2023年城乡社区治理示范项目实施方案.docx
（六）做好总结提升工作。在示范建设期间，坚持深化 社区治理成果转化，提升宣传工作的针对性与有效性，加强 建设经验的总结提炼，围绕“社区治理”等主题总结凝练形 成可复制、可推广城乡社区治理工作案例，为全市社区治理 工作贡献鲜活经验。三、工作周期项目实施周期为12个月，自2023年4月开始，至2024 年3月底止。四、申报主体及条件（一）芜湖市、鸠江区登记注册的社会工作服务机构, 符合以下条件，均可申报：1 .具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信 息公开制度等。2 .具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；执 行民间非营利组织会计制度，有专（兼）职会计人员；依 法纳税、依法为专职工作人员缴纳社会保险费。3 .2022年度检查（报告）合格，或自成立以来无违法违 规行为。4 .具有稳定的工作团队，专职人员（在本机构缴纳社会 保险）不少于3人，专职人员中持有社会工作资格证书的人 员不少于1名，在机构专职人员满足1个试点社区派驻1名 专职社工的条件下，一家社工机构最多可同时申报2个示范 项目。5 .本组织及法定代表人、项目负责人无不良信用记录。（二）社会工作服务机构具有以下情形之一的，所申报 的项目同等条件下优先立项：1 .近2年来承接省、市级“三社联动”项目或社区治理 类项目，且项目中期或者末期评估结果为良好及以上。2 .参加社会组织评估，评估结果为3A及以上等级且在有 效期内。3 .项目负责人具有1年以上社区治理或“三社联动”工 作经验。（三）社会组织具有以下情形的，所申报的项目不予立 项：在各级民政系统购买服务项目中，因自身原因造成已立 项项目终止实施，或者实施后结项评估结果为基本合格、不 合格。五、经费安排（一）经费安排1 .活动经费来源是由市级拨付的示范项目培育资金，共 105万元，其中含示范项目拓展提升督导项目经费10.5万元； 项目经费94.5万元。2 .各示范项目经费由区民政局分两次拨付，签署项目协 议生效后拨付总金额的70%,结项评估结束后拨付剩余的30%, 如中期评估、项评估未通过，将其项目剩余金额的30%作为 奖补资金，拨付给中期评估、结项评估结果均为优秀的试点 项目社工机构。3 .督导评估项目经费由各承接示范项目的入驻社会工作 服务机构向区民政局委托的督导评估机构分批拨付，项目协 议签订后支付70%,项目实施完毕后支付剩余的30%。（二）经费使用4 申请单个项目资金总额不得超过15万元，其中项目扩 展提升督导经费为L5万元。5 .参与项目的专职人员工资不得超过项目总预算的50%, 其他兼职工作人员（包括无法提供社保缴费证明的专职工作 人员）补贴预算不超过项目总预算的30%,志愿者补贴（含 交通补贴和用餐补贴）预算不超过项目总预算的10%o前述 三项合计不超过总预算的60%o（三）经费使用管理L项目经费使用需严格执行项目预算，按“会计基础工 作规范”及“民间非营利组织会计制度”独立建账核算。6 .立项单位如因项目实施需要变更预算，应报项目主办单位和承办单位同意，且变更次数不得超过两次。7 .所有支出均应提供正规的票据，如有小额志愿者补贴 发放等不能提供正规票据的情况，需要提供相关补贴领取表、 服务记录、照片等证明材料。8 .项目资金不得作为社区工作经费，不得用于基础设施 建设和办公设备购置。六、工作步骤（一）工作准备阶段（2023年3月10日2023年3月 31日）L区民政局通过比选委托第三方机构承接试点工作督导, 承办单位不得进行鸠江区城乡社区治理示范项目申报。9 .区民政局委托承办单位结合社区实际情况收集各示范 项目落地社区需求，编制社区需求清单。10 拟参与申报的社会工作服务机构依据项目服务内容， 选择示范项目建设单位，结合社区需求清单，编制项目申报 书，准备申报材料，于2023年3月28日17:00前提交至鸠 江区民政局，电子材料发送至邮箱：, 每个申报单位至多可选择申报2个示范项目。11 区民政局委托承办单位组建评审团队完成示范项目的 社会工作服务机构比选工作，与入驻社会工作服务机构签订 服务协议。12 区民政局联合第三方机构，指导试点社区进一步理清工作思路，细化工作方案。（二）具体实施阶段（2023年4月1日2024年3月31日）区民政局联合第三方机构开展全过程专业督导和监督 检查。各镇街要为示范项目建设创造工作条件，加强监督指 导，做好服务保障，加强总结提炼。区民政局将试点工作纳 入年度重点工作，定期开展调研督导。（三）中期评估阶段（2023年10月）区民政局委托承办单位组织专家对示范项目建设成效 进行督导，了解经验做法和工作进展，研究存在问题，形成 评估报告。各街道、试点社区、承接的机构要根据督查发现 的问题，进一步改进和完善工作措施，进一步深化工作内容, 拓展工作范围，在继续完善试点任务的同时，注重做好政策 创制、经验推广、模式创新、品牌打造等工作。（四）总结验收阶段（2024年4月）L立项单位在项目结束后以书面形式向承办方提交项目 总结报告、经费使用情况报告及社区治理工作案例。2 .承办单位负责对活动进行绩效评估并形成评估报告报 主办单位，对活动进行全面宣传，推广活动成效和经验。3 .主办单位牵头组织相关部门对活动全面总结，认真总 结成功经验，深刻分析存在问题，形成改进完善意见。七、活动组织保障（一）活动由鸠江区民政局主办、第三方机构承办，主办单位、承办单位分工负责：1 .主办单位负责制定活动实施方案，对承办单位工作进 行指导、监督，落实活动经费。2 .承办单位负责活动方案的实施和具体工作的策划执行; 负责组织申报项目初选、评审和优化；负责立项项目督导、 培训、中期评估和结项评估；负责向主办单位提交每月工作 简报和评估报告；负责为立项单位提供督导和能力建设培训; 负责指导立项单位完善项目台账资料；负责对项目经验做法 进行归纳总结；负责对活动进行全方位宣传，推广活动成效 和经验。3 .立项单位负责按照活动实施方案、项目申报书和项目 协议书实施具体项目。八、其他注意事项（一）凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段竞争 的社会组织，一经查实立即取消其参与资格，三年内不得参 加类似活动。投诉电话：。（二）任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用 项目资金，违者依法追究相应责任。（三）立项单位不得将项目转包、分包给其他组织或个 人实施；因不可抗力无法继续实施项目时，应及时向承办单 位或主办单位提出。（四）立项单位应加强对项目的管理，制定切实可行的 项目实施方案，建立项目管理制度，明确项目执行的程序、 进度、责任；重大事项履行集体决策程序并做好记录，定期 做好项目的自我评估与优化工作；项目实施过程中针对服务 对象的身体情况和特点，预测可能出现的风险并确定应急方 案，与服务对象产生的法律纠纷自行承担，与主办方无关。（五）立项单位未严格按照约定实施项目的，主办方将 不予拨付项目后续资金，情形严重的，主办方有权追回已拨 付的前期项目资金。
