导游人员资格认定实施规范.docx
附件18行政许可事项实施规范（基本要素）一、行政许可事项名称导游人员资格认定二、中央主管部门文化和旅游部三、实施机关文化和旅游部（可委托省级文化和旅游主管部门实施） 四、设定和实施依据导游人员管理条例五、子项：无3 .年检周期：无4 .年检是否要求报送材料：无5 .年检报送材料名称：无6 .年检是否收费：无7 .年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项 目的依据、规定年检项目收费标准的依据无8 .通过年检的证明或者标志：无十三、行政许可后年报L有无年报要求：无9 .年报报送材料名称：无10 .设定年报要求的依据无11 年报周期：无十四、监管主体各级文化和旅游主管部门 十五、备注导游人员资格认定000122118000一、基本要素1 .行政许可事项名称及编码导游人员资格认定0001221180002 .行政许可事项子项名称及编码无3 .行政许可事项业务办理项名称及编码4 .设定依据(1 )导游人员管理条例第三条(2 )中华人民共和国旅游法第三十七条5 .实施依据导游人员管理条例第三条6 .监管依据导游人员管理条例第三条7 .实施机关：文化和旅游部(可委托省级文化和旅游主管部门实 施)8 .审批层级：国家级9 .行使层级：国家级/局(署、会)，省级/直属10 .是否由审批机关受理：是11 受理层级：国家级，省级12 .是否存在初审环节：是13 .初审层级：省级14 .对应政务服务事项国家级基本目录名称：导游人员从业资格 证书核发15 .要素统一情况：全部要素全国统一二、行政许可事项类型资格型三、行政许可条件1 .准予行政许可的条件(1 )具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具 有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民。(2)经导游人员资格考试合格。2 .规定行政许可条件的依据(1 )导游人员管理条例第三条国家实行全国统一的导游人 员资格考试制度。具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体 健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和 国公民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游 行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府 旅游行政部门颁发导游人员资格证书。(2)中华人民共和国旅游法第三十七条 参加导游资格考试成 绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人 员，可以申请取得导游证。四、行政许可服务对象类型与改革举措1 .服务对象类型：自然人2 .是否为涉企许可事项：否3 .涉企经营许可事项名称：无4 .许可证件名称：无5 .改革方式：无6 .具体改革举措(1 )实现申请、审批全程网上办理；(2 )网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。7 .加强事中事后监管措施(1 )县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照中华人 民共和国旅游法第八十三条的规定，在各自职责范围内对旅游市场 实施监督管理。(2)县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门 和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检 查。(3)县级以上人民政府旅游主管部门有权依据中华人民共和 国旅游法第八十五条规定，对下列事项实施监督检查：(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、 执业许可；(二)旅行社的经营行为；(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为；(四)法律、法规规定的其他事项。(4)依法成立的旅游行业组织依照中华人民共和国旅游法 第九十条的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行 为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。五、申请材料1 .申请材料名称(1)身份证明；(2)学历证明；(3 )健康状况承诺。2 .规定申请材料的依据导游人员管理条例第三条 国家实行全国统一的导游人员资 格考试制度。具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康, 具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公 民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政 部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游 行政部门颁发导游人员资格证书。六、中介服务1 有无法定中介服务事项：无2 .中介服务事项名称：无3 .设定中介服务事项的依据无4 .提供中介服务的机构：无5 .中介服务事项的收费性质：无七、审批程序1 .办理行政许可的程序环节(1 )申请人申请参加导游人员资格考试(2)考试合格的，国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部 门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格 证书2 .规定行政许可程序的依据导游人员管理条例第三条 国家实行全国统一的导游人员资 格考试制度。具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康, 具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公 民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政 部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游 行政部门颁发导游人员资格证书。3 .是否需要现场勘验：否4 .是否需要组织听证：否5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：否9 .是否需要向社会公示：否10 .是否实行告知承诺办理：否1L审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：是 八、受理和审批时限1 .承诺受理时限：当场办理2 .法定审批时限：20个工作日3 .规定法定审批时限依据中华人民共和国行政许可法第四十二条 除可以当场作出行 政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内 作出行政许可决定。4 .承诺审批时限：20个工作日依法进行组织考试并进行合格分数线划定另需时间不计算在该 时限 九、收费L办理行政许可是否收费：是2.收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规 定收费标准的依据(a )(1 )收费项目名称：全国导游资格考试考务费(2)收费项目标准：考务费，5元/人/科(科目一、二、三、四), 科目五考试由省级旅游部门向省级发改(价格)和财政部门申请向考 生收取考务费。(3)设定收费项目的依据：1、国家发展改革委、财政部关于导游人员资格考试和导游人员 等级考核收费标准及有关问题的通知(发改价格(2006) 2051号) 第四项收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可。(4)规定收费标准的依据：1、国家发展改革委、财政部关于改革全国性职业资格考试收费 标准管理方式的通知(发改价格(20151217号)第三项 中央 考试单位收取的考务费标准或考试费标准，均不再报送国家发展改革 委、财政部审核，改由中央考试单位在考务费标准上线(详见附件) 内按成本补偿原则自行确定考务费标准。中央考试单位指节组织实施 考试的，按成本补偿原则确定考试费标准，并且除实践操作科目外， 每人每科考务费标准之外加收的考试费标准不得超过50元。(b)(1 )收费项目名称：全国导游资格考试考试费(2)收费项目标准：省级旅游部门可向省级价格部门申请核定 科目一至科目四的考试费收费标准。(3)设定收费项目的依据：1、国家发展改革委、财政部关于导游人员资格考试和导游人员 等级考核收费标准及有关问题的通知(发改价格(2006) 2051号) 第四项收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可。(4)规定收费标准的依据：1、国家发展改革委、财政部关于改革全国性职业资格考试收费 标准管理方式的通知(发改价格(2015) 1217号)第三项 中央 考试单位收取的考务费标准或考试费标准，均不再报送国家发展改革 委、财政部审核，改由中央考试单位在考务费标准上线(详见附件) 内按成本补偿原则自行确定考务费标准。中央考试单位指节组织实施 考试的，按成本补偿原则确定考试费标准，并且除实践操作科目外， 每人每科考务费标准之外加收的考试费标准不得超过50元。十、行政许可证件L审批结果类型：证照2 .审批结果名称：导游资格证书3 .审批结果的有效期限：无期限4 .规定审批结果有效期限的依据5 .是否需要办理审批结果变更手续：否6 .办理审批结果变更手续的要求无7 .是否需要办理审批结果延续手续：否8 .办理审批结果延续手续的要求无9 .审批结果的有效地域范围全国10 .规定审批结果有效地域范围的依据十一、行政许可数量限制1 .有无行政许可数量限制：无2 .公布数量限制的方式：无3 .公布数量限制的周期：无4 .在数量限制条件下实施行政许可的方式：无5 .规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据无十二、行政许可后年检1 .有无年检要求：无2 .设定年检要求的依据无
