在重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议上的讲话稿2篇及实施方案.docx

在重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议上的讲话稿2篇及实施方案同志们：今天，我们召开全市重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部 署专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的 重要论述精神，按照国务院、XX省、XX市工作要求，对重大事故隐患 专项排查整治2023行动进行动员部署，全力抓好安全生产各项工作， 确保全市社会大局平安稳定。各部门、各单位要按照部署，落实好我 市总体方案要求，迅速行动起来，确保见到实效。这里，我讲三点意 见：第一，提高站位、统一思想，以“时时放心不下”的责任感抓好 重大事故隐患专项排查整治行动今年，全国安全生产形势十分严峻，各地连续发生多起重大及以 上生产安全事故。1月，江西南昌发生一起重大交通事故，造成19人 死亡、20人受伤；辽宁盘锦浩业公司发生重大爆炸着火事故，造成13 人死亡、35人受伤。2月，湖南许广高速公路发生5起交通事故，造 成16人死亡、66人受伤；内蒙古一露天煤矿发生坍塌，造成53人失 联或死亡。3月，河北省沧州市一废弃冷库发生火灾，造成11人死亡。 4月，浙江省武义县一厂房起火，造成11人死亡；北京长峰医院发生细分领域、老旧装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和 重大危险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫， 深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设施工程起 重机械等危大工程治理，提升施工安全监管数字化水平。四要在消防 安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中厂”、医疗机构、大型商超、 劳动密集型企业等重点场所，下大力气整治违规电气焊、封闭安全出 口等违法行为。五要在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水 域、重点时段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、 宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严密防线。 六要在其他重点领域上下功夫，各行业主管部门要加强对非煤矿山、 公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、特种设备等行业的安全监管， 创新新业态、新领域安全监管，严厉打击转包、违法分包和出借资质 等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和企 业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标，准确把握重大事故隐患专 项排查整治2023行动的工作思路和工作目标，切实把提高排查整改重 大事故隐患的质量、提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平、强 化领导安全生产工作的水平作为基本要求，推进重大事故隐患得到全 面排查、系统治理。要落实重点任务，一体推进企业主体责任、部门 监管责任和地方党委政府领导责任落实，建立健全安全监管执法责任倒查机制，发生事故要“一案三查”、一体追究。各类生产经营单位主 要负责人要落实事故隐患排查整治第一责任，带动企业全员安全生产 岗位责任落实；负有安全监管职责的相关部门要严格执行“谁检查、 谁签名、谁负责”，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦 排查整治重点开展精准严格执法，倒逼企业主体责任落实，坚决整治 监管执法“宽松软虚”问题；各级党委政府要落实属地责任，坚持党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，用心用情履职尽责，坚决 防止形式主义、官僚主义，从严从细从实推动各项工作落实见效。要 抓住关键要害，突出重大隐患开展排查整治，突出标本兼治加强企业 安全管理，突出机制创新提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力 水平，狠抓全员责任落实，提升排查整治质量。XX市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案按照XX文件要求，根据市委、市政府工作安排，从即日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），特制 定实施方案如下：一、总体要求（一）工作思路。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关 于安全生产重要论述、来陕考察重要讲话重要指示，结合学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主T教育，坚持人民至上、生命至 上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线思 维，严格落实国务院安全生产15条硬措施、省、xx市xx条措施要求 及我市xx条具体措施，突出道路交通运输、建筑施工（含隧道施工）、 危险化学品、消防、燃气、工贸等重点行业领域及旅游、特种设备、 烟花爆竹、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域，聚焦新业态新领 域重大事故隐患，开展专项排查整治，建立健全责任倒查机制，推动 安全生产治理模式向事前预防转型，为谱写我市高质量发展新篇章创 造安全稳定环境。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故 隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改，全面完善并落实 重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改重大事故隐患的质量显著 提高，乡镇（街道）、行业部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，各级党委政府统筹发展和安全能力显著提升，带动企业主 体责任、部门监管责任、乡镇（街道）属地责任落实到位，实现风险 有效防控、重特大事故有效遏制的总体目标。二、专项行动的主要内容（一）以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，扎实落实企业 主要负责人第一责任。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主 要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主 要负责人的法定义务。1 .学习掌握重大事故隐患判定标准，经常组织开展重大事故隐 患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练掌握本行业领域 重大事故隐患判定标准，明确重大事故隐患检查事项，组织研究部署 开展对标对表自查自改；组织建立本企业重大事故隐患台账清单，实 行闭环管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定时间整改的， 要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向 负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发 生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行 动期间，企业主要负责人每月要带队对本企业重大事故隐患排查整治 情况至少开展1次检查。2 .充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要强化管理团队安全责任落实，组织制 定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按 规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据 需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理， 提高重大事故隐患排查和整改的质量。要建立健全全员安全生产岗位 责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实 习生等）的安全生产岗位责任，确保人人讲安全、时时抓安全、处处 有安全。3 .全过程排查电焊切割等施工作业，彻底整治各类火灾事故隐 患。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训， 专项行动期间，每季度至少组织开展1次全员消防安全警示教育活动; 要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员自觉遵守消防 安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作 业过程监督。要组织对各生产经营单位的电气焊设备进行全面安全检 查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。坚持举 一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关 键岗位人员落实岗位责任情况每季度至少进行1次全面排查，严禁聘 用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位 上岗作业、明确“谁招请无证人员谁负责任”的管理制度。4 .全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责任悬空等违法行为。专项行动期间，企业主要负责人要针对本企业生产经营 项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况，每季度至 少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全 生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理 职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包 外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、 管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改销号。5 .定期组织开展事故应急救援演练，提高从业人员避险意识和 自救能力。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组 织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1 次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃 生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识和自救互救能 力。（二）以提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平为核心, 全面夯实政府部门监管责任。各乡镇（街道）、市安委会各成员单位要 进一步增强责任感、使命感、紧迫感，履职尽责、担当作为。1 .紧扣全市统一部署，尽快制定出台各部门专项行动方案。各 乡镇（街道）、市安委会各成员单位要立足工作实际，紧密结合全市重 大事故隐患排查整治工作要求，抓紧研究制定本单位、本领域专项行 动方案。专项行动方案要重点突出、简洁管用、可操作性强。要明确本单位主要负责人是专项行动第一责任人，要组建工作专班，制定工 作计划，强化工作措施，夯实工作责任，有序有力推进专项行动落实 见效。2 .尽快明确事故隐患排查整治标准，采取多种形式向企业宣传 解读。各单位要系统梳理重大事故隐患排查整治标准，对于已有重大 事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼 出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域, 要结合各类事故教训和本行业安全技术规范、安全技术标准、安全管 理规定等，在专项行动方案中明确本次专项整治的重点事项。要灵活 工作方式，综合采取上门服务、集中辅导、专家解读等多种形式，广 泛开展宣传培训活动，促使企业尽快熟知行业重大事故隐患判定标准 和整 冶工作重点。3 .常态化开展监管执法人员专题培训，提高监管执法人员综合 素质。各单位要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员 开展安全生产专题培训。要结合学习贯彻落实党的二+大精神和开展学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，激励监管执法 人员明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高 发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、 重点执法检查事项及相关法律法规标准，切实提升监管执法人员的专 业素养和法治素养，提高其发现问题和解决问题的能力水平。4 .聚焦重大事故隐患排查整治重点，大力推进精准执法、严格 执法、有温度执法。各负有安全监管职责的部门和行业管理部门要针 对企业主要负责人前述七项重点任务落实情况精准严格有温度执法。 对企业自查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消 除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存 在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”; 重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请政府及有关部门 予以关闭，并落实企业主要负责人行业禁入规定：涉嫌犯罪的，依法 移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧 盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根 据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整 顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案 例。5 .建立责任倒查机制，倒逼监管部门依法履职、全面履职。各单 位要建立安全监管责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签字、谁负 责”，对确有问题却未查出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的， 严肃追究有关责任人的责任，涉嫌违纪的移交纪检监察机关依规依纪 依法处置，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，压紧压实地方党委政府属地领导责任。各级党委政府要牢固树立安全生产红线意识，切实加强对排查整治工作的组织领导。1 .牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全。要深入学习 贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发 展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”, 并将学习习近平总书记关于安全生产重要论述列入党委年度宣传工作 内容。要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在 规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自 觉担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。2 .严格落实安全生产十五条硬措施，提高本质安全水平。要专 题学习国务院安全生产15条硬措施，省、xx市xx条措施要求及我市 xx条具体措施，逐条对照狠抓落实。要定期举办专题辅导，围落实安 全生产责任、防范化解重大安全风险、全面提高依法治安水平、大力 提升安全基础水平、提高应急处突能力等安全生产重大问题开展研讨。 要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策， 以高水平安全保障高质量发展。3 .加强排查整治工作组织领导，全面做好动员部署工作。要高 度重视本次专项行动，结合本地区、本行业领域实际情况、完善排查 整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动 取得实效。主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署，定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨 行业领域重大隐患排查整治；其他负责同志按照职责分工，定期开展 现场督导检查，督促各相关单位做好排查整治工作。4 .深入开展安全生产调查研究，着力破解安全生产复杂难题。 要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，定期深入企业、 单位开展“解剖麻雀式”调查研究，掌握重点领域安全生产基本情况， 主动发现安全生产突出问题，指导开展事故隐患排查整治，切实提高 查找问题、发现问题、解决问题的能力。要虚心听取企业家、基层干 部、广大群众意见和建议，精准掌握安全隐患内在规律，切实做到科 学治安。5 .以开展“安全生产月”活动为契机，加强全社会共同监督。 要将重大事故隐患排查整治和应急演练作为今年6月份的“安全生产 月”活动重要内容，积极推进安全生产法规、政策、知识宣传教育“六 进”活动，充分调动全社会参与、监督安全生产工作的积极性。要在 主流电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型 经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。三、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）安排部署（2023年5月上旬前）。各乡镇（街道）、各有关部门、各企业要对标全市方案，结合实际制定印发专项行动方案，明重大火灾，造成29人死亡。5月，广西靖西市发生一起交通事故，造 成11人死亡。针对今年重大安全生产事故多发的严峻形势，习近平总 书记多次作出重要指示批示，反复强调要以“时时放心不下”的责任 感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，坚决防 范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 4至5月，国务院、XX省、XX市相继印发了重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，就是要认真贯彻落实习近平总书记关于安 全生产的重要论述精神，以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠 抓落实，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决 问题的强烈意愿和能力水平，坚决扭转重特大事故多发的被动局面。今年以来，我市以“XXXXXX”专项行动为抓手，认真落实国务院 安委会“十五条”硬措施，深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业 领域安全风险防范，对XXXX家企业进行了检查，排查整治问题隐患 XXXX处，推动安全生产形势持续稳定。但也要清醒地看到，当前我市 安全生产工作依然存在诸多问题。一是思想重视程度下降。在今年XX 对各区市安全生产重点领域的X次考评通报中，个别领域有X次位于 红区，X次也没有进入蓝区，不仅极大拉低我市安全考核综合得分， 也反映出部门在落实安全生产“三管三必须”责任上有所弱化。二是 隐患排查精度不够。虽然今年通过开展“查问题除隐患防事故”专项 行动，已排查整治近X万处问题隐患，但没有发现一处重大隐患，而确工作任务、措施和要求，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准 或重点检查事项，专题会议动员部署，全面组织实施。各乡镇（街道）、 各有关部门要通过广播、电视、微信、微博和报刊等媒体广泛宣传专 项行动，营造浓厚氛围。（二）企业自查自改和部门帮扶监督检查（2023年5月下旬至8 月底）。各乡镇（街道）、各有关部门、各企业要坚持问题导向，结合 2023年“安全生产月”活动，深入查找本辖区、本行业领域和本单位 重大事故隐患。企业要认真开展自查自改，建立生产安全重大事故隐 患台账，实行挂账销号。各乡镇（街道）、各有关部门要通过驻点帮扶 及监督检查等形式，指导企业提升重大事故隐患排查水平，鼓励企业 按规定主动报告重大事故隐患。（三）部门精准执法（2023年9月份）。各乡镇（街道）、各有关 部门要成立专项督导检查组，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查 事项，聚焦第一责任人履职情况，深入一线开展精准执法检查，严查 各类非法违法和违规违章行为。要通过差异化的执法处罚措施强化政 企互信、推动企业真查真改，并按规定主动报告重大事故隐患。要加 大问题隐患和违法违规行为曝光，强化安全生产警示教育。（四）总结提高（2023年10月上旬至12月底）。各乡镇（街道）、 各有关部门、各企业要及时总结专项行动取得的成效，提炼形成可复 制、可推广的经验做法，通过制作专栏、召开现场会等方式，在更大范围内宣传典型、实践典型、用好典型。对已经建立起的工作制度, 要进一步完善，形成长效机制，并抓好落实。四、工作要求（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动，是贯彻落 实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对当前严峻安全形势 的有力举措，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、 推动高质量发展的内在要求。各乡镇（街道）、各有关部门要自觉提高 政治站位，立即行动起来，主要领导要亲自研究重大问题、亲自协调 重点环节、亲自督办重要任务，精心组织实施，以最严格措施、最严 谨作风、最严肃问责狠抓落实，务求取得实实在在的成效。（二）密切协作配合，形成工作合力。各专项行动工作专班，要 加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒 等工作机制，合力推动专项行动工作深入开展。专项行动要奔着“重 大事故隐患”去，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立 重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一 批，管控一批的目标。要坚持严格执法和指导服务相结合，邀请行业 专家参与，采取暗查暗访、异地执法、交叉互检等方式，开展执法与 服务，积极帮助企业查隐患、解难题。（三）严格问效问责，推动隐患整改落实。市安委办要加强全市 专项行动落实情况的督促督导，动态掌握各乡镇（街道）、各有关部门排查整治进展情况，适时组织开展抽查检查，确保专项行动如期有效 开展。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，并把专项行动工 作开展情况纳入安全生产季度、年度考核，推动工作任务和工作责任 落实。要建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整 改而未盯住，导致发生事故的严肃追责问责，构成犯罪的坚决移送司 法机关处理，真正做到“四不放过”，推动真查问题、查真问题，确保 整改到位、隐患消除。通过各级各部门报送的隐患台账看来，大部分都是肤浅化、表面化的 隐患，很多问题没有紧贴安全生产过程和管理体系，隐患排查不深入、 不精细问题突出。三是安全问题事件频发。1-4月，我市已发生XX件 涉安全生产的工伤事件，与去年同期相比数量有所增加，反映出部分 企业依然存在“重生产、轻安全，重效益、轻管理”的问题，对安全 生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，违章 冒险作业等情况时有发生。当前，XX市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案已 经印发，各级各部门要切实把思想和行动统一到总书记、党中央、省、 市决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，时 刻绷紧安全生产这根弦，把开展重大事故隐患专项排查整治行动摆在 突出重要位置来抓，坚决防范化解重大安全风险，以高水平安全保障 高质量发展。第二，突出重点、集中攻坚，确保重大事故隐患专项排查整治行 动取得实实在在的成效接下来，各级各部门要在全面抓好已有部署落实的基础上，针对 近期全国各类事故暴露出的共性问题和突出风险隐患，结合我市存在 的相关问题，着力在以下五个方面下功夫：一要在压实责任上下功夫。抓安全生产，关键在于责任落实。各 有关部门要严格落实监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，抓紧制定本行业领域的 重大事故隐患判定标准和专项方案，加强对各系统专项行动“条”上 的统筹推动。各镇区街道要落实好属地领导责任，严格“党政同责、 一岗双责”，加强对专项行动的组织领导，主要负责同志要亲自安排部 署、亲自推动落实，其他领导同志要按照职责分工强化督导检查。要 压实企业主体责任，督促企业主要负责人认真组织本企业重大事故隐 患排查整治工作，推动企业、车间、班组三级责任人以及企业员工落 实安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用，组织对动火等危险 作业和电气焊、外包外租等生产经营活动开展排查整治，抓好事故应 急救援演练活动。安委会办公室要牵头抓总，加强全过程统筹协调和 监督检查，对整治不彻底、效果不明显的，不仅年度安全生产责任制 考核要予以扣分，还要倒查责任，依法追责问责。二要在重点攻坚上下功夫。这次专项行动，不是一般化的治理， 要奔着“重大事故隐患”去、围着“重大事故隐患”攻、盯着“重大 事故隐患”改，紧盯风险大、隐患多的行业领域深入细致排查。在行 业领域方面，要突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、 消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾顾醇基燃料、海 上风电、玻璃栈桥等新行业新业态。在排查场所方面，要聚焦医疗机 构、分租式厂房、“厂中厂”、劳动密集型企业、商场市场、娱乐场所、 大型综合体、“九小场所”等高风险场所和低设防区域，下力气整治违规电焊切割、封闭安全出口、违规使用易燃保温材料、外包施工安全 监管缺失等违法行为。三要在隐患整治上下功夫。要坚持把重大事故隐患当成事故来对 待，安委办要牵头建立重大事故隐患数据台账，汇总梳理企业上报、 督导检查、群众举报等途径发现的重大事故隐患，并定期通报，真正 做到“心中有数”。要明确每一条重大事故隐患的整改责任、时限、措 施，完善闭环销号机制。要强化追责问责，坚决杜绝形式主义、官僚 主义，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住，出了事故 不仅要追究涉事企业的责任，还要倒查属地政府和监管部门责任，坚 决防止搞形式走过场。四要在精准执法上下功夫。各有关部门要强化精准监管，加强对 各种风险的精准研判、精准施策、精准拆弹，特别是落实行业监管责 任要细化内部各个部门的任务分工，落实企业主体责任要“一企一策”, 不能停留于一般化、大呼隆抓。要创新监管方式，积极运用“四不两 直”、明查暗访、联合执法、交叉互检等工作方式，依托“互联网+监 管”等信息手段，切实提高执法质量。要严格执法监管，各执法部门 在执法检查中要敢于动真碰硬，不能徇私情、讲面子，各级党政领导 干部也要以身作则，不得有任何扰乱正常执法检查的行为，不得为任 何违法企业讲情，坚决杜绝安全监管执法“宽松软、走过场”问题， 真正做到“惩治一个、警示一片”。五要在标本兼治上下功夫。这次专项行动，是对全市安全生产的一次集中“体检”和“治疗”，既要抓好面上的排查整治，也要下力气 堵塞漏洞，加强全链条监管制度和机制建设，筑牢安全生产基础。对 这次专项行动中产生的创新性经验做法，各级各部门要注重加以总结 提炼，市安委办要做好调度汇总，及时把具有指导性、普遍性的好做 法凝结为制度文件，形成更加成熟、更加定型的安全生产监管制度。第三，严而又严、实而又实狠抓重点行业领域安全生产工作，坚 决防范遏制各类安全生产事故发生各级各部门要在扎实抓好专项行动的同时, 紧盯重点行业、重点领域，强化安全监管，确保关键部位、薄弱环节 始终有人盯、有人看、有人查，大力压减一般事故、坚决遏制重特大 事故。非煤矿山领域，应急、自规等部门要持续开展安全检查，督促 企业全面落实矿长带班、井下作业等规章制度，严厉打击偷盗私采行 为。消防安全领域，要深入开展消防安全大检查大整治，持续加强各 行业领域消防安全排查，强化高层建筑、大型综合体、娱乐场所等重 点场所的消防安全管理，加大重点行业部门消防安全培训演练，坚决 预防各类火灾发生。道路交通领域，公安、交通运输等部门要组织开 展道路交通安全综合治理专项行动，突出抓好校车、农村面包车、“两 客一危”等重点车辆的安全监管，要加强隐患路段排查治理和重点车 辆管控，深化“大吨小标”、非法改装等问题治理，保障道路交通安全。建筑施工领域，住建、交通、水利、公路等相关部门要强化对建筑工 地、公路、铁路、水运、电力、水利等工程的安全风险管控，重点对 现场存在的高处作业临边防护不到位、工人安全防护用品佩戴不及时、 现场临时用电私接乱拉、灭火器配备不足、动火作业审批及特种作业 人员持证上岗等情况进行督导检查，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施 工行为。海上安全领域，相关部门要及时发送恶劣天气预警，加强渔 业船舶安全隐患排查，扎实做好伏季休渔监管，对违规出海捕捞、使 用“三无”船只、船员配备不合格、超载、超抗风等级、临水作业不 穿救生衣等各类违法违规行为，要按规定严格处罚。危化品领域，要 持续固化、深化、拓展危化品安全风险集中治理成效，盯住检维修、 特殊作业等重点环节，防止老旧设备带“病”运行，严防各类事故发 生。城镇燃气领域，综合行政执法部门要强化对11家天然气及瓶装液 化气公司的监管，督促燃气企业做好入户安检和教育培训，加大对燃 气管道设施和餐饮用户、学校、养老院、工业企业等用气场所的安全 检查。同时，要联合公安、交通等部门加大对液化气非法商贩的打击 力度，严查违法违规行为，坚决守好安全生产底线。清洁能源方面， 发改局、清洁能源产业服务中心要加强对风电、光伏等能源类企业的 安全监管，针对企业主体责任、规章制度、教育培训、安全投入、应 急管理、安全防范措施等各方面强化责任落实，坚决消除事故隐患。 尤其是海上风电项目，要持续加强海上风电施工、运行、维护安全管理，建立海上风电项目应急管理体系，确保安全运行。其他行业领域 也要结合各自实际，抓好安全风险管控，守住安全底线。同志们，开展重大事故隐患专项排查整治行动、做好安全生产工 作，关键是要真抓实干。各级各部门务必要当好行动方案的执行者、 行动派、实干家，确保重大事故隐患排查整治见到实实在在的成效， 坚决维护人民群众生命财产安全，为XX高质量发展营造安全稳定环境。好了，就讲这些！在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会， 主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记关于安全生产重要论述, 认真落实省、市安委会工作部署，立足当前狠抓风险隐患有效防控， 着眼全年精心组织实施专项行动，积极推动安全生产治理模式向事前 预防转型，为聚力建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急 局对全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解读，县 安委会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通 知，请各镇、各部门认真组织抓好落实。下面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神， 以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在春节、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域齐心协力排查化解各类风险隐患, 确保了全县安全生产形势持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的 看到，安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感 时期，防控压力不断增大，形势依然严峻，从全国看，矿山、道路交 通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月X日连续发 生的重大火灾事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失，为安全 生产工作敲响了警钟；从全市看，一季度XX发生生产安全事故X起, 死亡X人，死亡人数同比增长了 X,特别是X月X日XXXXX事故，造 成X人死亡，为完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映 出全市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我县的高 度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不牢，风险防范意 识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营行为；二是工作不深入、 不细致的问题较为突出，一季度全市XXX领域发生多起事故，森林火 情在一些时段、一些地区反复发生，这都反映出安全责任关卡存在空 设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专项排查整 治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路交通事故预防“减 量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击交 通违法违规行为，加强摩电专项整治，切实增强群众交通规则意识和 安全出行意识。二要在危化品领域上下功夫，紧盯重大危险源、高危