安全文明施工管理协议（试行）.docx

安全文明施工管理协议（试行）附件1:安全管理考核参考标准安全管理考核标准序号检查内 容违章作业行为承包商处罚标 准备注1安全投 入未按照项目要求设置三临设施、安 全警示标识30002未给现场作业人员配置个人安全防 护用品、配置安全防护用品不符合 相关规定30003未配备应急救援器材、设备30004未上报年度安全措施费使用计 划5005未按季度上报安全措施费投入使 用项目明细表、与实际投入不 符。20006人员管 理未按要求配置专（兼）职安全管理 人员50007安全管理人员未履行安全职责、履 职不到位20008安全责 任未建立内部安全生产责任制、岗位 安全生产责任清单3000序号检查内 容违章作业行为承包商处罚标 准备注9安全生产责任制、岗位安全生产责 任清单未覆盖全员200010安全教 育培训未建立内部安全教育培训制度300011安全培训无培训试卷、签到表或影 像资料50012未开展进场安全教育培训或未覆盖 全员200/每人13未开展专项安全教育培训或未覆盖 全员50/每人14未开展班前安全教育500/天15班前安全教育流于形式，无实质内 容300/次16安全培训走过场，培训资料签字不 全或存在代签50017安全检 查未制定安全检查制度300018未开展安全检查200019各级管理人员检查频次不满足要求500/每人20安全检查未形成检查记录30021安全检查发现问题未整改销号100022安全考 核未建立内部安全奖罚制度300023未开展劳务内部安全考核200024安全考核流于形式，未与经济挂钩50025劳务内部安全考核未考核到违章人 员个人50026安全会 议未召开劳务月度安全会议100027无会议纪要、照片、签到表50028会议流于形式，无实质内容。300附件2：文明施工管理考核参考标准文明施工管理考核参考标准序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注一、地铁机电工程1工地无门卫或来人来访无记录、人员随便进 出的200502进入施工现场未正确佩戴安全帽，穿戴防护 服500503施工现场吸烟、随地大小便500504有较大危险因素的设施、设备未设防护装置10001005楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等无 防护措施1000/6临边、洞口防护措施不符合要求或防护不严 密1000/7轨行区临边防护高度不符合要求500508临边防护未悬挂验收牌、安全警示牌200509未使用安全网封闭或安全网的规格、搭设不 符合要求500/10电动机具无验收牌、无操作规程牌、未做保 护接地30050序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注11各类施工机具防护设施不齐全500/12配电系统未采用“三级配电、两级保护”500/13临时用电私拉乱接、线缆拖地、非电工人员 随意接线、拆线20010014开关箱破损、老化未及时巡检更换200/15配电箱一闸多接牌20010016开关箱不符合“一机一闸一漏一箱”要求20010017配电箱未上锁、未设置警示200/18电动设备未按照要求接地、接零20010019现场照明强度不足或不符合安全要求的3005020地面有垃圾、积水3005021施工产生的泥浆、污水、废水随意排放5005022未每日进行洒水降尘、清扫。3005023施工垃圾未集中堆放300/24现场大量设备包装、施工垃圾堆积，未及时 清运的500/25施工作业结束后未做到工完料尽场地清3005026材料、构件不按总平面布置图位置堆放，未 做到下垫上盖5005027料堆未设名称、品种、规格等标牌堆放不整 齐3005028水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料未密闭 存放或未采取覆盖等措施3005029易燃材料未专库单独存放5005030施工现场消防器材随意挪到或者被材料阻挡3005031灭火器数量不足或不能正常使用300/序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注32动火作业未办理动火令，监护人员未在岗履职100010033动火作业周围易燃物未清理的，未配备灭火 器50010034高处动火作业，未配置接火装置3005035电焊机不符合安全要求或不按规定接地、接 零3005036移动式操作平台、剪刀式升降平台未经验收 就投入使用100010037剪刀撑、防护栏杆、斜支撑不符合要求或未 搭设100010038剪刀式升降平台操作人员未持证上岗100010039剪刀式升降平台面四周防护栏杆、挡脚板、 平台门设置不符合要求100010040上部及下部紧急停车按钮未设置或失效100010041高空作业未佩戴安全带、未正确固定2005042特种作业无特种作业证或人、证不合100010043现场成品未采取保护措施的50010044施工对成品、半成品造成破坏1000100二、房建、市政工程1工地无门卫或来人来访无记录、人员随便进 出的200502进入施工现场未正确佩戴安全帽，穿戴防护 服500503施工现场吸烟、随地大小便500504四口、五临边无防护措施1000/5临边、洞口防护措施不符合要求或防护不严 密1000/6临边防护未悬挂验收牌、安全警示牌200507未使用安全网封闭或安全网的规格、搭设不 符合要求500/序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注8基坑临边未悬挂警示牌、未设置夜间警示灯300/9排水不畅、基坑底部有积水200/10基坑四周1.5m内堆放材料50010011基坑未按要求搭设上下通道200/12电动机具无验收牌、无操作规程牌、未做保 护接地3005013各类施工机具防护设施不齐全500/14配电系统未采用“三级配电、两级保护”500/15临时用电私拉乱接、线缆拖地、非电工人员 随意接线、拆线20010016开关箱破损、老化未及时巡检更换200/17配电箱一闸多接牌20010018开关箱不符合“一机一闸一漏一箱”要求20010019配电箱未上锁、未设置警示200/20电动设备未按照要求接地、接零20010021现场照明强度不足或不符合安全要求的3005022临时设施应与外电架空线路间距不符合要求500/23模板、脚手架搭设不符合方案要求500/24模板、脚手架拆除未设置警戒区域500/25脚手架剪刀撑、扫地杆、斜支撑等设置不符 合要求500/26高空作业未佩戴安全带、未正确固定2005027渣土车辆未冲洗带泥上路3005028渣土车辆未采取密闭运输的30050序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注29现场土方及裸露土地未苫盖、苫盖不严密300/30排水不畅、地面有积水3005031施工产生的泥浆、污水、废水随意排放5005032建筑垃圾未及时清理，楼层垃圾清扫未洒水 降尘2005033未每日进行洒水降尘、清扫3005034施工垃圾未集中堆放300/35现场大量设备包装、施工垃圾堆积，未及时 清运的500/36施工作业结束后未做到工完料尽场地清3005037材料、构件不按总平面布置图位置堆放，未 做到下垫上盖5005038料堆未设名称、品种、规格等标牌，堆放不整 齐3005039水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料未密闭 存放或未采取覆盖等措施3005040易燃材料未专库单独存放5005041焊接作业，氧气、乙烘与明火距离不合要求 的100010042乙烘瓶未竖直摆放的、未设置减压器、回火 防止器或压力不符合要求100010043施工现场消防器材随意挪到或者被材料阻挡3005044灭火器数量不足或不能正常使用300/45动火作业未办理动火令，监护人员未在岗履职100010046动火作业周围易燃物未清理的，未配备灭火 器50010047高处动火作业，未配置接火装置3005048电焊机不符合安全要求或不按规定接地、接 零3005049移动式操作平台、剪刀式升降平台、曲臂车 未经验收就投入使用1000100序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注50剪刀撑、防护栏杆、斜支撑不符合要求或未 搭设100010051剪刀式升降平台、曲臂车操作人员未持证上U-J 冈100010052剪刀式升降平台面、曲臂车工作面四周防护 栏杆、挡脚板、平台门、活动门设置不符合100010053上部及下部紧急停车按钮未设置或失效100010054曲臂车支撑腿未支撑或未撑紧，开始登高作 业100010055曲臂车作业未设置警戒区或警戒区外进行作 业50010056特种作业无特种作业证或人、证不合100010057现场成品未采取保护措施的50010058施工对成品、半成品造成破坏1000100三、公路机电工程1进入施工现场未正确佩戴安全帽，穿戴防护 服500502施工现场吸烟、随地大小便500503有较大危险因素的设施、设备未设防护装置10001004基坑未设置防护或防护不符合要求1000/5基坑周围悬挂警示牌300506柴油发电机使用前，未对设备状态进行检查300507柴油发电机运行时，周围有易燃材料或未配 置消防器材300508柴油发电机正常启动后，未经空载运行，就 开始正常供电200509柴油发电机运行时，加注燃油100010010电动机具无验收牌、无操作规程牌、未做保 护接地3005011各类施工机具防护设施不齐全500/序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注12设备基础、电缆沟产生弃土未苫盖、苫盖不 严密5005013现场大量设备包装、施工垃圾堆积，未及时 清运的500/14施工作业结束后未做到工完料尽场地清3005015材料、构件不按总平面布置图位置堆放，未 做到下垫上盖5005016料堆未设名称、品种、规格等标牌，堆放不整 齐3005017水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料未密闭 存放或未采取覆盖等措施3005018易燃材料未专库单独存放5005019施工现场消防器材随意挪到或者被材料阻挡3005020灭火器数量不足或不能正常使用300/21动火作业未办理动火令，监护人员未在岗履职100010022动火作业周围易燃物未清理的，未配备灭火 器50010023高处动火作业，未配置接火装置3005024焊接作业，氧气、乙怏与明火距离不合要求 的100010025乙烘瓶未竖直摆放的、未设置减压器、回火 防止器或压力不符合要求100010026电焊机不符合安全要求或不按规定接地、接 零3005027移动式操作平台、剪刀式升降平台、曲臂车 未经验收就投入使用100010028剪刀撑、防护栏杆、斜支撑不符合要求或未 搭设100010029剪刀式升降平台、曲臂车操作人员未持证上U-/ 冈100010030剪刀式升降平台面、曲臂车工作面四周防护 栏杆、挡脚板、平台门、活动门设置不符合100010031上部及下部紧急停车按钮未设置或失效100010032曲臂车支撑腿未支撑或未撑紧，开始登高作 业1000100序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注33曲臂车作业未设置警戒区或警戒区外进行作 业50010034高空作业未佩戴安全带、未正确固定2005035特种作业无特种作业证或人、证不合100010036施工路栏、锥桶、道口等施工标志、慢行、 减速、施工路段警示牌设置不符合要求500/37警告、限速等标志标牌设置不符合要求500/38临时、短期、长期作业安全按作业控制区设 置不符合要求1000/39前方施工标志”、“限速标志”、“禁止超 车标志”、“前方车道变窄标志”、“禁止 通行标志”等安全标识牌摆放位置、区域不 符合要求500/40现场成品未采取保护措施的50010041施工对成品、半成品造成破坏1000100四、铁路工程1进入施工现场未正确佩戴安全帽，穿戴防护 服500502驻站联络员、防护员上岗作业未按规定携带 防护用（备）品、工具、未执行呼唤应答制5001003铁路营业线施工安全员、防护员、驻站联络 员、施工负责人未持证上岗5002004驻站联络员、现场防护员当班期间擅离岗位5002005上下工地行走时，防护员未随队防护5001006遇曲线等瞭望距离不足及长大区间、通信盲 区联系困难时，未增设远方防护员或中间联500/7铁路营业线施工未按工务安全规则设置 防护10001008可能危及行车安全的高风险施工现场未配备 停车信号等应急防护用品10002009昼间信号旗，夜间信号灯使用不符合要求500100安全文明施工管理协议甲方：中铁十二局集团电气化工程有限公司XX项目部乙方：为了切实加强施工现场安全生产、文明施工管理，依照 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、 中华人民共和国民法典、公司项目劳务安全管理体系建 设指导办法、安全文明施工管理指导办法，双方本着平 等、自愿的原则，签订本协议。甲方和乙方均严格遵守本协议 规定的权力、责任和义务，确保施工现场的安全平稳可控、环 境干净整洁，本协议为劳务分包合同附件，具有同等法律约束 效应。一、工程概况1 工 程 名 称：2 计 划 开 工 时间：年月日序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注10人身和携带物件（如长杆、导线、工具等） 与接触网设备的带电部分，未保持2米以上 的距离，与回流线未保持1米以上距离100020011倒塌时可能侵入限界的钻机、脚手架、跨越 架等高大设备、设施和材料未采取防倾覆措100010012铁路营业线旁施工，未采取有效物理隔离措 施，物理隔离距离不符合要求500/13大机作业未执行“一机一人防护”100010014基坑周围未按规定采取可靠的防护措施、未 按要求设置警示线50010015当天不能组立支柱、浇筑基础的基坑，未加 木板覆盖防护或现场留人看守50010016雨季基坑、电缆沟开挖，未采取疏水措施1000/17周边区域需进行大型机械设备操作的既有接 触网支柱及拉线未按照普速（高速）铁路 接触网运行维修规则规定设置防撞设施500/18未及时回填的电缆沟，未按要求设置警示线50010019开挖基坑、电缆沟弃土未苫盖、苫盖不严密5005020开挖基坑、电缆沟弃土污染既有道床，堆积 高度超过轨面50010021施工弃土未及时清运或过轨未采取防道床污 染的措施50010022柴油发电机使用前，未对设备状态进行检查3005023柴油发电机运行时，周围有易燃材料或未配 置消防器材3005024柴油发电机正常启动后，未经空载运行，就 开始正常供电2005025柴油发电机运行时，加注燃油100010026营业线及；邻近营业线路材路料未及时回 收，或未集中堆码采取加固措施，或未按规 定落实看守、巡查制度100010027夜间施工作业的工器具未进行编号、未采取 反光措施500100序 号不安全文明行为劳务队处 罚标准违章人员处 罚标准备注28施工作业结束后未做到工完料尽场地清，机 具材料遗留线路100020029营业线旁施工机具材料侵入铁路行车限界100020030抬运长大金属料具过轨时搭接既有轨道导致 红光带影响信号200050031库房材料、构件不按总平面布置图位置堆 放，未做到下垫上盖5005032料堆未设名称、品种、规格等标牌，堆放不整 齐3005033水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料未密闭 存放或未采取覆盖等措施3005034易燃材料未专库单独存放5005035动火作业未办理动火令，监护人员未在岗履 职100010036动火作业周围易燃物未清理的，未配备灭火 器50010037焊接作业，氧气、乙烘与明火距离不合要求 的100010038乙焕瓶未竖直摆放的、未设置减压器、回火 防止器或压力不符合要求100010039高空作业未佩戴安全带、未正确固定2005040特种作业无特种作业证或人、证不合100010041现场成品未采取保护措施的50010042施工对成品、半成品造成破坏1000100甲方（盖章）：项目经理（签字）：签字日期:乙方章）：法定代表人或授权代表（签 字）：签字日期:年月日3 计 划 竣 工 时间：年月日4、施工地点：5、施工范围：二、总则1、甲、乙双方必须共同贯彻执行国家有关法律、法规和公 司项目劳务安全管理体系建设指导办法、安全文明施工 管理指导办法、项目安全奖罚制度等有关安全文明施工 各项规定。2、乙方关键岗位人员配置（1）现场负责人：（2）安全负责人（3）技术负责人：（4）专职安全员（5）班组长：3、必须贯彻先订安全文明施工协议后签订劳务合同的原贝心 三、甲、乙方的权利、责任和义务（一）甲方的权利、责任和义务1、负责本工程施工现场安全生产管理和监督检查工作。2、负责制定年度培训计划，组织乙方进场安全教育、特种 作业安全教育、重要时段安全教育以及每日班前安全教育等， 对乙方未经安全教育培训或培训考核不合格人员，不得其上岗 作业。3、负责组织召开施工“三会”、周、月安全分析会及季度 安全生产考核会，剖析安全管理薄弱环节及现场突出问题，并 有权对乙方安全生产文明施工执行情况进行考核。4、负责组织与乙方签订安全包保责任状，明确双方在安全 生产方面的责任与义务，并定期对乙方安全体系运行情况、安 全生产投入、专职安全生产管理人员配备、安全防护用品配备、 特种作业人员持证情况，进行监督检查。5、乙方人员上场后，甲方有权对劳务安全负责人、专（兼） 职安全员、特种作业人员等关键岗位进行安全素质考核，符合 要求方可进场。6、对乙方提出的安全生产方面的要求，积极提供帮助和解 决。7、提供施工现场安全生产条件，包括安全防护设施、消防 安全通道、消防设备设施等。8、甲方的文明施工职责（作为参考，具体职责划分以项目 与劳务队协商为准）：（1）负责制定文明施工总体目标、指标，建立文明施工管理体系；（2）负责本工程安全文明工地的策划、组织、建设、检查 以及考核工作；（3）负责制定施工总平面布置图，对拟建建筑物位置、现 场围挡、道路交通组织、临时水电和消防设施、加工场地、材 料和构配件堆场、机械设备、垃圾站、库房和其他办公生活类 临时设施等进行合理布置及实施；（4）负责施工现场九牌一图、安全标识标牌、安全警示牌、 安全宣传标语的制定及现场布置；（5）负责临水、临电、临边防护、临时围挡、消防设施、 临时厕所等文明施工材料的采购；（6）负责施工现场临时厕所的卫生、保洁、管理工作；（7）负责现场防尘管理，进出车冲洗、裸土覆盖管理等工 作；（8）负责消防设备设施的日常检查；（8）负责现场治安管理工作，负责设置门卫室，配置保卫 人员，进出材料、人员管理；（9）负责现场其他文明施工工作的落实。9、有权对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查，及 时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照安全 生产考核奖罚制度予以处罚，对屡改屡犯或拒不整改的，加 倍处罚，并发出安全整改、处罚通知书，直至勒令停工。处罚 标准详见附件1（安全管理考核参考标准）、附件2 （文明施工管 理考核参考标准）。（二）乙方的权利、责任和义务1、服从甲方安全生产管理；有权拒绝甲方违反安全生产法 律法规的指令。2、按照合同约定，配备素质合格、数量充足的关键岗位人 员，建立安全管理领导小组，构建安全管理体系，全面负责自 身安全生产管理工作。2、根据队伍规模及进场人数，设置安全生产管理机构，配 齐配强安全管理人员（此标准为最低标准，具体配置由项目与 劳务队共同协调确定）。具体要求如下：表1劳务安全管理人员配备标准表劳务进场人数安全负责人配备标准安全员配备标准作业人数不足50人安全负责人1名兼职安全员不少于1名作业人员达到50人 以上，100以下安全负责人1名专职安全员不少于1名作业人数达到100 人以上安全负责人1名专职安全员不少于3名3、要建立内部安全责任体系，制定岗位责任清单，层层签订安全包保责任状。4、要建立安全管理制度及奖罚考核办法等内控文件，并报甲方审核备案后。应包括但不限于下列制度:表3劳务安全管理制度清单序号制度名称主要内容1安全生产责任制各级劳务人员安全生产责任2安全生产教育制度劳务安全教育培训的种类、培训时长及培 训内容3安全检查制度劳务安全检查的种类、各级劳务人员的检 查要求及检查内容4安全生产奖罚制度规定劳务安全生产奖励、处罚标准5、要组织内部安全培训，至少开展进场及班前安全培训,形成培训记录，留档备查。6、建立内部安全检查制度，明确各级管理人员的检查范围、 内容及频次要求，重点对防护用品穿戴、“三违”行为等进行 排查。检查要形成记录并留档备查，对隐患提出整改要求并监 督落实，直至闭环销号。表2劳务安全检查表职务检查形式及频次检查内容劳务负责人综合检查、重要时段 检查每月不少于2次劳务安全管理体系及制度建设、劳务安全生 产投入、劳务安全培训、现场隐患整改及劳 务人员履职等情况生产副队长专项检查 每周不少于1次劳务管理制度执行、劳务安全管理体系运 行、安全隐患整改、劳务安全措施及交底落 实情况、劳务“三会”落实情况、“三违” 作业、劳务会议召开劳务安全负 责人每日安全检查劳务安全交底及管理措施落实、劳务安全培 训落实、现场机械设备使用安全、劳务特殊 工种持证、劳务“三会”落实、“三违”作 业、文明施工、劳务人员履职、劳务安全奖 惩落实劳务现场负 责人每日安全检查，三违”作业、劳务“三会”落实、班前安 全教育、现场临边防护、高处作业、吊装作 业等、人员防护用品配备情况工班长每日安全检查“三违”作业、人员防护用品配备情况、文 明施工、劳务安全交底及管理措施落实、专（兼）职 安全员每日安全检查劳务安全交底及管理措施落实、劳务管理制 度执行、劳务安全管理体系运行、“三违” 作业、文明施工、人员防护用品配备情况、 劳务“三会”落实、劳务人员履职7、参加甲方组织的每日“施工三会”及周、月度安全生产分析会，做好会议精神的传达落实工作。开展班前安全教育会 及内部月度安全会议。8、落实内部考核，每月对生产副队长、安全负责人、现场 负责人、工班长、专（兼）职安全员等关键岗位人员进行安全 履职情况考核，对作业人员的违章、违规行为，按照安全生产 奖罚制度给予经济处罚，对于可能造成重大安全隐患、较大经 济损失或屡查屡犯的人员清退出场，考核、处罚要形成记录， 留档备查。9、乙方文明施工职责（作为参考，具体职责划分以项目与 劳务队协商为准）（1）服从甲方施工现场文明施工管理；（2）负责现场安全文明施工的具体实施、检查以及维护工作;（3）负责施工垃圾的堆放及清理、无主垃圾的清理;（4）负责临水、临电、临边防护、临时围挡的安装、巡检、以及维护、验收;（5）负责所辖区域日常保洁、材料堆放;（6）负责所辖加工区管理;（7）负责移交前的"精度”保洁、大检查的卫生清理;、其他有关的约定1、甲方对乙方的所有奖惩、考核，均在当期劳务计价中增加或扣出。2、本协议自签订之日起生效。3、本协议一式三份，甲方执两份（一份交安监部门），乙方执一份，签字盖章后即生效。