理县自然保护地整合优化方案.docx

理县自然保护地整合优化方案一、概况 (-)自然生态现状及保护价值1、理县概况理县位于四川省西部、青藏高原东部、阿坝藏族羌族自治州 东南缘，其东北与茂县、黑水县接壤，西南与小金县相连，东南 与汶川县相通，西北与马尔康市、红原县毗邻，是藏、羌、汉等 民族的聚居地。县境东西长83公里，南北宽78.2公里，县域总 面积4318平方公里；地理坐标介于东经102。32,46103。3030、 北纬30。544r31。12，12之间。理县距离省会成都202公里， 距州府马尔康193公里；G317国道沿杂谷脑河贯穿全境。理县属于四川盆地外围山向西部高山高原过渡的地带，地势 由中山向高山和山原过渡，地形成蜿蜒起伏的立体单元，地表由 西北向东南倾斜，从古城至鹅鹄山逐渐增高。由桃坪镇古城五里 界碑最低点的1422米上升到县境南面朴头镇甲石沟口尾子附近 与汶川县交界的最高雪峰海拔5922米，高差悬殊达4500米。境 内群山连绵，峰峦重叠，山高坡陡。杂谷脑河由西北至东南斜贯 全境，水流湍急，沟谷狭窄，河流深切，河谷交错，切割强烈, 呈“V”字形，谷底平均宽度为2050米，是典型的封闭式中高山 峡谷区，具有高山立体的，多层次分布的特点。从一个山体看, 自下而上又形成“河谷半山高半山高山极高山”的形态, 积140.78公顷，涉及人口约12000人。(3)村庄和人口。该自然保护地内涉及4个乡镇、25个行 政村，涉及人口约2720人。(4)永久基本农田。该自然保护地涉及永久基本农田总面积575. 94公顷。(5)人工商品林。该自然保护地涉及人工商品林总面积 3547. 57 公顷。(6)矿业权。该自然保护地内涉及矿业权1个，面积71. 93 公顷。(7)开发区。该自然保护地内不涉及开发区。(8)工业园区。该自然保护地内不涉及工业园区。(9)项目设施。该自然保护地涉及水电站32个，不涉及其 他重大或重点项目设施。(10)违法违规情况。该自然保护地不涉及中央和省级生态 环境保护督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及 长江、黄河生态环境警示片等整改问题清单。(11 )其他情况。该自然保护地主要存在的问题和亟待解决 的问题：林牧矛盾、林农矛盾、地方经济发展规划与保护矛盾。3、桃坪羌寨风景名胜区(1)交叉重叠。该自然保护地与四川米亚罗省级自然保护 区存在重叠，重叠面积为49. 98公顷，主要原因为前期规划不合理。(2)城镇建成区。该自然保护地涉及城镇建成区2个，面 积57.60公顷，涉及人口约5100人。(3)村庄和人口。该自然保护地内涉及3个乡镇、11个行 政村，涉及人口约1100人。(4)永久基本农田。该自然保护地涉及永久基本农田总面积88. 56公顷。(5)人工商品林。该自然保护地涉及人工商品林总面积 1338. 15 公顷。(6)矿业权。该自然保护地内涉及矿业权1个，面积6.97 公顷。(7)开发区。该自然保护地内不涉及开发区。(8)工业园区。该自然保护地内不涉及工业园区。(9)项目设施。该自然保护地不涉及水电站和其他重大或 重点项目设施。(10)违法违规情况。该自然保护地不涉及中央和省级生态 环境保护督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及 长江、黄河生态环境警示片等整改问题清单。(11 )其他情况。该自然保护地主要存在的问题和亟待解决的问题：林牧矛盾、林农矛盾、地方经济发展规划与保护矛盾。三、自然保护地整合优化方案(-)理县自然保护地整合优化结果整合优化后，理县自然保护地有3个，总面积325434.67公 顷，占理县国土面积的75.35%。其中，按自然保护地类型划分： 自然保护区1个，风景名胜区2个；按自然保护地级别划分：31、1、川米亚罗省级自然保护区个均为省级。整合优化后自然保护地情况详见下表3：表3整合优化后理县自然保护地情况（二）整合优化前单个自然保护地的整合优化方案序号名称类别级别成立时 间总面积（公顷）占县域自然 保护地面积 的百分比1四川米亚罗省级自 然保护区自然保护区省级1999 年159493. 9049.01%2米亚罗风景名胜区风景名胜区省级1995 年154483. 1747. 47%3桃坪羌寨风景名胜 区风景名胜区省级2018 年11457.63. 52%自然保护地总面积325434. 67占本县国土面积的百分比75. 35%（1 ）空间整合本次整合优化保留四川米亚罗省级自然保护区。四川米亚罗 省级自然保护区是经四川省人民政府以将丹巴墨尔多山等16 个自然保护区确定为省级自然保护区的通知（川府函1999） 2号）批准建立的省级自然保护区，其总体规划于2004年获得 原四川省林业厅批复，批复文号“川林函2004718号”；2009 年其总体规划（修编）获批，批复文号“川林函（2009） 249号其 整合优化后，保护地面积为159493.90公顷，比整合优化前面积159834.89公顷减少340.99公顷。（2 ）范围优化整合优化后该自然保护地范围调出面积340.99公顷，无调 入面积。调出区域具体为核心区调出面积67.84公顷，全部为因 县界修正而调出；缓冲区无调出区域；实验区调出面积273.15 公顷，其中：因村庄建设用地调出面积145.45公顷，永久基本 农田调出面积44.25公顷，修正界线调出面积55.37公顷，孤立 图斑调出面积28.08公顷。(3)自然保护区功能分区调整该自然保护区原核心区、缓冲区的总面积124341.08公顷, 其中由自然保护区原核心区、缓冲区调整为一般控制区的面积为 0公顷；由原实验区调整为核心保护区的面积为0公顷。(4 )管理机构队伍整合优化后四川米亚罗省级自然保护区的管理体制(机构隶 属、机构级别)和管理机构等无变化，人员编制需根据管理要求 备齐相对应的管理技术人员。2、米亚罗风景名胜区(1 )空间整合本次整合优化保留米亚罗风景名胜区。米亚罗风景名胜区于 1995年1月，经四川省人民政府以“川府发1995) 17号”文 批准建立，批复总面积304170公顷。整合优化后保护地面积为 154483.17公顷，比整合优化前面积304168.29公顷(图面面积) 减少149685.12公顷。(2 )范围优化整合优化后该自然保护地范围调出面积149685.12公顷，无 调入面积。调出区域具体为：因县界修正调出面积226.73公顷， 村庄建设用地调出面积969.47公顷，永久基本农田调出面积541.41公顷，与其它自然保护地（四川米亚罗省级自然保护区） 重叠修正界线调出面积140981.25公顷，孤立图斑调出面积 6966.29 公顷。（3 ）管理机构队伍整合优化后米亚罗风景名胜区的管理体制（机构隶属、机构 级别）和管理机构等无变化，人员编制需根据管理要求备齐相对 应的管理技术人员。3、桃坪羌寨风景名胜区（1 ）空间整合本次整合优化保留桃坪羌寨风景名胜区。桃坪羌寨风景名胜 区于2018年3月30日，经四川省人民政府以“川府函2018 60号”文批准设立，为第九批省级风景名胜区。整合优化后保 护地面积为11457.60公顷，比整合优化前面积11457.75公顷（图 面面积）减少0.15公顷。（2 ）范围优化整合优化后该自然保护地范围调出面积0.15公顷，无调入 面积。调出区域具体为：与其它自然保护地（四川米亚罗省级自 然保护区）重叠修正界线调出面积0.15公顷。（3 ）管理机构队伍整合优化后桃坪羌寨风景名胜区的管理体制（机构隶属、机 构级别）和管理机构等无变化，人员编制需根据管理要求备齐相 对应的管理技术人员。四、影响和效益评价（一）此次整合优化后县域内仍保留有3个自然保护地，分 别是四川米亚罗省级自然保护区、米亚罗风景名胜区和桃坪羌寨 风景名胜区，调整后保护地面积合计325434.67公顷，占全县国 土面积的75.35%。通过整合优化后对保护地的效益影响如下：1、生态效益通过整合优化，能切实有效的保护区域内的大熊猫、林麝、 马麝及川金丝猴等具有极高保护价值的珍稀物种，这不单只是保 护了当地的生物多样性，而且使该区域自然生态系统的自我调节 能力越来越强，生态系统内的物资循环、能量流动、信息传递将 保持相对稳定状态，保护地内生物物种多样性、遗传多样性和生 态多样性将得到有效保护和发展，也是我国生物多样性保护的重 要组成部分。自然保护地的建设对四川及全国的大熊猫、林麝、 马麝、川金丝猴等重点物种保护具有重大意义，同时对当地经济 的持续发展和资源的可持续利用有着重要意义。2、经济效益通过整合优化，自然保护地内在保护的前提下，可以科学 合理地发展生态旅游和林麝、马麝的养殖业等多种经营项目， 适当合理地利用区域内的生物资源，增强自然保护地的自养能 力，促进自然保护地及周边区域的经济发展，进一步提高区内 人民的生活水平。3、社会效益通过整合优化后保护地的建设与发展有助于提高理县的社 会知名度，有利于促进地方经济交往，为引进资金、增强地区 经济的发展起到积极作用。同时，保护地通过科研、教学考察、 参观学习，使人们掌握和了解保护地的生物、地理、生态系统、 人与自然的协调关系，从而提高群众的环境保护意识。（二）此次自然保护地调入调出区域调整不存在违背自然 资源部、国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区 优化调整前期有关工作的函中对中央环保督察和绿盾行动问题 整改中以调代改的情况。且始终坚持保护自然生态、自然资源, 保护生物多样性与地质地貌景观多样性，维护自然生态系统健康 稳定，维持人与自然和谐共生并永续发展的目的。为提高理县自 然保护地生态系统服务功能，同时具有服务社会，为当地人民提 供优质生态产品，为全社会提供科研、教育、体验、游憩等公共 服务功能。严格执行关于建立以国家公园为主体的自然保护地 体系的指导意见五项基本原则：即坚持严格保护，世代传承; 坚持依法确权，分级管理；坚持生态为民，科学利用；坚持政府 主导，多方参与；坚持中国特色，国际接轨。一是结合理县地方经济发展实际情况，综合发展改革、自然 资源、旅游、生态环境等相关部门意见和建议。充分衔接了交通、 能源等专项规划，如理县十四五规划、理县中长期规划、全域旅 游规划和乡村振兴项目等，为理县地方经济发展最大限度预留了 发展的空间。二是以城市建设总体规划、国土调查及基本农田划定成果等 为依据，确定了城市建成区、村寨、人口密集区、基本农田、集 体人工商品林、矿业、水电开发、工业建设等项目用地空间位置， 保留了当地人民农业生产和农村居民生活为主体功能的农业空 间。三是解决了因前期规划不合理造成的自然保护地区域交叉、 空间重叠问题，做到整合优化后一个保护地只有一套机构，只保 留一块牌子。有力推进自然保护地体系整合优化工作，推进自然 保护地法规体系建设和自然保护地监督管理。五、相关意见和承诺（一）此次整合优化调出8563.45公顷（预案调出小班图层 计算面积），其中：城镇开发边界781.99公顷，孤立图斑7179.96 公顷，孤立细碎图斑50.13公顷，人类集中活动区301.70公顷, 蓄能发电（狮子坪水电站）249.67公顷。该部分调出图斑均符合 自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功 能分区优化调整前期有关工作的函（自然资函202071号）、 自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于自然保护地 整合优化有关事项的通知（自然资办发2020） 42号）和国 家林业和草原局办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制 工作的函（办函保字2022） 99号）的相关规定，因此，全 部按预案方案调出。（二）理县自然保护地整合优化涉及生态环境问题10个。 其中，矿业权问题1个，四川省理县沙坝海子沟金矿探矿权，位 于自然保护区核心区、缓冲区、实验区内；2018年12月，理县 国土资源局按照环保督察整改要求完成整改销号工作，并申请注 销该金矿探矿权。旅游问题1个，理县毕棚沟旅游开发有限公司 违规修建毕棚沟旅游景区观光车停车场；2019年12月，理县住 建局按照环保督察整改要求，完成旅游问题整改销号工作。小水 电站问题8个，其中，拆除违规电站1个（两岔口水电站违规进 入四川米亚罗省级自然保护区缓冲区），小水电生态流量下泄整 改7个；按照环保督察整改要求，2019年12月全面完成小水电 站问题整改工作。附图：1.理县整合优化前自然保护地分布图2.理县整合优化后自然保护地分布图3.理县整合优化后自然保护地与生态保护红线分布 图4-1.理县自然保护地整合优化前后对比图（四川米亚 罗省级自然保护区）4-2.理县自然保护地整合优化前后对比图（米亚罗风 景名胜区）4-3.理县自然保护地整合优化前后对比图（桃坪羌寨 风景名胜区）附表：整合优化前自然保护地名单 整合优化后自然保护地名单19由于坡向和坡度的不同，又可分为阳山、阴山、半阳山、半阴山 等差异。由于每个层次内的气温、日照、降水等都不同，因而土 壤、植被等的分布也具有明显的多层次性和地带性。2021年，理县全年实现地区生产总值317675万元，按可比 价计算，比上年增长了 7.2%,其中：第一产业实现增加值41285 万元，增长6.9%,对经济增长的贡献率为11.8%,拉动经济增长 0.9个百分点；第二产业实现增加值86710万元，增长8.4%,对 经济增长的贡献率31.29%,拉动经济增长2.2个百分点；第三产 业实现增加值189680万元，增长6.8%,对经济增长的贡献率为 56.84%,拉动经济增长4.1个百分点。从结构上来看，三类产业 增加值占地区生产总值（GDP）的比重由上年的12.4:26.9:60.7, 调整为13:27.3:59.7,第一产业占GDP的比重提高0.6个百分点， 第二产业占GDP的比重提高了 0.4个百分点，第三产业占GDP 的比重下降了1个百分点。2、理县自然生态现状及保护价值理县有着丰富的自然景观资源、生物景观资源和人文景观资 源。县域内1400米到5900米的海拔高差造就了独特的地貌，雪 山草甸、冰川湖泊、原始森林等各种元素共融，孕育了 “全国最 大红叶观赏地”米亚罗、“西川第一汤”古尔沟、“山水世界” 毕棚沟、“东方阿尔卑斯”孟屯河谷等一大批高品质自然景观, 是生态观光、康养度假、运动休闲的胜地。理县境内的生态系统 包含有森林、灌丛、草地、湖泊等多种类型的自然生态系统，多 样的生境和完整的森林植被孕育了丰富的珍稀野生动植物资源。附表1 .理县整合优化前自然保护地名单序号名称类别级别成立时间总面积（公顷）1四川米亚罗省级自然保护区自然保护区省级1999 年159834.892米亚罗风景名胜区风景名胜区省级1995 年304168.293桃坪羌寨风景名胜区风景名胜区省级2018 年11457. 75附表2理县整合优化后自然保护地名单序号名称类别级别成立时间总面积（公顷）1四川米亚罗省级自然保护区自然保护区省级1999 年159493.92米亚罗风景名胜区风景名胜区省级1995 年154483.173桃坪羌寨风景名胜区风景名胜区省级2018 年11457.6据初步统计，县域内分布有国家I级重点保护野生兽类林麝、马 麝、大熊猫、川金丝猴、牛羚、豹、雪豹、云豹等8种；国家n 级重点保护野生兽类根猴、藏酋猴、黑熊、马熊、小熊猫、大灵 猫、水獭、黄喉貂、兔娜、金猫、衿痢、水鹿、盘羊、岩羊、鬣 羚、斑羚等16种；国家I级重点保护野生鸟类绿尾虹雉、雉鹑、 斑尾榛鸡、金雕、黑颈鹤等5种。有国家I级保护植物3种：红 豆杉、琪桐、独叶草；国家n级保护植物7种：岷江柏木、油麦 吊云杉、连香树、水青树、厚朴、圆叶玉兰、红花绿绒蒿；其它 珍稀植物9种：麦吊云杉、大叶柳、领春木、金钱械、桃儿七、 羽叶丁香、串果藤、延龄草、天麻。因此，理县生物景观资源具 有重要保护价值。理县亦是一片文化厚重的热土，千百年来，藏 羌回汉各族群众在这片热土上繁衍生息、交融汇聚，在历史的长 河中创造出璀璨的历史文化、孕育出独特的藏羌民俗、滋养出浓 郁的人文风情。全县有朴头山摩崖石刻等国家级文保单位4处、 维州城遗址等省级文保单位8处，有羌年等国家级非遗项目4项、 花儿纳吉等省级非遗项目6项、米亚罗锅庄等州级非遗项目42 项，有省、州级传承人25人，沙吉村等6个村被列入中国传统 村落名录，较场村等8个村落被列入省级传统村落名录，东方古 堡桃坪羌寨、屯兵故里甘堡藏寨、盛唐遗风薛城古镇等一大批人 文景观既是文化艺术的瑰宝，更是民族团结的见证。（二）自然保护地现状理县共设立有3个自然保护地，分别为四川米亚罗省级自然 保护区、米亚罗风景名胜区和桃坪羌寨风景名胜区。1 .四川米亚罗省级自然保护区四川米亚罗省级自然保护区于1999年经四川省人民政府（川府函19992号）文件批准建立，行政主管部门为理县林 业和草原局。保护区批建面积160731. 7公顷，涉及8个乡镇、 32个行政村。保护区主要由川西林业局所属国有林、县国有林 场所属国有林共同组成。2004年，经阿坝州人民政府以“阿府 函2004148号”批准同意，采取委托管理，林权不变的方式， 将阿坝州川西林业局国有林施业区115707.50公顷和理县国营 林场（原理县综合林场）国有林场施业区41935.20公顷纳入四 川米亚罗省级自然保护区保护和管理。按保护区总规提供矢量图 层计算保护区总面积为159834. 89公顷，四川米亚罗省级自然保 护区与米亚罗风景名胜区部分重叠，重叠面积141210.78公顷。 保护区根据功能分为实验区、缓冲区、核心区。其中，核心区面 积104959. 20公顷，占保护区总面积的65. 67%；缓冲区位于核心 区东面和北面的外围，面积19354. 88公顷，占保护区总面积的 12. 11%,实验区面积35520. 81公顷，占保护区总面积的22. 22%。 保护区无固定经费来源，截止2019年，保护区已经投入建设经 费70. 39万元（经费来源于政府和社会公益机构投入）。保护区 现有管理人员8名。2 .米亚罗风景名胜区米亚罗风景名胜区涉及理县7个乡镇、39个行政村。2015 年至2019年，共投入建设经费约50000万元（经费来源于政府 和景区自筹），年均游客数约70万人，年均旅游收入约10000 万元。风景名胜区管理机构原为理县城乡规划和建设局，2019年 根据国家机构改革职能调整，现理县林业和草原局为风景名胜区 管理机构；风景名胜区无固定经费来源；目前县编委尚未明确风 景名胜区机构人员编制情况。风景名胜区于2016年11月完成米 亚罗风景名胜区总体规划的编制工作并取得批复，但尚未开展 资源调查工作。3 .桃坪羌寨风景名胜区桃坪羌寨风景名胜区涉及理县3个乡镇、11个行政村。2018 年至2019年共投入经费585万元（经费来源于政府和民间资金）, 年均游客数约70万人，年均旅游收入约400万元。风景名胜区管理机构原为理县城乡规划建设和住房保障局, 2019年根据国家机构改革职能调整，现理县林业和草原局为风 景名胜区管理机构；风景名胜区无固定经费来源；目前县编委尚 未明确风景名胜区机构人员编制情况。2017年，风景名胜区组 织编制完成了桃坪羌寨风景名胜区资源调查评价报告；2022 年12月组织编制完成了桃坪羌寨风景名胜区总体规划 20222035年，目前该总体规划已上报省林草局。理县共设立有以上3个自然保护地，总面积（图面面积） 334200. 17公顷（含交叉重叠面积）。理县各保护地面积如表1 所示。表1理县自然保护地基本情况（三）整合优化工作开展情况序号名称类别级别成立时间总面积（公顷）1四川米亚罗省级自然 保护区自然保护区省级1999 年159834.892米亚罗风景名胜区风景名胜区省级1995 年304168. 293桃坪羌寨风景名胜区风景名胜区省级2018 年11457. 75自然保护地总面积（含交叉重叠面积）334200.17占本县国土面积的百分比77. 38%2020年3月底，理县林业和草原局牵头收集了各乡镇政府 及相关部门的意见和建议，并形成了拟调整区域的初步方案； 2020年4月2-3日，省林草局保护地管理处与理县保护地优化 调整技术负责人一同查勘保护地调整需重点核实的斑块，共计核 实6处调整区域，并用无人机取证留存以备核实查看；2020年4 月4-5日，对照保护地摸底成果中遗留问题图层、理县2019年 林地“一张图”数据及外业调查结果，采用CGCS_2000坐标系地 形图对理县自然保护地进行边界优化调整；2020年4月上旬， 整理数据及编制撰写整合优化分述报告和建议方案；2020年4 月7日，理县人民政府召开理县自然保护地优化调整建议方案决 策会。2023年3月中旬，理县林业和草原局按照四川省林业 和草原局四川省自然资源厅 四川省生态环境厅关于报送自然 保护地整合优化方案的函（川林护函2023） 228号）相关要 求组织编写完成了理县自然保护地整合优化方案。二、自然保护地存在主要问题和冲突现状 （-）不同类型自然保护地交叉重叠情况理县涉及交叉重叠的自然保护地有：1、四川米亚罗省级自 然保护区与米亚罗风景名胜区存在重叠，重叠面积为141210.78 公顷；2、四川米亚罗省级自然保护区与桃坪羌寨风景名胜区存 在重叠，重叠面积为49.98公顷。两者主要的重叠原因是前期规 划不合理造成。具体情况见下表2：表2理县整合优化前不同类型自然保护地交叉重叠情况自然保护地类型级别总面积 （公顷）交叉重叠面积（公顷）.交叉重叠面积占各 保护地总面积比值米亚罗风景名胜 区风景名胜区省级304168.29141210.7846.43%/四川米亚罗省级 自然保护区自然保护区省级159834.8949.9888.35% /0.03%桃坪羌寨风景名 胜区风景名胜区省级11457.750.44%（二）现有自然保护地内冲突概况I、理县自然保护地存在的主要问题有以下几点:（1）部分保护地无人员编制和相关经费核算，开展工作无 经费保障；（2）保护地周边有大量居民聚居点，管理难度大；（3）各自然保护地之间存在不同程度的交叉重叠；（4）权属问题：在编制总体规划时，将部分集体林地、耕地规划为保护地管理;(5)保护区内有建制乡镇;(6)道路交通条件较差。II、自然保护地矛盾冲突现状 1、四川米亚罗省级自然保护区(1)交叉重叠。该自然保护地与县内其他两个自然保护地 之间均存在交叉重叠的情况，其中，与米亚罗风景名胜区重叠面积为141210. 78公顷，主要原因为前期规划不合理；与桃坪羌寨风景名胜区重叠面积为49. 98公顷，主要原因为两个自然保护地边界结合部界线区划不一致导致。(2)城镇建成区。该自然保护地涉及城镇建成区1个，面积17.46公顷，涉及人口约1580人。涉及城镇建成区均在实验区内，核心区、缓冲区内不涉及城镇建成区数量、面积和人口等。(3)村庄和人口。该自然保护地内涉及8个乡镇、32个行 政村，涉及人口约3820人。其中，自然保护区核心区村庄面积 0.73公顷，人口 50人；缓冲区村庄面积0.20公顷，人口 14人。(4)永久基本农田。该自然保护地涉及永久基本农田总面 积20. 20公顷，均在实验区内，自然保护区核心区和缓冲区内不 涉及基本农田。(5)人工商品林。该自然保护地涉及人工商品林总面积 57. 87公顷。其中，自然保护区核心区不涉及人工商品林，缓冲 区涉及人工集体商品林14. 86公顷。(6)矿业权。该自然保护地内不涉及矿业权。(7)开发区。该自然保护地内不涉及开发区。(8)工业园区。该自然保护地内不涉及工业园区。(9)项目设施。该自然保护地涉及水电站8个，不涉及其 他重大或重点项目设施。(10)违法违规情况。该自然保护地涉及生态环境问题10 个。其中，矿业权问题1个，四川省理县沙坝海子沟金矿探矿权, 涉及自然保护区核心区、缓冲区、实验区。2018年12月，理县 国土资源局按照环保督察整改要求完成整改销号工作，并申请注 销该金矿探矿权。旅游问题1个，理县毕棚沟旅游开发有限公司违规修建毕棚 沟旅游景区观光车停车场。2019年12月，理县住建局按照环保 督察整改要求，完成旅游问题整改销号工作。小水电站问题8个，拆除违规电站1个(两岔口水电站违规 进入四川米亚罗省级自然保护区缓冲区)，小水电生态流量下泄 整改7个，按照环保督察整改要求，2019年12月全面完成小水 电站问题整改工作。(11)其他情况。该自然保护地主要存在的问题和亟待解决 的问题：林牧矛盾、林农矛盾、地方经济发展规划与保护矛盾。2、米亚罗风景名胜区(1)交叉重叠。该自然保护地与四川米亚罗省级自然保护 区存在重叠，重叠面积为141210. 78公顷，主要原因为前期规划不合理。(2)城镇建成区。该自然保护地涉及城镇建成区4个，面