进展，中小企业之所以能够快速的进展起来，缘由之一是会计信息披露发挥了关键性的作用。同时，在愈发激烈的市场竞争下，中小企业会计信息披露制度也面临着巨大挑战，当前的会计信息披露制度存在着许多的问题，并不能完全适应目前中小企业进展的需要。本文将简述当前中小企业会计信息披露制度的现状，并针对会计信息披露制度中存在的问题，进行思考探讨，提出有建设性的对策和方法。 关键词：中小企业；会计信息披露制度；对策分析· 一、引 言 （一）争论的目的及意义 依据xxxxxxxx的战略部署工作，2020年是我国进入全面小康的决胜阶段，经济增长率影响着这一进程成为影响这一进程的关键指标，众所周知我国是社会主义市场经济体制，国有经济是重要组成部分，对于推动我国经济结构的调整和转变经济增长方式，中小企业起着准备性的作用。近年来随着我国中小企业的不断进展，它已经成为国民经济的一部分，而且起着特殊大的作用，据调查显示截至到2018年底我国中小企业的数量已经超过了3000万家，为我国的税收和GDP、技术创新的都做出了突出的贡献。假如中小企业想在当前激烈的市场竞争下实现可持续进展，中小企业就必需了解清楚自身的财务状况，而从财务信息正是通过会计信息披露反映。 但是我国大多数中小企业目前的会计信息披露照旧存在着许多问题，反映在许多方面，不仅有内部的因素还有一些外部因素的影响，针对这些因素，分析问题然后得出解决问题的方法或者对策，让中小企业的会计信息披露制度发挥它乐观的作用，让企业得以进一步进展壮大。本文通过探究分析我国中小企业会计信息披露制度存在的问题以及背后隐藏的缘由，最终得出解决问题的方法和措施。 （二）争论的思路和方法 我国对大企业和上市公司的会计信息披露制度的争论比较早，相关的制度也比较的完善，而对于中小企业的会计信息披露制度的争论比较少，相关的制度也还不成熟。与西方国家相比，我国对中小企业会计信息披露制度的争论起步比较晚，西方国家对于会计信息披露的争论比较早，争论的也比较的透彻，当时主要存在有两种观点，西方的经济学家还有学者主要围绕这两种观点进行争论，自成两派。中国的会计信息披露的进展经受了三个阶段，由最初的账户阶段进展到如今的附注阶段，一步一步的进展而来的。到了19世纪，公司制消逝经营权和全部权相分别，就进入了会计信息披露的其次阶段报表时代，这时的会计信息披露具有了对社会披露会计信息的义务。20世纪70年月随着经济的快速进展和全球竞争加剧，使得企业经营风险的增加，这时投资者意识到必需借助一些工具来降低自己的投资风险，这一工具便是报表的附注，附注里的信息是一些无法通过常规途径披露的信息，但是这些信息又对决策特殊有用。 纵观当今国内外有关中小企业会计信息披露制度的问题已经有许多的专家学者都进行分析和争论，但是随着经济环境的转变和国家政策的变化，一些争论和发觉并不能满足当前的企业的需要和进展，所以这一争论必需深化进行下去，并且要依据目前消逝的问题，进行具体的争论和分析。在这样的环境背景之下，争论分析我国中小企业在会计信息披露制度中存在的问题及缘由，再结合一些前人的争论成果，最终将两者结合起来制定出适合当前中小企业进展的对策和建议。 本文将运用三种方法进行分析和探讨，分别是：理论与实际相结合的分析方法；文献分析法；比较分析法。 二、中小企业会计信息披露的一般概述 （一）中小企业的界定及其在国民经济中的地位 一般而言，每个国家各个时期对中小企业的界定标准都是不一样的，它的界定范围不是一成不变的随着国家经济的进展有关部门会做出相应的转变，它也不是一个确定的概念，它是一个与大企业相对而言的概念。中小企业是指经营规模较小的正处于成长阶段的企业，主要有规定标准内的法人企业和自然人企业，具有经营范围广、管理水平较低等特点，我国对于中小型企业最新的划型标准如下表所示 表 1中小企业划型标准（工信部联企业2011300号） 序号行业中型企业标准底限小型企业标准底限1农、林、牧、渔业营业收入500万元营业收入50万元2工业从业人员300人，且营业收入2000万元从业人员20人，且营业收入300万元3建筑业营业收入6000万元，且资产总额5000万元营业收入300万元，且资产总额300万元4批发业从业人员20人，且营业收入5000万元从业人员5人，且营业收入1000万元5零售业从业人员50人，且营业收入500万元从业人员10人，且营业收入100万元6交通运输业从业人员300人，且营业收入3000万元从业人员20人，且营业收入200万元7仓储业从业人员100人，且营业收入1000万元从业人员20人，且营业收入100万元8邮政业从业人员300人，且营业收入2000万元从业人员20人，且营业收入100万元9住宿业、餐饮业从业人员100人，且营业收入2000万元从业人员10人，且营业收入100万元10信息传输业从业人员100人，且营业收入1000万元从业人员10人，且营业收入100万元11软件和信息技术服务业从业人员100人，且营业收入1000万元从业人员10人，且营业收入50万元12房地产开发经营营业收入1000万元，且资产总额5000万元营业收入100万元，且资产总额2000万元13物业管理从业人员300人，且营业收入1000万元从业人员100人，且营业收入500万元14租赁和商务服务业从业人员100人，且资产总额8000万元从业人员10人，且资产总额100万元15其他未列明行业从业人员100人从业人员10人 说明：此表来源于 2011年6月18日印发的中小企业划型标准规定，有确定的删减修改 中小企业始终以来都是国家重点扶持的企业群体，国家特殊关注它的进展也出台了一系列的政策和措施关怀中小企业持续进展和壮大，而且还给与了很多的税收优待政策，加大了对中小企业财政资金的支持力度，对于一些高科技型的中小企业给与了更多的优待政策，关怀扶持中小企业能够完成转型升级的目标。中小企业的进展和壮大不仅关系到国民经济的增长，而且还优化了经济结构，对全面建设小康社会和实现中国梦具有特别重要的战略意义。 况且中小企业的进展和壮大可以供应更多的就业机会，缓解当前国家就业难、就业机会少的问题，就业的岗位增多了社会上那些打砸抢犯罪行为就会大大削减，社会的治安就会得到改善，再者中小企业能够为国民经济的增长注入活力，中小企业是国民经济的重要组成部分，它的进展必定会给其它组成部分产生巨大的压力，能够激发它们的活力和竞争力从而进一步提高国民经济的增长水平。 （二）中小企业会计信息披露的内容及特征 中小企业会计信息披露的内容与大企业需要披露的会计信息有相同之处也有不同之处；相同之处是都需要披露一些基本的信息包括资产负债表、利润表，现金流量表，还有附注里的相关内容，这也是企业必需披露的基本的会计信息，这些信息反映了企业的经营成果、财务状况等；不同的是大企业多了一个全部者权益变动表，还有就是它们两者披露的时间长短不一样，披露的时间点也不同，中小企业只需要披露年度报表即可，也没有强制披露的要求而上市公司的会计信息是国家强制要求披露的。企业披露的会计信息通过财务报告这一载体来实现，里面包含了企业的内部信息，这些信息对投资者、债权人都具有极高的使用价值，通过这些信息能够帮他们做出正确的决策，避开一些不必要的损失。 当然还存在一些无法在财务报表当中披露的会计信息，比如一些短期投资，应收账款等具有市场价值的信息需要在附注中披露出来，让内外部信息使用者把握整个公司的经营状况做出整体的推断，假如不在附注中准时披露这些状况可能会给投资者、债权人带来误导，使他们做出错误的推断造成不行挽回的损失，所以中小企业的会计信息披露的内容应当包括附注里的信息。 中小企业会计信息的披露，有利于国家税务部门、企业投资者、企业贷款银行或其他债权人等反映有关的会计信息，让他们清楚的知道公司现在的进展状况，是处于盈利期间还是亏损期间，有助于税务部门进行税收优待政策、征税方式、确定征税税额等决策，有助于银行或其他债权人进行信贷决策，有助于中小企业投资者与管理当局做诞生产决策。基于这些基本状况的考虑中小企业披露的会计信息必需具有准时性、全面性、牢靠性的特征，信息使用者只有准时把握了全面牢靠的的会计信息时，才能做出正确的决策。 三、中小企业会计信息披露的现状 最近几年来随着国家对中小企业扶持力度的加大，中小企业得到了飞速的进展，随着这种良好势头的进展越来越多的中小企业涌入市场，大大推动了我国国民经济的增长。但是，在生气勃勃的进展背后也隐藏了一些问题，这些问题严峻阻碍了中小企业连续前进的道路，假如不正视这些问题并乐观的解决这些问题的话后果不堪设想。今日我们就重点关注这些问题中的一个问题就是中小企业会计信息披露，下面我们就先来了解一下中小企业的会计信息披露存在的几个方面的问题： （一）会计信息披露不准时 准时性是顺应时代进展的需要，任何信息的接受都要求具有准时性，就像我们每天看的新闻一样，假如不把新发生的大事准时撰写出新闻稿子让社会公众第一时间知悉，这则新闻便失去了它的价值。中小企业的会计信息披露也是一样的道理，假如企业不准时的公布有关信息的话，推迟发布出来的会计信息也就失去了它该有的价值，现今有很多由于企业没有即使披露会计信息导致信息使用者蒙受损失的例子，如“獐子岛的扇贝又跑了吗”就是由于没有准时向公众披露相关信息造成的，等到损失已经发生了再披露会计信息这时已经晚了没有任何意义。准时性要求企业要准时的披露企业的会计信息，特别是与信息使用者、社会公众切身利益有关的信息，然而往往有很多中小企业为了自身的利益会推迟披露对企业进展不利的会计信息，有利的会计信息便会准时精确的进行披露，这种做法严峻损害了企业里中小股东的利益，而且违反了市场的良好秩序，中小企业需要准时、精确的传达财务报表的会计信息，使用者和企业的决策者才能做出相应的推断，正确的经济决策，从而推动企业的向前进展。 （二）会计信息披露不全面 信息披露不全面大致是说企业披露出来的会计信息是有缺失的不是完整的，也就是违反了会计信息质量中的完整性，披露的可能是企业零散的信息，不是整个会计期间内完整的数据资料，而且都是过去的数据不是最新的信息不具有时效性。依据我国相关法律法规的规定，我国中小企业应当在信息披露的时候充分披露法律重大大事范围内的事项，而在实际的经营活动过程中很多中小企业都没有做到这一点，他们在披露会计信息的时候往往会避开最严峻的问题，比如利润问题和负债问题等。其次就是中小企业为了自身进展的利益需要，忽视社会公共利益，不情愿披露或是不完整的披露与企业有关的财务信息和盈利信息，无法充分精确的反映出企业的财务状况和经营成果。 还有一个缘由就是国家对中小企业会计信息披露的要求没有上市公司或者大型企业的要求高，没有明确要求要全面的披露企业的会计信息，而对于上市公司来说证监会会要求他们要全面的披露会计信息，两者产生差异的缘由是由于两者的性质不一样，上市公司的会计信息受到大众的广泛关注，这些信息关系到股东及公众的利益，所以证监会要求上市公司必需准时而且全面的披露会计信息，特别是发生重大大事时还要向证监会做出说明，解释事情为何会进展成现在这样，而对于大部分中小企业来说它们都不是上市公司，所以对它们并没有这么高的要求，这也导致了中小企业披露出来的会计信息是不全面的。最终一个就是假如中小企业全面的披露的自己的会计信息的话可能会导致公司的商业机密被泄露出去，导致中小企业在激烈的市场竞争中失去优势，基于这方面的考虑很多中小企业都不情愿全面的披露会计信息，当然这与我们当前的会计信息披露制度有确定的关系，只有保障好企业的机密信息企业才会没有后顾之忧全面的披露信息。 （三）会计信息披露不真实 会计信息披露不真实简洁的说就是对企业披露出来的会计信息的真实性是存疑的有可能存在xx的状况，中小企业的会计信息xx主要反映在以下几个方面；第一个方面是由于我国的中小企业大多是家族经营模式，企业的经营权和全部权没有实现分别，全部者会为了自己的利益会胁迫企业的会计人员进行xx，比如会通过一些虚增成本削减利润的手段来躲避税收谋取暴利，还有会在一些经济往来方面动手脚，联合亲戚制造一些根本没有实质交易的商业销售，借此进行会计xx，凭空捏造一些不实的会计信息，迷惑信息使用者。其次个方面是中小企业内部设置的会计机构特殊的简洁，由于会计法中有规定说企业的规模不大，业务活动较少的可以不设会计机构，要设置的话也是简洁的设置人数不多只有两到三人，所以这就导致中小企业会计机构中缺乏有效的内部监督，也间接加大了会计xx的机会，由于很简洁就可以做到根本不会被察觉到，这也造成会计信息消逝不真实的状况。 第三个方面是中小企业的会计人员整体素养不高，对有些账务的相关处理不熟会消逝账务错误导致披露出来的会计信息不是真实的，还有一种情形是企业的老板要求会计人员账务xx谋取利益，甚至接受威逼恐吓等手段让会计人员替他xx，不照做的话就开除会计人员或者降薪，这时会计人员会迫于这种压力答应xx，企业最终披露出来的信息就是不真实的信息，这种信息即使准时的披露出来了也没有参考的意义。最终一个方面就是每个公司的财务制度或多或少有些差异，对个别账务的处理方法也不一样，比如固定资产的折旧方法就有很多种，每个企业都会依据自己的实际状况选择适合自己的折旧方法进行账务处理，这样就会导致企业之间的信息失去的可比性，会计信息可能会消逝失真现象，不能让信息使用者做出正确的决策。 四、我国中小企业会计信息披露问题产生的缘由分析 （一）中小企业内部环境缘由 1.企业自身性质 由于我国大多数中小企业的规模都不大而且经营的形式比较多样，经营范围广、内部机构不健全的特点，所以企业一般都会选择托付经批准设立的从事代理记账业务的机构代理记账，这样就会导致企业披露的会计信息质量参差不齐的现象。还有我国有大部分的中小企业是家族管理的性质，企业的全部权和经营管理权并没有分别开来，实行集权化的管理制度，经营者会为了企业的利益会让会计人员做假账，虚增企业的利润借此来吸引更多的投资者。 现阶段来看，我国中小企业的融资渠道是比较窄的，主要是通过银行信贷和政府的补助还有少部分的企业是通过资本市场，但中小企业很难通过资本市场来进行融资，即使国家在证券交易所特地设立中小企业板块，但是由于它进入的门槛很高中小企业难以进入资本市场进行融资，我国大部分中小企业的融资是通过银行信贷来完成的，银行在对企业进行信贷审核时往往会比较关注企业的偿债力气，所以企业为了获得银行的资金会进行会计xx虚增利润削减负债，以上的这些状况都会导致企业披露出来的会计信息是不实的不具有牢靠性。 2.企业内部把握的缘由 我国中小企业的内部把握是极其薄弱的，甚至有很多企业都没有建立有内部把握制度即使有也是不健全的，由于没有有效的内部把握制度，管理就会比较混乱简洁消逝xx的状况，企业披露出来的会计信息是没有经过内部有效的审核的，所以降低了会计信息的真实性和牢靠性。内部把握内容中有一个部分是分权牵制，大致是说在每个业务的每个步骤应由不同的业务人员来进行处理，职能要进行适当的分别，在一个部门中业务人员不能同时身兼两个岗位，以避开消逝舞弊的状况，比如会计人员不能同时又是出纳人员。但是在中小企业中由于管理机制的不健全就会很简洁消逝会计舞弊的状况，会计信息的质量是不能得到有效保障的，还有一个就是中小企业中很少有单独设置有审计部门特地对企业的内部会计信息进行审计，不经审计就披露出来的会计信息很难保证其真实性。 3.会计人员的独立性和职业道德缺失的缘由 企业会计人员的专业性对会计信息的影响也很大，如有会计人员的专业性强力气水平高，其出具的财务报表的牢靠性更强更有劝告力，但是我国中小企业的会计人员的专业性和水平都是参差不齐的，很多企业的会计人员都是高中毕业或者是通过外面的培训机构简洁培训就上岗的人员，他们可以对一些简洁的业务进行会计处理，但是对于一些简洁的业务他们就可能处理不来，可能消逝漏账、错账等问题；另一个就是会计人员由于没有接受过高水平的素养教育，缺乏职业道德会消逝会计人员违反职业道德的现象，如私自挪用公款、联合上下级进行xx、收受他人贿赂进行会计xx等状况，从而影响会计信息的牢靠性。中小企业大多都是民营企业，会计人员的晋升和工资的凹凸都把握在企业领导的手上，会计人员会为了自身的进展和利益伙同领导哄骗外部的会计信息使用者，这样便丢失了一个会计人员应有的独立性， 其出具的财务报表也是不真实不行靠的，不利于信息使用者的使用。 （二）中小企业外部环境缘由 1.相关法律法规不够完善的缘由 我国中小企业的会计信息披露存在诸多问题的缘由，究其根源是由于相关的法律法规不够完善，企业法、会计法中对于企业会计信息消逝问题的处理方法没有一个明确的规定，纵观这些年有关会计信息披露问题的案例，多数案件的处理方法都是以民事惩处的手段来处理，主要是对企业或个人进行罚款加吊销会计证书，上升到刑事惩处层面的极少打击的力度不够大，这就给了一些会计信息xx的人员一个钻空子的机会他们会愈加的猖狂 ，这也是为什么会计信息披露制度存在的问题始终得不到有效解决的缘由。 2.相关部门监督、惩处力度的缘由 对中小企业实施监督的外部机构主要是财税部门、工商部门等，其中财税部门对企业会计工作的监督作用是特殊大的，财税部门主要是检查各企业的会计工作是否依法进行，是否符合国家的会计法和会计准则。尽管如此但是在有些地方做的还是不够的，例如财税部门对企业披露出来的会计信息的真实性没有进行验证，也没有让外部的审计机构对会计信息进行审计，对于企业违规操作的惩处的力度也是不够的，主要的惩处手段也是以罚款为主。 3.会计信息披露制度的缘由 始终以来，我国的会计信息披露制度是没有分层次的，没有将大企业和小企业区分开来，对它们两者的信息披露要求也是一样的，在这种状况下中小企业会计信息披露的成本是比较高的，会计信息的保密性无法得到保证。但是中小企业有其特殊性不能将它和大企业上市公司一样来看待，会计信息披露的要求也应当有所不同，这种无差别的单一层次的会计信息披露制度已经不适合当前的中小企业的进展了，假如不转变这种制度建立新的制度的话，这必定会阻碍到中小企业的连续进展。 （三）其他缘由 除了上述缘由之外还有可能由于企业信用环境的缺失、注册会计师独立性的丢失等，在会计信息披露前一些企业会聘请注册会计师来进行审计，存在这样一个现象有的注册会计师为了谋取更多的利益会联合企业出具虚假的审计报告，这样便丢失了注册会计师的独立性。 五、完善我国中小企业会计信息披露制度的对策分析 针对上文中提到的各类问题及缘由，下文就如何完善我国中小企业会计信息披露制度存在的问题提出一些建议和对策： （一）中小企业内部环境对策 1.加强内部管理健全企业内部把握制度 加强中小企业的内部管理健全内部把握制度是一项必要的措施，加强内部管理可以避开企业管理混乱的状况，健全内部把握制度可以有效保证会计资料的真实牢靠，内部把握很早就已经开头应用在会计领域了，因此加强内部把握是规范中小企业会计信息披露的关键。 内部把握的重要性早已被一些大企业所认同，一些中小企业的拥有者由于只关怀内部把握的成本和对于中小企业的适用性，尚未意识到它对企业的价值，但我信任这只是时间的问题。对于中小企业来说。内部把握的建立或许会有些困难，但并不是说它对中小企业没有大企业重要，内部把握的缺乏不仅大大增加欺诈和被偷盗的可能，而且不精确和不准时的会计信息会造成决策的失误。有效的内部把握对于独立会计师的审计工作也是必要的，企业假如缺乏有效的内部把握，注册会计师对于企业的财务报告也不情愿提出过多的看法了。 2.提高会计人员的职业道德 对于会计信息披露制度存在的问题不单单是制度层面的问题，还有一部分就是企业会计人员的问题，他们与会计信息的关系是亲热的接触也是频繁的，近年来关于会计人员会计xx的案例也越来越多，所以提高会计人员的职业道德也是特殊重要的。我国于2017年开头就取消了会计从业资格证考试改为直接考初级会计师证，这也印证了国家对于会计从业门槛的进一步的提高，更加留意培育高端的具有职业道德素养的会计人才，当然只把握专业的会计学问是不够的，还要有职业道德要对会计工作保持有一份敬畏精神，不行轻易践踏。企业要定期支配会计人员参加职业道德素养培训课，会计协会要将那些违反职业道德的会计人员拉入“诚信档案”的黑名单并吊销其资格证书，永久不能从事会计行业。 （二）中小企业外部环境对策 1.完善相关法律法规 当今社会是一个法制社会国家也是依法治国，由此可见法律是很重要的，要制定一套适合我国国情的法律也是不简洁的，法律应当随着环境的变化而做出相应的调整，就像会计法、企业法一样它们应当随着市场经济的变化而做出相应的转变，这样相关的法律法规才会更加的完善更适合企业的进展，正所谓经济基础准备上层建筑，国家要健全相关的法律法规为企业的进展营造一个良好的氛围。 2.加强相关部门的检查与监督 首先，外部监督管理机构如税务部门要加大对中小企业会计信息披露的检查，加大违规惩处的力度，不要让xx人员有空子可钻，为什么对于会计xx的状况始终没有的到有效的解决呢？我想缘由应当是相关部门的打击力度还不够，对于企业会计xx的惩处手段始终以行政的手段为主并处于罚款处理，导致xx的收益远远大于罚款的支出，所以这种状况得不到有效的把握，还有就是要让外部的审计机构对企业的会计资料的真实性进行检查。 3.建立健全会计信息披露制度 在2011年10月18日财政部颁布了小企业会计准则，这说明国家已经有意识的想要将大企业和中小企业的会计处理方法区分开来，由于两者之间不同之处不能使用相同的会计准则，所以建立健全适合中小企业的会计信息披露制度是顺应进展的需要的，这将会更有利于中小企业的长远进展，其次还要健全会计信息披露的保密性和爱惜力度，让中小企业可以放心的披露会计信息解决他们的后顾之忧，还要企业削减披露的成本。 （三）其他对策 在制定会计准则或是会计信息披露制度时，要鼓舞中小企业参与争辩，也要充分考虑到中小企业的利益，还要强化财政部门的监督，保证会计师事务所的独立性等，另外还可以借鉴西方国家会计信息披露比较完整、真实的国家的阅历。还可以利用互联网技术，让企业的会计信息接受社会公众的监督。 结术语 对于完善我国中小企业会计信息披露制度的对策，应当结合中小企业自身的特点进行针对性分析然后再提出适合的对策，不能完全照搬外国的阅历，也要和大企业、上市公司区分开来，不能实行同样的政策，在企业内部和外部都要实行相应措施做到双管齐下，健全法律环境和会计信息披露制度为主，在面对经济环境消逝变化时，要准时调整策略，顺应时代的变迁。在互联网大数据的时代背景下，会计信息披露应当更加的透亮化，使中小企业能够可持续的进展下去。 参考文献 1王鸿雁.我国中小企业会计信息披露制度存在的问题及建议J.纳税，2019,13（25）：84+87. 2商眀蕊、贾慧泽.我国中小企业会计信息披露制度的争论J.学问经济，2019（04）：116-117. 3张慧.我国中小企业会计信息披露制度初探J.财经界.（学术版），2018（11）：93. 4晋晓晓.中小企业会计披露制度现状探析与相关看法探讨J.现代营销（经营版），2018（12）：205-206. 5郝雪梅.关于中小企业会计信息披露问题分析与对策探讨J.中外企业家，2018（08）：14. 6谢冰冰.中小企业会计信息披露问题及对策分析J.黑河学院报，2017，8（04）：54-55. 7李珊珊.我国中小企业会计信息披露制度初探J.中国乡镇企业会计，2017（11）：89-90. 8谷雨.论我国中小企业的治理结构与会计信息披露制度的争论J.时代金融，2017（20）：200. 9Vera Diyanty,Ravika Mutiara Savitrah,Dyah Ayu 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