某市税务局纪检组长在全市税务系统税收违法案件“一案双查”工作会议上的讲话.docx

某市税务局纪检组长在全市税务系统税收违法案件“一案双查”工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，下面，我就税收违法案件“一案双查” 工作进行总结和安排。一、充分肯定税收违法案件“一案双查”工作取得的成 绩和经验，进一步增强推动“一案双查”工作的信心和决心近年来，市局党委将开展“一案双查”作为履行管党治 党政治责任的重要内容和推进税收治理体系治理能力现代 化的支撑性工程，从讲政治的高度谋划推动“一案双查”工 作，建立健全相关机制，积极寻挖案源线索，不断提高办案 质效，努力扩大综合效应，有力防控了内部廉政风险和外部 不法分子侵蚀税源问题。各级税务机关坚持问题导向、系统 观念、靶向治疗、精确惩治，不避矛盾、不走过场，聚焦税 收执法廉政风险和重大虚开发票案件等重点领域、关键环节, 念好“寻、挖、疏”三字经，主动出击、深挖线索，多点发 力、多措并举，监督融入税收治理、监督融入税收征管改革 的效能逐步显现。第一，建立了一套机制。坚持制度与流程并行、警示与 整治并举、监督与考核并重，紧密围绕税收中心工作，紧盯 重点领域和关键环节，科学配套相关机制，积极寻挖案源线 索，有效提高办案质效，努力扩大综合效应。一是建立统筹 联动机制。研究制定进一步统筹贯通内部监督检查工作的 意见，遵循“检查共进、信息共享、成果共用、问题共治” 的基本原则，在“一案双查”工作上搭建起党委统一领导、 纪检组为牵头部门统筹协调、有关部门分工实施的工作格局, 清晰划分各级党委、纪检机构、相关部门的政治责任、办案 责任、监督责任。二是建立绩效考核机制。将“一案双查” 工作列入重点考核指标，对工作流于形式、缺乏实效的单位， 严格绩效考核，严格约谈制度，督促责任落实。三是建立内 外协作机制。加强与地方纪委监委、公安机关等部门沟通交 流、情况通报和线索研判，深化案源共享、信息共通、资源 共用、问题共查。全市X个县区局均与地方纪委监委、公安 等部门构建协作机制。“破旧立新”强机制。以联席会议形式进一步理清“一 案双查”工作思路，准确把握税收违法案件一案双查实施 办法（试行）及省局配套办法，明确“一案双查”范围从 偷逃税、虚开发票、骗取出口退税等税收违法案件中税务机 关或者税务人员的违纪违法行为，拓展至各级税务机关职能 部门履行日常督查审计、纳税评估、风险管理、出口退税管 理、反避税调查、社会保险费和非税收入征收管理、财务管 理、人事管理等其他“两权”职责中发现的税务人员涉嫌违 纪违法事实或线索的最新要求，确定了纪检机构单独办理+ 涉税业务征求主管部门意见、纪检机构牵头成立联合检查组 或指定管辖+业务指导的三种案件调查模式。“正视问题”强整改。2021年，玉树州税务系统“一案 双查”工作取得了一定的成效，但依旧存在职能偏见、好人 主义和联席会议机制不完整等问题。州局党委纪检组进一步 深化认识，明确“一案双查”工作不是各级税务局纪检机构 的“独角戏”，而是全州税务系统的“大合唱”，要求各县（市） 局及其职能部门要按照“1+6” 一体化监督体系要求，发挥 各自监督职能，形成监督合力。同时，要求各职能部门要站 在全面从严治党的高度，摒弃“老好人”思想，发扬斗争精 神、勇于自我革命，及时向纪检机构移交履职过程中发现的 税务机关或者税务人员涉嫌以权谋私、失职渎职、懒政怠政 等违纪违法问题线索，充分发挥一体化监督体系作用。“提质赋能”强成效。州局党委纪检组在履行监督执纪 问责主责主业，做深做细查办案件“后半篇文章”的同时， 注重发挥绩效考核作用，对“一案双查”工作落实不到位的 单位进行严肃追责问责。州局党委委员、纪检组组长祁小明 表示，2022年，全州税务系统要将“一案双查”工作作为绩 效考核的重要内容，不定期对部分县（市）税务局开展“一 案双查”工作情况进行抽查检查，重点查找“应移交未移交”“应核查未核查”的问题，督导案件数量偏少甚至零案件的 单位；严肃问责“一案双查”工作流于形式、滥竽充数或追 责问责不到位的单位，真正形成纪检机构牵头，其他职能部 门各司其职，齐抓共管的工作合力，切实推动“一案双查” 工作取得实实在在的成效。