2023年二建实务案例分析第三讲.docx

第三讲施工协议管理（P203）2 A 320230施工协议管理2 A320231掌握建设工程施工协议的索赔一、关于索赔考点：1 .索赔成立的条件（一般指承包人向业主索赔,3个条件同时具有，缺一不可）;（1 ）导致了承包人成本的 额外支出或直接工期损失；（2）非承包人因素或风险责任；（3）按规定的程序和时间提交索赔意向告知和索赔 报告。2 .索赔分类：费用索赔（方法有总费用法和分项法）和工期索赔（方法有网络分析法、比例分析法和 其他方法）3 .索赔的依据（协议文献、法律、法规、工程建设惯例）4.索赔程序（5个28天）。（1）索赔事件发生后2 8天内，向工程师发出索赔意向告知；（2）发出索赔意 向告知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到 承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或规定承包人进一步补充索赔理由和证据;（4） 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后2 8天内未予答复或未对承包人作进一步规定，视为该项 索赔已经认可;（5）当该索赔事件连续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后 28天内,向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。其中网络计算的题基本都涉及与工期有关的索赔。二、网络索赔类案例：1、索赔费用和工期原则：非承包商因素（不可抗力除外），费用必赔，工期视情况而定。若此工作在关键线路上，补偿工期=迟延时间。若此工作在非关键线路上，迟延时间,总时差，补偿工期二迟延时间-总时差。若迟延时间,自由时差，（总时差，不影响工期,但影响响紧后工序的最早开始时间，影响时间=拖 延时间-自由时差。若迟延时间小于自由时差，无任何影响。2 ,索赔理由对的答法：施工单位自身因素导致，直接答为:承包商因素,不赔工期不赔费用。建设单位因素导致,直接答为:业主或建设单位因素，费用必赔,工期视情况。设计、监理、地勘因素导致，直接答为：非承包商因素，费用必赔，工期视情况。特大暴雨(罕见、几十年不遇等情况)直接答为：不可抗力因素或恶劣气候条件，费用不赔，工期顺延。如遇土质与设计不同，直接答为：一个有经验的承包商无法预测，费用必赔，工期视情况。3 .不可抗力事件索赔的解决原则：工程自身的损害，因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和 待安装的设备的损害，由发包人承担；发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应工程师规定留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理、修复费用，由发包人承担；延误的工期相应顺延。【案例 2A320 2 31-1 (P2 0 4)1、建设单位代表在任何情况下规定施工单位重新检查，施工单位必须执行，这是施工单位的义务。重要依 据建筑工程质量管理条例：施工单位对建设工程的施工质量负责。2、若分项工程已以检查合格，建设单位代表规定复验，复验结果若合格，建设单位承担由此发生的一切费用;若复验不合格，施工单位应承担由此发生的一切费用。2 A320 232掌握专业分包协议的应用一、专业工程分包的概念1、建筑法第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质 条件的分包单位二专业承包公司资质设二至三个等级,6 0个资质类别。二、专业分包协议的重要内容1、承包单位应为分包单位做好施工准备和协调工作，提供施工所需的资料和场地，及时支付工程款，搞好 对分包单位的管理工作。2、分包单位应按照协议准时按量完毕规定内容，分包单位不得越过承包单位与发包单位直接联系。3、承包人不得将其承包的所有建设工程转包给第三人，或者将其承包的所有建设工程肢解以后以分包的名义，分别转包第三人。严禁转包！三、相关知识点（重要考点,3门课）1、总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包协议的约定对其分包工程的质 量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任。2、违法分包行为重要有：总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位;建设工程总 承包协议中未约定,又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完毕的；施工 总承包单位将建设工程主体结构的施工分给其他单位的；分包单位将其分包的建设工程再分包的（劳务 分包除外）。3、分包人与发包人的关系分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以 任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发 包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系滔被视为违约，并承担违约责任。2 A32 0 233掌握劳务分包协议的应用一、劳务分包协议的概念劳务作业分包，是指施工总承包公司或者专业承包公司（以下简称工程承包人）将其承包工程中的劳务 作业发包给劳务分包公司完毕的活动。劳务分包公司资质设一至二个等级,13个资质类别 二、劳务报酬的约定有如下三种方式1 .固定劳务报酬（含管理费）；2 ,约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；3 .约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算等三种约定。【案例 2A32 0 233-1 （P210）1 .背景高层办公楼业主与A施工总承包单位签订了施工总承包协议，并委托了工程监理单位。经总监理工 程师审核批准，A单位将桩基础施工分包给B专业基础工程公司。B单位将劳务分包给C劳务公司并签订 了劳务分包协议。C单位进场后编制了桩基础施工方案，经B单位项目经理审批批准审批后即组织了施工。 由于桩基础施工时总承包单位未所有进场,B单位规定C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线 和施工道路。2 .问题(1)桩基础施工方案的编制和审批是否对的？说明理由。(3 )桩基础验收合格后,C单位向B单位递交完整的结算资料，规定B单位按照协议约定支付劳务报酬 尾款，B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付。B单位的做法是否对的?说明理由。3 .分析与答案(1)不对的。桩基础施工方案应由B单位项目经理主持编制，交由总承包单位,经总监理工程师审批批准后 方可实行。(3)不对的。按照建设工程施工劳务分包协议示范文本(GF20 2 30214)的规定，所有工作完毕， 经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本协议约定的计 价方式，进行劳务报酬的最终支付。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核算，给予 确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。所以B单位 以A单位未付工程款为由拒绝支付劳务报酬尾款的做法是错误的。【案例2A3202 3 3-2】1.所有工程竣工(涉及劳务分包人完毕的工作在内)一经验收合格，劳务分包人对其分包的劳务作业的施工 质量不再承担责任，在质量保修期内的质量保修责任由工程承包人承担。2A3202 3 4熟悉建设工程施工协议的组成(熟记)建设工程施工协议(示范文本)由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”三部分组成,并附有三个附 件:附件一是“承包人承揽工程项目一览表”、附件二是“发包人供应材料设备一览表”、附件三是“工程质 量保证书”。一、施工协议文献的组成及解释顺序1 .施工协议协议书(双方有关的工程洽商、变更等书面协议或文献视为协议书的组成部分)；2 .中标告知书；3 .投标书及其附件；4 .施工协议专用条款；5 .施工协议通用条款；6 .标准、规范及有关技术文献；7 .图纸；8 ,工程量清单;9 .工程报价单或预算书。2A32 0 235熟悉建设工程施工协议的签订与履行(浏览)【案例 2A 3 2 0 235- 1 11 .背景某综合楼工程采用总承包模式，根据总包协议，总包单位将地基基础工程分包给某施工单位。总包单 位在自购钢筋进场之前按规定向专业监理工程师提交了质量保证资料，在监理员见证下取样送检，经法定 检测单位检测证明钢筋性能检测结果合格，工程师经审查批准该批钢筋进场使用。但在基础工程柱子钢筋验 收时，工程师发现分包单位未做钢筋焊接性能实验，工程师责令总包单位在监理人员见证下取样送检，实验 发现钢筋焊接性能不合格。通过钢筋重新检查，最终确认是由于该批钢筋性能不合格而导致的钢筋焊接性 能不合格。工程师随即发出不合格项目告知,规定总包单位拆除不合格钢筋工程，同时报告业主代表。总包 工单位以本批钢筋已经监理人员验收,不批准拆除，并提出若拆除，应延长工期1。天,补偿直接损失40万 元的索赔规定。2 .问题(1)建设工程施工协议(示范文本)对施工单位采购材料的进场程序和相关责任是如何规定的？(2)假如钢筋是由建设单位采购的，进场程序和相关责任是如何规定的？(3)总包单位是否承担质量责任，为什么?该质量问题存在哪些索赔关系？3 .分析与答案1)施工单位采购材料的进场程序和相关责任如下：1)承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准规定采购,并提供产品合格证明，对 材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24 h告知工程师清点。2)承包人采购的材料设备与设计或标准规定不符时，承包人应按工程师规定的时间运出施工场地，重新 采购符合规定的产品，承担由此发生的费用,由此延误的工期不予顺延。3)承包人采购的材料设备在使用前,承包人应按工程师的规定进行检查或实验，不合格的不得使用，检查 或实验费用由承包人承担。4)工程师发现承包人采购并使用不符合设计或标准规定的材料设备时,应规定由承包人负责修复、拆除 或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。(2)建设单位采购钢筋的进场程序和相关责任如下：1)发包人按约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前2 4 h,以书面形式告知承包人,由承包人派人与发包人共同清点。2）发包人供应的材料设备，承包人派人参与清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因 承包人因素发生丢失损坏,由承包人负责补偿。3）发包人未告知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。4）发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。5）发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检查或实验,不合格的不得使用，检查或实验费用由发 包人承担。承包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检查或实验，不合格的不得使用，检查或实验费 用由承包人承担。（3）总包单位应承担质量责任，由于总包单位购进了不合格材料。该质量问题存在的索赔关系涉及:分包单位向总包单位索赔工期和费用。假如该事件影响协议工期，业 主可向总包单位索赔误期损失补偿费。历年真题回顾案例系列一（施工进度控制与协议管理）例1：某公司（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了基础施工协议，同时又与丙方订立了工程降水协议，基础施工协议约广E Ej人"，A -工协议约广E Ej人"，A -fct- t«Ii r- -rnr* rm、i i»ir- nm rrr* -,C G D(§>-甲乙双方约定某年6月15日开工，在工程施工中发生了如下事件：事件一：由于降水施工方（丙方）因素，致使工作J推迟了 2天。事件二：6月21日6月22日,整个施工现场停电导致停工2天。事件三:因设计变更，工作B 土方工程量由300立方米增至350立方米，工作连续时间增长1天，该工作综 合单价为每立方米50元。问题：1 .在不考虑事件一、二、三的情况下，说明该网络计划的关键线路，并指出由哪些工作所组成？2 .在不考虑事件一、二、三的情况下,该工程的总工期是多少天？3 .乙方可以提出工期索赔规定的事件是哪些？并简述理由。答案提醒：1 .关键线路是一一一一一；关键工作由A、B、C、D、E组成。2 . 22 天。3 .事件一可以提出索赔。但该事件没有影响总工期，所以工期索赔不成立。如事件二不是乙方导致的，则有提出索赔的权利，且该事件影响总工期，工期索赔成立。如事件二是乙方导 致的，则不能索赔。事件三可以提出索赔。且该事件影响总工期，工期索赔成立。例2:某施工单位与业主签订了某综合楼工程施工协议。通过监理方审核批准的施工进度网络图如下图所示 （时间单位：月），假定各项工作均匀施工。在施工中发生了如下事件沸事件一:因施工单位租赁的挖土机大修,晚开工2天。a事件二：基坑开挖后，因发现了软土层，施工单位接到了监理工程师停工的指令,迟延工期10天。a事件三：在主体结构 施工中，因连续罕见特大暴雨，被迫停工3天。问题:1 .分别指出图中的关键工作及关键线路。2 .求出总工期是多少个月？3 .施工单位对上述哪些事件向业重规定工期索赔成立,哪些不成立?并说明理由。a 4.施工单位决定采用工期一成本调整法进行工期压缩调整，请问工期-成本调整法的调整原则是什么?答案提醒:1 . (1)该网络计划的关键工作有：A、C、G、I、K和B、D、G、I、Ka(2)该网络计划的关键路线为：一一一一一一和一一一一一2 .总工期为:3+4+5+4+1 = 17月3.事件一工期索赔不成立，由于此事件为施工单位责任。事件二工期索赔成立，由于此事件为非施工单位责任。事件三工期索赔成立，由于此事件属不可抗力。a 4,调整是：调整对象必须是关键工作;该工作必须具有压缩时间，调整该工作的赶工费是最低的。