明东街道2023年安全生产大排查大整治大提升专项行动方案.docx

明东街道2023年安全生产大排查大整治大提升专项行动方案为坚决贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神，深刻汲取 近期省内外各类事故教训，全面排查安全风险隐患，推动重大问 题整改，严防各类事故发生，按照滁州市安全生产专题会议部 署要求，及明光市安全生产委员会关于印发安全生产大排查大整治 大提升专项行动方案的通知要求，决定自4月7日至6月30日 在全街道范围内组织开展安全生产大排查大整治大提升专项行 动，制定如下方案：一、总体要求深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总 书记关于安全生产重要指示精神，统筹发展和安全，坚持人民至 上、生命至上，突出重点行业、单位和企业，突出不放心的地区、 部位和环节，进一步压实工作责任、完善工作措施、加强部门联 动、加大工作力度，查盲点、找漏洞、补短板、促提升，有力有 效全面化解安全风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生。二、任务安排（一）大排查阶段L排查要求各村（居）街道应急办要认真分析存在的安全生产隐患，开展 拉网式、地毯式、解剖式大排查和风险辨识管控，确保查准查深、 查到位。2.排查重点（1）危险化学品：非法违法“小化工”专项整治情况；危险 化学品重大危险源包保责任制落实情况；反应安全风险评估、 人员资质、控制室等人员密集场所布局等方面安全整治“清情况; 全员安全生产责任制、安全管理制度、操作规程执行情况；特殊作 业管控情况；外包单位管理情况；变更管理情况；加油站安全生 产经营情况；医疗卫生机构易燃易爆危险品、有毒生物制剂、特 殊药品等风险隐患。（2）交通运输：道路客运安全治理和公路交通安全“春季守 护行动”部署开展情况；“两客一危一货”、面包车、农用车、电 动自行车等重点车辆安全监管情况；货车超限超载治理特别是 “百吨王”整治情况；非法违法道路运输、疲劳驾驶、超速超员等 违法违规行为查处情况；涉客船舶（渡船）冒险航行等违法违规 行为查处情况。（3）建筑施工：非法分包转包挂靠等违法行为查处情况；危 大工程安全隐患整改情况；全面消除自建房屋安全隐患，常态化 自建房屋安全管理体系建立情况；城镇燃气、供水、排水等市政 公用设施运行安全管理情况；城市道路塌陷和城市桥梁安全治理 情况。(4)消防：高层建筑(高层住宅等)、大型商业综合体、仓 储物流、劳动密集型企业、医疗卫生机构人员密集场所等高风险 场所和生产经营租住自建房、群租房等低设防区域火灾风险隐患 排查整治情况；边营业、边施工场所安全管控情况；林区及周边 区域火灾隐患情况；消防安全责任制、部门行业监管、基层网格 管理责任落实情况。(5)闲置厂房、租赁场所：企业生产经营情况；出租厂房储 存物品种类；出租人和承租人签订安全生产管理责任划分情况； 项目许可审批情况。(6)工贸：落实全员安全生产责任制、规章制度、操作规程、 教育培训、隐患排查、危险作业审批等情况；开展安全生产标准 化建设情况；有限空间、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等企业 隐患排查整治情况；工贸企业使用危险化学品、违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律行为查处情况。(7)特种设备：压力容器和压力管道监管情况；特种设备使 用登记情况；特种设备操作人员安全教育培训情况；特种设备日 常管理和维护保养等情况。(8)特种作业：严格落实“作业票”管理制度情况；在可能发 生火灾、爆炸、触电、高处坠落、中毒窒息、机械伤害、烧烫伤 等事故的危险场所进行作业，严格执行安全规程和技术措施。(9)农业(农机、渔业)：“毁麦青贮”等影响粮食安全及农 机安全等情况。(10)文化旅游：旅游景区内玻璃栈道、游乐设施、观光车 辆以及景区周边安全等风险隐患。(11)落实安全生产法相关要求：是否按照安全生产法 第二章第二十四条的规定，配足配齐安全员队伍，是否正常发挥 作用；是否按照安全生产法第二章第二十三条的规定，提足 用好安全生产费用。学校安全、油气输送管线、民政、水利、城 市运营等其他行业领域针对本行业风险，类比开展大排查大整治 大提升。3.闭环管理对排查出的风险隐患要建立工作台账，明确整改责任、措施、 资金、时限、预案“五清单”，分级分类实施闭环管理。所有台账 报街道应急办汇总，进行分类、动态管理。(二)大整治阶段1 .制定方案、对症下药。坚持立查立改、先急后缓、标本 兼治，对重大隐患按照“一企一策、一事一策、一地一策”原则， 科学制定整改方案，严格落实整改责任，推动隐患动态清零。2 .落实整改、销号管理。采取“一企一专班、件件有责任” 的形式，明确整改时限，有序推进隐患整治。坚持从严把关、从 严要求，规范验收销号程序，确保改彻底、改到位。3 .强化督导、务求实效。对排查出的重难点问题要盯住不 放、一抓到底，对非法违法违规行为要严格落实“四个一律”执法 要求和“五个一批，执法措施，依法依规严肃查处。（三）大提升阶段L加强安全宣传教育。通过传统媒体、新媒体等多种渠道, 部署开展经常性、系统性安全生产宣传教育活动，扩大宣传覆盖 面。利用“农村安全小喇叭工程”，及时发布预警预报信息，普及 应急科普知识。发挥新闻舆论监督作用，建立明查暗访工作常态 化新闻报道机制，加大安全生产警示教育和问题隐患曝光力度。 落实安全生产举报奖励办法，广泛动员社会公众特别是企业一线 职工参与安全生产问题隐患举报。2,完善各类应急预案。重点推进专项预案修订，按照三年 全覆盖要求，狠抓专项和部门预案应急演练，注重演练实效，强 化总结评估。加强执法检查和督促指导，推动企业街道、村民 （居民）委员会加强应急预案的编修和演练。3,定期组织救援演练。对标全灾种、大应急，加强重点行 业领域专业救援能力建设，定期组织救援演练，提升实战能力。 坚持满足当前、适度超前原则，加大先进适用装备配备力度，切 实强化应对处置灾害事故的能力。4 .组织专项业务培训。大力开展非煤矿山、危险化学品、 交通运输、建筑施工、工贸等高危行业企业主要负责人、安管人员、 特种作业人员安全技能培训，严把一线作业人员、新上岗员工、 班组长安全技能培训质效，提升企业本质安全水平。三、组织方式（一）全面开展自查。各村（居）结合本地实际和各重点行 业领域重大安全隐患判定标准，组织开展全方位安全风险辨识和 隐患排查。（二）专项执法检查。街道应急办结合年度执法检查计划， 突出重点时段、重点领域、重点企业、重点部位、重点环节，制 定专项监督检查方案，开展专项执法检查。四、工作要求（一）强化思想认识。各村（居）、各部门要高度重视此次专 项行动，党政主要负责同志要亲力亲为、靠前组织，进一步制定 完善专项行动方案，结合实际明确细化重点内容和人员任务分工, 要细化工作方案，强化部门联动，全面抓好贯彻落实，以保障人 民群众生命财产安全的实际行动坚定捍卫“两个确立“，坚决做到“两个 维护。（二）强化责任落实。各村（居）、各部门要紧密结合自身 实际，建立健全安全问题风险隐患清单化、闭环式管理机制，落 实整改责任，排查出的风险隐患经党政主要负责人审签后分级分 类建立台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。 对重大事故隐患要明确有关部门跟踪督办，并向社会公布。（三）强化工作保障。各村（居）、各部门要根据工作重点， 充分运用座谈交流、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组 织专业力量严督细查，为专项行动提供专业支撑。要加强隐患排 查治理工作领导，对于重大突出问题强化协调配合，安排专项资金, 集中攻坚解决。对区域性、系统性、行业性安全问题风险隐患要 盯紧盯牢，采取切实有效措施推动动态整改。（四）强化常态监管。深入贯彻落实省委关于进一步改进作 风的若干措施，结合安全生产“三个狠抓''专项行动，综合运用通 报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，严格落实“四 个一律“执法要求，严格执行“五个一批''执法措施，及时解决专项 行动中发现的重大问题，推动主体责任落实、规章制度执行、常态 化高质量监管。