县资管办2023年工作总结及2023年度工作思路.docx

县资管办2023年工作总结及2023年度工作思路 县资管办2023年工作总结及2023年度工作思路 xxxx年，我办全面贯彻落实党的十九大以及县第九次党代会、县“两会”、县三级干部大会精神和我办“x+x”工作目标，紧紧围绕县委县政府的中心工作，着力标准和完善全县的各类公共资源交易活动。据统计，xxxx年x至xx月份全年累计完成各类交易工程xxxx个，成交总额xxx.xxxx亿元，共增收节支xx.xxxx亿元。其中工程建立类成交工程xxx个，成交金额xx.xxxx亿元，比预算价节省投资x.xxxx亿元，节支率xx.xx%；政府选购工程xxxx个，成交金额xx.xxxx亿元，比预算价节省资金xxxx.xx万元，节支率x.xx%；国有建立用地使用权交易xxx场次，成交金额xx.xxxx亿元， 比起始价增加xx.xxxx亿元，增幅xx.xx%；国有产权交易xx场次，成交金额xxx.xx万元， 比起始价增加xxx.xx万元，增幅xx.xx%。平台经济效益和社会认可度等方面有了明显的提高。 一、 主要工作 （一）铸造铁军，提升公共资源交易效劳水平 一是根据政治强、业务精、形象佳、纪律严、作风优的要求，以“十个一”工作为载体，积极打造一支肯定忠诚、干事担当、洁净自律、布满活力的xx公共资源交易治理“铁军”队伍，不断提升公共资源交易效劳水平。创办一所干部学堂，坚持每月一次理论中心组学习和党支部集中学习；每季度开展一场微党课活动，提升党员党性修养；组建一支重点工程招标选购效劳小分队，加强重点工程招投标工作的对接和指导；制定一套“黄马甲”制度，标准场内代理机构人员统一着装；开展一次“铁军淬炼”军训活动，培育干部组织纪律、团队精神和吃苦耐劳的良好作风；组织一次乡镇、平台业务指导活动，标准乡镇招投标行为；组织一次全县公共资源交易综合素养培训活动，提高全县招投标工作人员业务力量；简化办事流程，创新效劳方式，实行了x个工程最多跑一次或一次也不用跑；更新一批电子设备，提升平台监管保障水平；完善一批内部治理制度，进一步健全平台工作人员工作守则；开展一次业务科室人员赴上级部门或其他地区学习取经活动，进一步解放思想，开拓视野。 二是加强党风廉政建立，构筑拒腐防变防线。制定xxxx年度党风廉政建立和反腐败重要工作组织领导和责任分工，对重点任务和责任分解细化、责任到领导干部个人，明确牵头科室、参加科室，形成全方位全掩盖的责任落实体系。严格履行“一把手”职责，执行“四个亲自”，突出“一岗双责”，党组书记与各科室负责人签订党风廉政建立责任书，实现全系统推动党风廉政建立工作。深化廉政风险防控机制，设定风险等级，编制职责、制度治理和科室业务流程图，建立动态防控机制，共排查出廉政风险点xx个，其中个人廉政风险xx个、内设科室风险xx个、单位风险x个。组织全体党员干部观看廉政宣教片，仔细学习准则和条例，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建立，结合专题教育活动，党组书记为平台全体党员干部上了一节党风廉政党课。建立定期廉政谈话机制和不定期廉政提示制度，一年来，班子成员共进展了xx次廉政谈话。 （二）深化改革，提升公共资源交易工作效能 一是整合标准交易平台。依据省市关于公共资源交易平台整合要求，以整合共享资源、对接信息系统、统一规章体系、标准运行机制、创新监视治理为重点，以信息化建立为支撑，接轨全市统一交易体系，着力提高公共资源配置的效率和效益。于x月xx日增挂了xx市公共资源交易中心xx分中心牌子，整合后保持机构、人员、治理体制不变。依据xx市公共资源交易清单，对乡镇、平台及相关部门执行状况进展一次检查。同时，加强信息化根底建立，并依据省市数据对接相关要求，精确、准时、完整地向省、市交易平台上传相关数据，截至xx月份已上传数据xxxxx条。 二是加强公共资源电子交易系统建立。工程交易系统已实现招标登记、开标场地预约、招标文件审核、招标公揭发布等操作全程电子化办公。截至xx月份已完成xx个电子开评标工作，xx个异地远程评标工作。x月份开头实施政府选购“政采云”，截至xx月底已有xx个政府选购工程在走“政采云”程序，其中xx个已办结。x月份开头实施产权网拍，截至xx月底已完成xx宗。xx月份开头实施土地网拍，截至xx月底已完成x宗。 （三）整治市场，提升公共资源交易治理水平 以xxxx年招投标市场整治为根底，从文件清理、乡镇招投标制度建立、应进尽进、重点合同推广等四个方面进展深化，进一步加快整治，形成新常态。积极开展标准性文件清理工作，建议县政府废止xx县人民政府关于印发xx县工程建立工程招标投标治理暂行方法的通知（xx政发x号）、xx县人民政府关于进一步推动和标准政府公共资源市场化配置工作的实施意见（xx政发x号）、xx县人民政府关于政府投资工程招标选购工作提速提效的意见（xx政发x号）、xx县人民政府关于进一步完善招投标制度的实施意见（xx政发x号）等x个文件，已获县政府批准。广泛征求意见，拟定了小额工程交易方法和政府性投资招标文件审查方法，待县政府通过。依据xx县公共资源交易清单，催促乡镇和部门做好自查自纠，清理有关工程和文件。重点参加县纪委牵头开展的标后履约监管，重点乡镇、部门招投标专项巡察，发觉了少数工程未按规定招投标，个别单位标后履约监视不到位，履约保证金未按规定缴纳，五大员时有缺岗，五大员变更不标准及违规签订施工合同等问题。帮助县有关部门依法查处招投标领域的违法违纪行为，如：x月份收到县城新区xx-x-x地块拍卖信访件，已移交县市监局立案查处；x月份发觉龙港香林大道工程x标段高额工程保函（xxxx万）造假案，已书面移送县公安局立案查处。 （四）注意诚信，提升公共资源交易工作标准 以建立工程招标代理机构、评标专家、投标企业诚信档案为抓手，以监管部门互动为手段，加强招投标领域诚信体系建立，形成诚恳守信的招投标气氛。已建立完成工程招标代理机构诚信治理档案，开展场内日常考核、季度排名公示，印发xx县公共资源交易电子交易系统企业诚信库入库的通知和关于启用xx县建立工程交易证网上办理的通知等文件，截至xx月底共有xxxx家工程建立类潜在投标企业进入了诚信库。联合法院、检察院对失信被执行人、行贿犯罪记录人限制其参与投标活动。在政府选购领域执行“信用中国”查询机制，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的供给商拒绝其参加政府选购活动。 （五）优化系统，提升公共资源交易工作效率 推动公共资源交易电子化建立工作，建立一个公正开放、竞争有序、效劳到位、监管有力、透亮高效的公共资源交易系统，实现公率，降低招投标各方本钱。实现公共资源交易工作的阳光运行，有效提高工作质量和工作效率，积极筹建产权网上竞价系统和开发投标保证金网上收退系统，大力推动公共资源交易系统建立和公共资源交易监管系统建立，目前已初步完成对工程建立、政府选购、土地和产权模块的运行，试行全流程电子化交易。 二、存在问题 总的来看，我办以“标准建立”为目标，着力打造运行标准的公共资源交易平台，确保交易公开、公正、公正，取得了肯定的成绩，但仍存在一些问题。 一是电子化招投标推动不快。虽然把推动电子化进程作为今年的工作重点，也明确了不同类型交易工程实行电子化的时间节点，但因公共资源交易工作是自下而上推动的工作，基层实践活泼，顶层设计滞后，在工作推动过程中制约因素较多、推动比拟缓慢。 二是效劳力量和效劳水平有待提升。虽然我们实行了多项措施，努力提升效劳水平，但有些效劳措施还需进一步深化、细化，效劳水平亟待提高。 三是监管体制不完善，监管缺位。我县的公共资源交易市场经过多年的进展，建成了多种行业领域的多专业交易机构，形成了政府行政部门发挥各自职能、齐抓共管的格局。这种格局随着市场经济逐步完善和政府公共资源种类、数量、金额的快速增多，暴露出诸多的问题，如进场交易各方及相关中介机构主体行为不标准，简单消失弄虚作假、围标串标等违法违规行为；交易过程无法做到全过程监视；不能形成有效资源共享和建立统一的诚信体系等问题。 xxxx年工作思路 xxxx年度，我办将紧紧围绕县委、县政府工作大局，在市资管办的细心指导下，根据“标准化建立、标准化运行、科学化治理”的工作思路，着力推动公共资源交易监管体制机制改革，积极化解在进展过程中的各种短板和瓶颈，努力提高平台监管质量、效劳水平和社会影响力。 （一）优化提升招投标效劳。依据“最多跑一次”的要求，加大对我县建立工程、国有土地、政府选购、国有产权等四大业务的效劳力度，全力保障县重点工程、小城镇综合治理、五水共治等工程顺当招投标。着力促进重点工程破难攻坚，全力为我县x漂亮南大门建立保驾护航，为我县转型进展会聚强大的正能量。深化公共资源交易改革，优化四大业务流程，制造便捷高效的招投标效劳环境；主动与业主单位对接，对重点工程、招商引资等工程开拓绿色通道；积极梳理重点工程效劳清单，明确分工，责任到人，不断完善投标保证金治理，开评标治理，工程招投标运行治理，评标专家库标准治理，中介代理机构选定及治理，在交易证办理、评标专家抽取、保证金收退、开评标场地预约、国有建立用地使用权出让及产权交易报名和政府集中选购报名等环节全面推行即办制。 （二）标准完善招投标制度。依据省、市标准性文件清理精神，我县仅保存xx县人民政府关于进一步标准工程建立工程招标选购范围和规模标准的通知（xx政发x号）。为填补大量文件废止后的治理真空地带，在交易平台整合后统一规章体系的要求下，依据xx市印发x个招投标文件，在提交县政府废止以前招投标文件的同时，完善招标文件会审制度、小额工程招投标方法和代理机构选定方法等相关制度。 （三）上线运行电子招投标平台。依据省市公共资源交易平台整合要求，加快实现xx县公共资源交易平台与省、市平台互联互通，努力争创全市公共资源交易平台整合工作先进。建立xx交易中心专家库系统和开发线上保证金收退系统；完成建立工程、政府选购、土地和产权模块运行以及验收，做好与省、市公共资源效劳平台无缝对接和互联互通，完成xx市公共资源交易网-xx分网（新网站）上线试运行；完成县级电子招投标平台建立，试行全流程电子化交易。 （四）检查指导基层交易平台。积极开展业务培训和下基层检查指导，提高基层平台工作人员业务水平，进一步标准功能区（镇、街）平台交易行为，提升基层平台招投标效劳力量。 （五）进一步发挥综合协调职能。进一步加强与行业主管部门沟通联系，实行组团式、捆绑式督查和监管，形成工作合力。 一是强化工程工程标后监管，开展工程建立招投标和标后治理专项检查，强化工程中标后履行投标承诺状况的监视治理。 二是帮助县公安局、监管单位和纪检监察部门共同开展招投标违法违纪案件的查处工作。严峻打击工程建立领域围标串标、违法挂靠、躲避招标、非法设置门槛排斥潜在投标人等突出问题。