县长在经济运行调度会上讲话.docx

县长在经济运行调度会上讲话 县长在经济运行调度会上的讲话5篇 第一篇: 县长在经济运行调度会上的讲话 在全区经济运行调度会上的讲话 同志们： 每一次开会，都是一种相互学习的过程，也是一种相互鞭策、相互鼓励的过程。刚刚，广炆常务副区长就财税工作、争资争项、重点工程建立、经济运行作了通报和安排部署，分析透彻，部署详细，请大家仔细对比，认领任务，抓好落实； 前明副区长通报了2023年工业和开放型经济运行状况，对企业招工、招商引资工作进展了安排，这些工作都先后特地召开了会议进展部署，今日又在更大层面上进展发动，主要是由于这些工作，一是重要，二是紧迫，三是必需大力推动，不是反反复复开会来炒剩饭，明天，我们还将对工业经济高质量进展、开放型经济、开发区改革创新三项考核工作进展专题调度；管萍副区长就RD经费投入统计、“放管服”改革监管事项录入公布作了部署和要求，这两项工作时间都比拟紧，RD经费投入统计3月10日就要关网，“放管服”改革监管事项录入公布本周六要完成，大家都要仔细对比，抓好落实，一是要建立每天一调度、每天一通报制度；二是两个主管部门分别给各镇街、各部门下达任务清单，一对一、点对点直接下给单位主要领导，明确做什么，怎么做；三是落实主管部门的统筹指导责任和详细部门的落实责任，大家聚焦这几天时间把工作做好做实，尤其是RD经费投入，我们还有一些差距和问题，下一步要在范围上如何拓展、质量上如何提高、常态上如何调度三个方面仔细讨论谋划，千万不要往年是这样干，今年还是这个节奏。 刚刚，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告知了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家沟通怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比拟吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转瞬第一季度就要完毕了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会进展的工作优势，更考验我们的力量和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见： 一、务必要强化首位格局，提振进的信念 吉州作为全市中心城区所在地，我们肯定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高吉州的首位度和引领度。总体来看，我们的很多工作根底都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个进展战略中的重量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思索差距在哪里，目标是什么，该如何干？我想，必需登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思索、去讨论、去谋划、去推动，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要表达首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。 第一，要推动经济实力走在前列。提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。2023年，全区经济进展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外工程资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实根底。但还有差距和缺乏，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比拟吃力。我们要保持奋勉进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要查找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，根据省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克制种种困难，加强复工复产的力度，加快工程开工的进度，已经开工的工程，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量； 规划上半年开工的工程，3月底之前要完成全部的前期工作。要提高商贸活泼的强度，肯定要把商贸效劳业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开呈现代效劳业招商引资。同时，要克制入规入统的难度，我们的规模工业增加值、RD经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，肯定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的根底支撑。 其次，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建立、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是由于主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们许多部门在“三标三提”活动中工作比拟主动，寻标比拟精准的，最终都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有肯定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们肯定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作力量和水平。 第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、进展瓶颈等影响，我们的产业根底、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业进展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到肯定程度，产业是聚拢不起来的，我们的产业进展有肯定的根底，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有力量放到全国的格局中去实现高质量追求。2023年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，2023年又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作根底，下一步要结合“五型”政府建立，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。 第四，要推动公共效劳走在前列。良好公共效劳，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比拟丰富，根底也比拟扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有肯定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干； 还有我们的养老效劳，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老效劳中心之后，都交口赞扬。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。 以上是目标，现在说方法，详细来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比拟，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局打算结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度肯定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依靠，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，肯定要克制“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉特别安逸，一点点成绩就满意了，一点点困难就觉得不行逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要擅长逆向思维、顺向推动来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比方RD，现在是3个多亿，假设定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业； 比方固定资产投资，就是根据全市第一的目标来推动，还有什么差距，怎么解决问题；比方利用外资，要建立健全工作机制，全部工程包括工业、农业、效劳业工程在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。 二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求 标准打算质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，实行的措施确定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于承受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们全部的工作就是跟困难和冲突打交道，假如没有冲突和困难，就不叫工作，只不过有的部门情愿投入更多的精力去跟更大的困难和冲突打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高低即分。比方，一说到招工，许多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，确定是我们的方法和措施还有差距，大家肯定要深入思索。我们要坚决摒弃条件论、根底论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在迟疑和徘徊的路上。 一要把首位标准表达在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求肯定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜爱拖，拿到文件不仔细看，自己的任务都没搞清晰，等上面催了再来看其次遍，一开头慢，慢了又来急，急了最终效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今日在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。 二要把首位标准表达在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，肯定要逢先必争、逢优必创。今年，我们连续推动“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进阅历，促进思想解放、观念更新、力量提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续进展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了许多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，肯定要紧盯吃透政策来谋划包装工程，做到有的放矢，精准对接； 肯定要让工程等资金，而不能让资金等工程，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。 三要把首位标准表达在招大引强上。肯定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大工程，想方设法进展帮扶，促进工程加快建立，尽快做大做强。 四要把首位标准表达在群众满足上。要始终坚持以人民为中心的进展思想，以群众的满足度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建立、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。 在这个过程当中，这几种思维特别重要。一是开放思维。作为中心城区，肯定要树立开放包涵的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈进展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改良自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。肯定要聚焦怎么解决问题，许多问题一聚焦、一专注、一详细，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。 总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家根据这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，肯定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度； 二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；三是力度，怎么来调配力气排兵布阵，以力度促进度；四是硬度，工作肯定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；五是准度，就是要精准施策。 三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲 我曾经和大家沟通过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推开工作落实的重要保障。 一要健全完善协调调度机制。要增加工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手； 二谋，就是谋思路、谋对策；三干，就是盯住目标干、盯住重点干；四督，就是督进度、督作风；五思，就是反思阅历、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去催促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得总分值的要求和干总分值的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好；各镇街、部门也要加强调度，不能消失“灯下黑”，各项指标肯定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推开工作的动力，就会成为推开工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个准时”（准时拍板决策、准时催促检查、准时调度协调、准时批判指正），充分发挥好表率和示范带动作用。 二要健全完善工作督查机制。督查是推开工作落实的重要手段，从肯定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和准时性。 三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，但凡今年出台的嘉奖包括惩罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。详细工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能消失隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。 刚刚说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”； 对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的力量和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、冲突不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯究竟、准时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，马上行动，绝不拖延；其次，坚持究竟，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖；能办的事立刻办，绝不能等；难办的事想方法办，绝不能退；需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯究竟，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是准时清零，就是日清日结，事不过夜。 总而言之，大家都很努力，盼望大家根据“走前列、创一流、求实效”的要求，一起连续共同努力，推动吉州高质量跨越式可持续进展。 其次篇: 县长在经济运行调度会上的讲话 经济运行调度会讲话稿 同志们： 刚刚，市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关状况，XX区、XX县分别作了表态发言。一会儿，晓光书记将作重要讲话，请大家仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、辩证分析，精准推断，科学把握当前经济形势 今年以来，全市上下在省委、省政府和市委的顽强领导下，仔细贯彻落实中心和省、市各项决策部署，主动适应经济新常态，坚守进展和生态两条底线，坚决不移实施主基调主战略，保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力，经济运行稳中有进，总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势，要精确把握进展过程中的四个特性。 第一，精确把握进展的相对性。一季度，全市经济进展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长（下同）13%，排全省第三； 2023万元以上规模工业增加值增长%，排全省第五；50万元以上固定资产投资增长%，排全省其次；社会消费品零售总额增长%，排全省第一；财政总收入增长 %，排全省第三；一般公共预算收入增长%，排全省第三；城乡居民人均可支配收入分别增长%、%，排全省第七和第八；金融机构存贷款余额分别增长%、28%，排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期，共有6项指标进度达20%以上。多数经济指标增速高于全省和XX市，其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高个、个、个、个百分点，分别比XX市高 个、个、个、个百分点。14个县（市、区）地区生产总值和50万元以上固定资产投资实现两位数增长。 任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长，但我们更要看到经济下行压力加大，进展增速持续回落，任务欠账较多。从增速看，全市只有50万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额2项指标增速略高于规划增速。除金融机构贷款余额增速同比提高6个百分点以外，其余指标增速明显低于过去，同比回落幅度大于全省和XX市。其中，地区生产总值回落个百分点，回落幅度比全省高个百分点； 工业增加值回落个百分点，是近6个季度以来的最低增速；50万元以上固定资产投资回落个百分点，回落幅度分别比全省和XX市高个、个百分点，是自2023年二季度以来的季度最低增速；社会消费品零售总额回落个百分点，是近5年中的最低季度增速；财政总收入和一般公共预算收入回落8个、11个百分点，5年来首次跌破两位数增长，一般公共预算收入回落幅度分别比全省和XX市高3个、个百分点；城乡居民人均可支配收入回落个、个百分点，是近2年中的最低季度增速；金融机构存款余额增速回落个百分点，回落幅度分别比全省和XX市高个、个百分点。11个县（市、区）地区生产总值增速回落，回落幅度最大的XX区下滑个百分点。从进度看，全市地区生产总值和50万元以上固定资产投资完成进度缺乏20%。红花岗、绥阳、正安、道真、余庆、习水、仁怀7个县（市、区）固定资产投资进度低于全市平均水平，其中道真县仅完成规划的%；务川、凤冈、汇川3个县（区）工业增加值进度缺乏20%。XX县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度%、%，是两项收入唯一未达20%的县。 其次，精确把握进展的支撑性。首先，工业经济总体平稳与进展的不平衡性同时并存。全市上下全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，晓光书记亲自上手、以上率下，市、县各级领导干部深入企业和生产车间效劳调度，促进工业经济平稳较快进展，为实现“开门红”发挥了打算性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的状况下，保持两位数增长，总量领先优势扩大，占全省比重达%，比去年末提高个百分点，扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。36个工业行业中，30个行业实现增长，且有14个行业增幅达20%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下，电子信息产业进展加快，实现增加值亿元，同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增加，工业产品产销率%，同比提高个百分点； 工业企业入库增值税亿元、增长%，其中白酒行业入库增值税亿元、增长%，占全部工业增值税的%；工业用电量亿千瓦时，增长%，实现转负为正。当前，工业经济阶段性问题和深层次冲突相互交错、相互叠加，不平衡性问题仍旧突出。一是行业进展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接，“一酒独大”，稳增长、调构造任务艰难。一季度，全市83家规模以上白酒企业实现增加值亿元、增长%，占全市规模工业增加值的%，奉献率达%，拉动全市规模工业增加值增长个百分点。其中茅台集团完成增加值亿元，增长%，占全市规模工业增加值的%，奉献率达62%，拉动全市规模工业增加值增长8个百分点。遵义卷烟厂一季度产量、产值分别下降%、%，下拉除XX市外的13个县（市、区）工业增加值增速个百分点。其他产业虽然保持着不同程度增长，但对全市的奉献不大，比方新兴产业增速到达了%，但增加值总量只有亿元，仅占全市规模工业增加值的 %。二是企业进展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难，价格持续倒挂，开工负荷较低，仍处于亏损状态，全面停产的风险仍旧很大。遵铝、玉隆铝业、金兰伟明铝业3家铝企累计欠缴电费亿元，其中今年13月新欠亿元，省政府要求从今年4月起，3家铝企当月电费当月结清，被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够，生产经营非常困难。三是区域进展不平衡。四大区域工业增加值，中部增长%、东部增长 %、西部增长%、北部增长%，除北部同比提升个百分点以外，中部、东部、西局部别下滑个、个、个百分点，其中XX区负增长2%、同比回落个百分点，XX区、XX县分别增长%、%，同比回落个、个百分点。在全市规模工业增加值中，XX市占了半壁江山，假如剔除XX市，全市规模工业增加值仅增长%。 其次，固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇，狠抓重点工程建立，强化工程投资调度，促进固定资产投资稳定增长，为实现 “开门红”发挥了关键性作用。一季度，全市共组织集中开工工程387个，目前已开工371个，开工率达%。683个重大工程工程完成投资310亿元，占规划的%。“5个100工程”完成投资亿元。111个“十大工程”工程已开工102个，开工率达%，完成投资亿元，占规划的%。“十大民生实事”完成投资亿元，占规划的%。“绿智园区”建立工程和中华片区茅台酒酒库、习水二郎电厂等重大工业工程加快推动，全市完成工业投资亿元。城市建立步伐加快，城市根底设施加快完善，新蒲金融商务中心全面开工，完成城建投资亿元。道安、务正、江安等“县县通高速”工程进展较快，完成交通投资67亿元。骨干水源工程建立、病险水库治理、农村安全饮水工程有序推动，完成水利投资17亿元。同时我们要糊涂地看到，加快工程建立的制约因素增多，投资压力加大。一季度，四大区域投资增速除北部小幅提高个百分点外，中部、西部、东局部别回落个、个、个百分点，其中XX市回落个百分点，XX区、XX区、XX县、XX市回落10个百分点以上。一是资金压力大。国发43号、国发62号等文件出台后，工程融资、招商引资等问题凸显，企业投资信念缺乏。一季度共引进省外到位资金亿元、增长%，增速回落个百分点，651个重点招商引资工程资金到位率仅%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长%、%，房地产投资增长%、同比下滑个百分点，增速分别比全国、全省低个、个百分点。小康6项行动规划、文化体育“一场四馆”、41个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程，以及交通、水利等根底设施建立配套，都不同程度存在资金问题。二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难，导致一些工程无法按时开工。三是工作差距大。对经济下行压力的推断和预备缺乏，主动性、超前性、突破性不够。工程储藏缺乏，具有引领性、关键性、根底性的大工程少，一季度集中开工工程个数同比削减46个，完成投资量同比削减24亿元。城市交通疏解及“四化”工程、才智城市创立工程和中心城区100条小微循环道路、100个社区排污管网、100个一类公厕、15所学校建立等工程工程，由于规划设计、工程选址、手续审批等前期工作滞后，征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位，多数工程至今未开工。特殊是中心城区15所学校，是市政府向人民代表作出的严肃承诺，目前只有2所实质性开工。 第三，精确把握进展的协调性。一季度，各级各部门、各行各业主动作为，做了大量工作，全市改革、进展、稳定等各项工作协调进展、全面推动。一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长%。农业“8531”工程、农业园区建立、春耕生产、新农村建立等各项工作力度加大，45个省级农业园区完成投资43亿元。坚持“全景域”理念，扎实推动“月月造林”活动，累计完成营造林万亩、退耕还林万亩。二是效劳业进展态势良好。效劳业增加值增长 %。市场主体总量和注册资本总量分别增长%、%，新增限额以上商业企业79家，总量突破700家。汽柴油销量分别增长 %、%。大路运输货运量、货物周转量分别增长%、%。遵义机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长%、%。赤水河谷旅游大路等重点工程加快建立，旅游业综合收入和接待人数分别增长%、%。三是改革开放活力释放。XX县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快推动，农村综合改革力度加大，行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深入推动，遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建立加快。新增外贸企业17家，新批设立外资企业5家； 完成外贸进出口总额亿美元，是去年同期的6倍多；实际利用外资4406万美元，增长%。四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺当。扶贫、教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业安康进展，普及“十五年”教育、国家文明城市创立、国家公共文化效劳体系示范区建立等工作加快推动，城镇新增就业万人，转移农业劳动力万人。共发生各类生产安全事故10起、下降50%，死亡19人、增长46%。全市未发生重特大安全生产事故、重大刑事治安案件和群体性大事，为加快推动改革进展制造了良好环境。同时，我们也看到进展中仍旧存在很多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多，农产品品牌、销售、市场、质量水平不高，农业产业构造调整仍需加快；现代效劳业进展滞后，与XX市差距不断拉大，对经济增长的奉献不突出。改革开放水平不高，科技创新力量不强，影响经济社会进展的体制性、机制性障碍较多，全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰难。同时，道路交通、煤矿、食品安全等领域安全生产形势依旧严峻，因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生，对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大，影响社会和谐稳定的风险增多，稍有不慎，应对不力，都将对全市经济社会进展大局造成影响。 第四，精确把握进展的趋势性。从全国看，经济平稳运行的根本面没有转变，经济增长仍旧保持在合理区间。中心全面推动“四个全面”战略布局，加快实施“一带一路”战略规划，坚持稳中求进工作总基调，近期相继出台了一系列调控政策，稳增长、调构造政策支持力度不断加大。自今年3月1日下调人民币贷款和存款基准利率后，4月20日央行年内二度“全面+定向”降准，将释放超过万亿的资金。4月9日，国家发改委连发4个专项债券发行指引，拉动重点领域投资和消费需求增长。同时，下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看，一季度主要经济指标增速在全国排位连续靠前。省委、省政府对经济工作的指导调度更加精准有力，出台了“33668”扶贫攻坚行动规划及系列配套措施，以及支持工业经济进展的一揽子扶持政策，深入推动“百千万”工程和“双效劳”活动，企业生产经营中遇到的一些突出问题正在逐步得以解决。“四个新常态”将连续引领全省进展。从全市看，贫困落后仍是主要冲突，加快进展仍是根本任务。全市上下在市委的顽强领导下，突出“三化一游”进展重点，全力打造“5个1000亿级产业”，深入推动“四大区域”进展，战略有定力，手中有方法，工作有成效，干部有激情。通过近年来的努力，全市交通、水利、通讯、市政、生态等根底设施显著改善，产业园区、新增企业效益显现，战略性新兴产业加快突破，为加快经济社会进展打下了坚实根底。 成绩来之不易，值得充分确定； 问题不容无视，需要综合施策；机遇稍纵即逝，必需先人一步。只要我们充分发挥主观能动性，精确推断和科学把握当前经济形势，进一步增加责任感、紧迫感和危机感，坚决信念不动摇，锁定目标不放松，狠抓落实不懈怠，精准镇静应战，积极主动作为，下大力气抓好二季度经济工作，就肯定能够全面完成上半年各工程标任务，在经济新常态下有新作为。 二、保持定力，持续发力，确保上半年时间过半、任务过半 二季度对实现“十二五”圆满收官至关重要。全市上下要根据省委、省政府今日上午的会议精神，把保总量、保速度、保位次作为首要任务，把稳就业、提效益、增收入作为根本目标，把调构造、促改革、优效劳作为主要抓手，坚持进展和生态“两条底线”一起守，坚持稳增长和调构造“两条腿”走路，坚持发挥政府和市场“两只手”作用，坚决不移实施主基调主战略，进一步加大经济工作的精度、准度和力度，确保上半年完成地区生产总值990亿元，增长%以上，各项经济指标和重点工作全面提速增效，实现时间过半、任务过半，在全省增比进位综合测评中保位争先，为“十二五”圆满收官奠定坚实根底。详细要狠抓8个方面的工作。 第一，狠抓工业进展。守住进展底线，关键要守住工业经济稳定增长、持续增长、较快增长这条底线。要始终坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，紧盯工业不走神、不散光，确保上半年完成2023万元规模工业增加值465亿元，增长13%以上。一是要全力挖掘存量，培育增量。既要立足当前稳增长，更要着眼长远调构造，坚持传统产业与新兴产业“两条腿”走路，大中型企业和小微企业“两手抓”，进一步帮忙白酒、卷烟、煤炭、原材料等行业企业调整构造、拓展市场、加大销量，仔细筹办好中国·贵州（湄潭）茶博会，全力打造茶酒“姊妹篇”，千方百计把现有企业的生产力量充分释放出来，提升传统支柱产业对经济增长的奉献率。主动参加办好贵阳国际大数据产业博览会，培育进展大数据、大安康、新医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，打造“遵义智造”品牌，支持以晴集团等骨干企业加快进展，推动桐梓、新蒲和务正道效劳外包及呼叫中心产业基地、新蒲软件园等工程加快建立，尽快形成新的经济增长点，有效接续因传统产业不景气造成的经济下滑。二是要全力加快建立，扶植企业。大力推动“绿智园区”建立，实施“1531”产业园区成长工程。加快完善标准厂房、污水处理厂等园区根底设施，增加配套功能和集聚力量。坚持精准发力、贴身效劳，推动重心下移、靠前效劳，深入实施工业“百千万”工程和“双效劳”行动，市、县领导和有关部门要带头深入基层企业，切实为企业和工程排忧解难。市工能委、市发改委要马上对2023年以来省、市工程建立现场观摩过的工程进展“回头看”，对停产停建和进度缓慢的工程进展全面梳理，千方百计促进遵义卷烟厂异地技改、茅台集团鸭溪循环经济等一批重大工程建立，准时组织有条件的企业入规入库，力争上半年新增规模企业60户以上。落实好中心和省支持工业经济进展的一揽子扶持政策，有效破解企业融资难、销售难、用工难、办事难等突出问题。市工能委要牵头与有关金融机构合作，组织开展“金融企业白酒行”活动，加快探究基酒质押等融资模式，扶持一批具有市场前景的中小型白酒企业做大做强。三是要全力抓好调度，强化运行。着力强化目标掌握，加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行监测和调度，突出抓好工业用电量、工业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调度。推动扩大企业电力直购范围，推动材料等企业尽快复产达产，稳定并力争扩大电解铝、海绵钛等企业生产力量。二季度，要实行分行业工作调度机制，市工能委要统筹协调，各县（市、区）要精准调度，把全市重点行业和企业逐一调度一遍，并准时跟进效劳，精准解决问题。 其次，狠抓工程建立。工程仍旧是加快进展的“牛鼻子”。再好的理念、再好的思路、再好的规划，不变成工程，工程不落地，说一千道一万都没有意义。只有工程落地，才会变成真金白银。要坚持投资拉动不动摇，坚固树立抓工程就是抓进展的理念，落实“一把手”抓工程责任制，实施“重大工程工程推动行动”，实行开工工程和在建工程“两个清单”治理，确保上半年完成50万元以上固定资产投资1300亿元，增长25%以上，充分发挥投资对稳增长的关键作用。一是要全力推动工程开工。坚持以开工倒逼进度，对前两次集中开工的工程，市发改委、市政府督查室要准时跟踪督查，看看有没有“电视开工”“报纸开工”，凡规划开工而未开工的工程，马上督办，限时开工。特殊是今年重点推动的“十大工程”“十大民生实事”，各级各部门要逐一分析排查，加快前期工作进度，确保按期开工建立。市发改委要牵头对已争取到位，但始终没有开工的中心投资工程进展全面清理，实行切实有效措施把工程动起来、资金投下去。二是要全力加快工程建立。对年初确定的产业工程、城建工程、“5个100工程”、“十大工程”、交通水利等根底设施工程、教育医疗等民生工程、中心城区“3个100工程”等，要进一步强化责任落实，抓好领导挂帮、分月调度、催促检查，全力加快建立。围绕迎接全省2023年第2次工程建立现场观摩，加快推动新蒲金融商务中心、保税商品交易展现中心等重大工程建立，全力启动一批、建成一批、投产一批重大工程，打造一批具有引领性的精品工程。三是要全力加强要素保障。扎实抓好工程前期工作，把规划设计、工程选址等前期工作做深、做细、做实。各级各部门既要依法行政，又要简政放权，简化办事程序，优化工程审批。根据上级要求，全力协作市发改委对近年来已经完工、开工建立而未完善审批手续的工程进展全面清理、整改，切实标准完善工程审批行为。各级政府要切实化解征地拆迁群工冲突，协调解决好工程建立用地、用水、用电等要素保障。四是要全力抓好工程储藏。我们和东部地区一个较大的差距就是工程谋划和储藏缺乏。中心有了政策，我们就要用工程详细化，不能希望着中心既出政策，还要编工程，帮着工程落地。“十三五”期间，遵义能不能后发赶超、领先小康，谋划和编制好工程至关重要。各级各部门要仔细讨论、对接国家产业政策和投资导向，尤其要盯住“七大类工程包”和“一带一路”战略规划、西部大开发、国发2号文件、沪遵对口帮扶等政策导向，细心谋划编制一批重大根底设施工程、特色优势产业工程、战略性新兴产业工程、民生工程等，精准建好工程库，为促进经济社会进展供应源源不断的工程支持。 第三，狠抓财税金融。当前，随着“营改增”等政策全面实施，以及烟、酒等消费品市场疲软，新税源培育缺乏等因素影响，主体税种增长乏力，全市财政收支冲突凸显，面临着巨大的资金压力。各级各部门要高度重视，扎实抓好财政增收和工程融资工作。一是要大力组织财政收入。财政部门要与国税、地税部门建立更加严密的沟通协调机制，想方设法保收入、促增长。各级财税部门要坚持依法征收、应收尽收，整合各种资源，加强对重点企业的监控，在加大欠税清收和重点税源专项清理力度的同时，仔细落实税收优待政策，坚决防止征收过头税。要坚固树立“过紧日子”的思想，立足于保根本、兜底线、促公正，全力守住民生底线，集中财力保民生、保工资、保运转。二是要多渠道缓解资金压力。综合运用上市、股权、债权融资等方式拓展企业融资渠道，推动中小企业打包债券融资。针对国家4个专项债券发行指引，加大企业债券争取、发行力度，抓紧在养老产业、战略性新兴产业、城市停车场、城市地下综合管廊等领域，推动实施一批符合国家政策的工程。充分发挥市场配置资源的打算性作用，不断深化与企业、银行间的合作，加大金融效劳实体经济力度，积极探究排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购置效劳协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类融资模式，细心筹划一批ppp工程，广泛调动民间资本，促进政府与社会资本合作。仔细讨论落实国家刺激房地产市场消费政策，探究收储肯定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房，支持房地产业安康进展。进一步加大土地储藏力度，抓紧出让和释放一批国有土地。切实加大企业培育力度，加快扶持一批企业上市融资。仔细讨论产业政策和市场需求，精准推动招商引资，下大力气招大商、招好商。三是要切实有效防控风险。各级各部门要着力强化经济风险防控，标本兼治、对症下药、综合施策，加强对政府性债务风险、银行信贷风险、房地产市场风险、停工停产企业风险的有效管控，依法加大对非法集资、非法金融、高利贷等不法行为的打击力度，维护正常的金融秩序