在全市一季度经济形势分析会上讲话.docx

在全市一季度经济形势分析会上讲话 在全市一季度经济形势分析会上的讲话 在全市一季度经济形势分析会上的讲话 在全市一季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 今年以来，全市上下仔细贯彻党的十六大和十六届三 中、四中会全精神，根据市委二届X次全体（扩大）会议 的要求，大力实施“工业突破”战略，加快推动招商引资 步伐，经济运行实现了首季开门红。估计一季度全市实现 生产总值（原国内生产总值）*. *亿元，同比增长*. *, 其中第一产业增长*?*,其次产业增长*?*,第三产业增长 *?*。经济形势好于预期，好于去年同期，到达近年来最 好水平，为完成全年目标任务开了好头。从总体上看，全 市一季度经济运行呈现出以下六个方面的特点：一是工业 生产快速增长，经济效益稳步提高。全市国有及年销售收 入*万元以上非国有工业实现工业增加值*. *亿元，同比 增长*?*,比去年同期增速提高*?*个百分点，标志着全市 工业经济走出平稳进展阶段，进入新的进展时期。私营工 业实现增加值*.*亿元，占全市的*. *,同比增长*. *, 对全市工业增长奉献率为*? *,拉动全市工业增速*?*个 百分点。木材加工、建筑材料、纺织服装、食品饮料、化 学工业五大行业实现增加值*?*亿元，占规模以上工业的 *. *,同比增长*. *,对工业增长奉献率达*. *。二是农 业生产恢复性增长，粮食种植面积略有上升。全市上下努 力克制去年洪涝灾难造成的影响，积极开展春耕生产，农 业生产逐步走出低谷。粮食种植面积略有上升，小麦面积 到达*?*万亩，比上年增加*?*万亩，增长*. *。连续推 进杨树产业年活动，新栽植杨树*万株，四旁植树* 万株，完成成片林*?*万亩、农田林网*?*万亩。 三是固定资产投资增势强劲，投资构造逐步优化。一 季度，全市城镇集体以上固定资产投资累计完成*. *亿元, 同比增长*.*,比上年同期增速快*.*个百分点。其次产 业完成投资*?*亿元，同比增长*.*倍；第三产业完成投资 *?*亿元，同比增长*?*,其中房地产投资到达*. *亿元, 同比增长*?*,比同期增速快*?*个百分点，呈现出二、 三产业共同拉动的格局。四是财政收入稳步提高，金融形 势保持平稳。实现财政总收入*?*亿元，同比增长*?*。 实现地方一般预算收入* 实现地方一般预算收入*?*亿元, 同比增收*万元，增 长*. *。全市金融机构3月末各项存款余额*.*亿兀，比 年初净增*.*亿元；各项贷款余额*.*亿元，比年初净 增*.*亿元。五是市场销售逐步加快，个体消费增势强劲。 实现社会消费品零售总额*?*亿元，同比增长*?*,比去 年同期增速提高*?*个百分点。全市个体经济实现消费品零 售额*?*亿元，同比增长*?*,比全部零售额增速高*?*个 百分点。六是城乡居民收入稳步提高，生活水平不断改善。 全市城市居民人均可支配收入到达*元，同比增长*. *, 比同期增速提高*.*个百分点。农夫现金收入到达*元， 同比增长*?*,比同期增速提高*.*个百分点。 一季度我市经济呈现良好开局，这是近年来少有的好 势头。但我们也要糊涂地看到，这是在全国宏观经济形势 承接去年良好态势、保持较快增长速度的状况下取得的， 与全省、苏北兄弟市相比，有些经济指标增速仍旧偏低， 局部指标差距较大。规模以上工业增加值增速比全省低*? * 个百分点，居省辖市末位，比处于第*位的淮安和连云港低 *?*个百分点，比增速最快的苏州市低*.*个百分点。社会 消费品零售额增速比全省低*?*个百分点，居省辖市第*位, 比增速最快的无锡市低*. *个百分点。城市居民人均可支配 收入增速比全省低*?*个百分点，居省辖市第*位，比增速 最快的南京市低*个百分点。目前，国家在坚持积极的财 政政策和稳定的货币政策的状况下，加大了对宏观经济的 调整力度，某些行业投资受到严格掌握，土地和各类园区 清理整顿力度加大，能源和原材料供给趋于紧急，且价格 上涨幅度较大，经济进展的制约因素将不断增加。我们要 高度关注这些变化，正视存在差距，针对我市实际，实行 积极措施，全力大干二季度，确保全年进展目标实现时 间、任务“双过半”。 一、招商引资要动真格，进一步加大“六大工程”推 进力度 人均GDP到达*美元是一个重要的转折点。越过这道 门槛，各种生产要素本钱尤其是劳动力本钱将会显著上升, 资本外流现象开头显现。20xx年的人均GDP,全国已超过* *美元，江苏超过*美元，苏南等兴旺地区超过*美 元，苏北超过*美元，而宿迁只有*美元。这既说明我 市经济处于劣势，同时也说明我们在吸引外资、承接工程 转移上具有优势。我们必需牢牢抓住兴旺地区资本寻求扩 张的机遇，进一步加大招商引资力度，借助外力加快进展。 今年以来，全市上下集中精力抓招商引资，一大批项 目落户宿迁，工程推动工作呈现出较好势头。一季度，全 市经考核认定的新开工固定资产投资在*万元以上工业项 目*个（主厂房岀地面），其中沐阳县*个，泗阳县*个, 泗洪县*个，宿豫区*个，宿城区*个，市经济开发区*个, 骆马湖现代生态农业示范区*个。另外还有一大批工程签订 了投资协议，正在预备开工建立。但是，从上述考核结果 也可以看出，我们在招商引资上仍旧存在不少问题，比方 进园区新开工工程不多，各地、各部门引进工程很不平衡, 驻点招商人员积极性尚需进一步发挥等等。二季度，各地、 各部门必需对比目标任务，突出工作重点，进一步集中精 力和时间，全力组织实施招商引资“六大工程”。 连续实施部门招商引资一把手工程。从目前的状况来 看，今年以来市直部门招商引资进展缓慢，合同工程多， 开工工程少。一季度，列入考核的*家市直和省属驻宿单 位，仅有*家在市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区 有*个新开工工业工程，只占*个签订协议预备开工工程的 *.*。各部门的主要负责同志要仔细反思一下，“一把手 带班子招商、一名副职负责日常工作”的机制有没有落 实，有没有集中主要时间和精力抓招商引资，部门内部的 招商资源有没有得到充分挖掘和有效整合？在仔细总结、 查找缘由的前提下，各部门、各单位一把手要带头担当招 商引资任务、带头走向招商引资第一线，有招商线索的要 紧盯不放，有在谈工程的要抓紧开工，充分发挥一把手在 招商引资中的领导、领跑和示范带动作用，确保在二季度 快速扭转市直工程开工滞后的不利局面。 着力强化驻点招商百人会战工程。去年10月以来，市 委、市政府先后两批选派*名市直机关干部外出驻点招 商，全力打造市直招商引资的主力军。但从实际效果看， 时间已过半年，驻点招商人员目前仅有*个开工工程和*个 预备开工工程，仍有*人连一个在谈工程都没有。这究竟是 什么样的主力军？究其缘由，一方面有些部门老是强调客 观，以种种缘由仍安排驻点招商人员业务工作，影响了驻 点招商工作的开展。另一方面，少数驻点招商人员工作缺 乏主动性，怕苦畏难。我在这里重申，今后外派驻点招商 人员一律与单位的业务工作脱钩。假如再发生安排驻点招 商人员业务工作的现象，单位主要领导要向市委、市政府 讲清状况，是不是对市委、市政府外派驻点招商的决策有 看法？同时，我再次强调，每位外派驻点招商人员年内要 引进一个*万元以上工业工程的要求是严厉仔细的，决不 是喊喊口号，对不能完成任务的年底必需有个说法。盼望 *位市直外派驻点招商人员二季度要沉下心来，集中精力, 全力以赴，排解万难，不辜负市委、市政府对你们的信任。 全力推动园区根底设施建立加速工程。近年来，我市 园区根底设施建立有了较快进展，但仍跟不上招商引资快 速推动的需要。由于国家土地政策调整，土地审批难度加 大，加上局部专业园区和拟落户园区工程占地较多，导致 可供选择的土地严峻缺乏。随着招商引资的大力度推动和 在谈工程的大幅度增加，消失了工程等土地的现象。市经 济开发区、骆马湖现代生态农业示范区要努力克制困难， 进一步加快园区根底设施建立进度，全力推动道路、供排 水等根底设施配套。近期，要对园区内土地使用状况进展 全面调查摸底，对未能按合同准时开工的工程进展一次清 理，依据先急后缓的原则调剂余缺，为工程准时落户供应 保证。 积极开展专业园区建立竞赛工程。目前，在我市*个 专业园区中，除宿迁供电公司、市国土局、外经贸局、台 办、规划委、开发区等六个单位牵头负责的已经完成征地 手续、缴纳土地款，局部园区有工程开工或预备开工外， 大局部单位牵头负责的专业园区还处于前期预备阶段，有 的尚处于洽谈阶段，距全面开工建立有很大差距。建立专 业园区的目的，是充分发挥部门职能作用，借助省有关部 门把握的工程资源和力气，加快宿迁的招商引资步伐。我 们要坚决不移地加快推动专业园区建立，努力办出专业园 区工业突破的根本特色。万事开头难，起步阶段要吃苦。 各牵头单位必需克制无所作为、难有作为的想法，坚持以 工业工程为主，竭尽全力招商引资，快速形成专业园区加 快进展的形象进度，力争二季度使专业园区建立初具规模。 仔细组织外出招商推介工程。经市委、市政府讨论， 近期我市将在宁波、台州、上海、杭州、温州等地组织较 大规模的招商引资推介活动。各相关部门要高度重视、超 前谋划、细心预备，主动策应全市赴外招商活动，积极做 好相关工作。各相关定点招商人员要广泛挖掘招商资源， 搜集招商信息，加紧联系客商。要通过广泛联系，过细筛 选，仔细洽谈，争取有尽可能多的投资意向明、经济实力 强的大老板、大客商参会，确保赴外招商推介活动取得实 实在在的效果。 大力实施企业招商工程。以企引商是招商引资的一种 好方法、好形式，胜利率高、效果明显。最近，泗绢集团 与江苏苏豪集团、日本中村株式会社共同投资*万美元， 兴建*万捻绽绢纺改造工程；嘉泰集团与上海华申集团共同 组建泗阳华泰纺织有限公司，投资*亿元人民币新上*万纱 绽工程，都是以企引商的胜利典型。我们要进一步加大企 业招商引资力度，二季度要组织二次企业招商引资活动， 确保完成全市年内*亿元的企业招商引资任务。同时，各 有关部门要根据省委、省政府召开的全省民营经济工作会 议的要求，结合宿迁的实际，实行切实措施，进一步在全 市掀起进展民营经济的高潮，为工业突破增加更加强劲的 动力。 二、工业经济要登台阶，进一步促进规模经济提速增 效 今年以来，我市工业经济同比增长较快，但横向比依 然落后。我们既要看到成绩，又要认清差距。二季度是工 业战线实现“双过半”目标的关键时期，各县区、各部门 要依据规划指标的完成状况，细心计算进度，做到以天保 旬、以旬保月、以月保季，千方百计确保工业生产平稳运 行。 集中精力，切实加大工业工程投入力度。要紧紧围绕 年初下达的全社会工业投资*亿元的目标，按月对工业项 目推动状况进展统计、分析和通报，为工业突破培植出实 实在在的新增长点。对*个重点工业工程，要实行市领导 “一对一”挂钩制度。各工程承办单位要准时向挂钩领导 汇报工程建立状况、遇到的困难和存在问题，挂钩领导要 常常催促检查、协调处理有关问题，确保按规划完成年度 工作任务。要积极争取各级金融部门对工业工程投资的信 贷支持，落实“20 xx年江苏工商企业融资洽谈活动”的要 求，提前做好全市融资洽谈会的各项预备工作，近期全市 将组织召开今年第一次银企工程洽谈会。要加强对选中项 目资金落实和实施状况的跟踪考核，提高“双向选择”的 命中率和贷款到位率。要引导企业加大投入，指导企业建 设技术中心，不断开发研制出新的成果，通过新产品的开 发、新技术的推广，提高企业核心竞争力。 标准运作，进一步深化企业改革。遵循公开、公正、 公正的原则，实行增资扩股、企业间参股、自然人入股、 工程招股等多渠道筹资方式，鼓舞市外经济实力较强的大 企业、大集团和个人参加我市企业进展。要多方面筹措资 金，根据公平自愿、协商全都的原则，依法调整企业职工 的劳动关系。新企业要全面建立健全劳动合同制度，重新 确立劳动关系。要标准土地使用权置换，合理利用和盘活 土地资产。收购储藏的土地变现收益必需纳入同级财政专 户，用于企业职工的分流安置和补充社会保障资金。二季 度，洋河集团、箭鹿集团产权制度改革要迈出实质性步伐。 强化领导，切实加强对工业生产的协调组织。市里今 后将连续坚持每季度召开一次工业经济形势分析会，通报 状况，讨论对策，指导面上工业经济工作。各县区每月都 要对本地工业经济运作状况作一次全面分析，重点解决工 业经济运行中存在的冲突和问题。要加大工程建立组织力 度，已确定的工程要抓紧开工建立，已开工工程要抓紧投 产达效。要突出抓好对新增长点和重点企业、工程的跟踪 效劳，进一步建立健全对新增长点和产销大户、利税大户 的跟踪调查和挂钩帮扶制度。 三、重点工程要抢时间，进一步消退影响工期的瓶颈 制约 今年，我市根底设施重点工程工程多，投资大，工期 紧。从一季度完成状况看，总体是好的，根本上到达了序 时进度要求，但还存在一些不容无视的困难和问题。当前, 天气晴好，雨水较少，正是进展工程建立的黄金季节。各 相关单位要突出重点，狠抓关键，亲密协作，全力加快重 点工程建立步伐。 要尽快解决资金缺口问题。今年，市政府为民办实事 工程中涉及交通和城建方面的共*件，共需投资*. *亿元, 目前已根本落实的资金-*.*亿元，尚缺*. *亿元。对于 这局部资金缺口，解决的总体原则是“三三制”，即通过向 上争取解决三分之一；通过土地出让金、开发经营城市及 市场机制筹资解决三分之一；通过财政拨款和银行贷款解 决三分之一。各地、各部门要拓宽思路，创新机制，加强 协调调度，加大对口争取资金力度，连接好银行信贷计 划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建立的需要。 要尽快解决征地拆迁问题。4月*日，我们对重点工程 建立进展了现场督查。从督查状况看，水道四桥三闸、开 发区道路建立、新老城区市政工程都存在“拆迁难”的问 题。有的工程和路段，比方青海湖路东延段、宿豫区泰山 西路、宿邳路水道桥、中水道治理等工程的拆迁问题还比 较严峻。主要缘由是拆迁政策调整，群众对拆迁补偿要求 提高，拆迁资金缺乏以及我们自身工作不过细、不急躁、 不扎实等等，使少数被拆居民产生了抵触心情。对此，相 关县区、相关部门要进一步做深做细做实拆迁群众的思想 工作，争取群众的理解、认可和支持。同时，要千方百计 调度资金，确保拆迁补偿资金准时到位，不能向群众开“ 空头支票”，更不允许消失新的拖欠。对于进展大道水道桥 及北延段、市府东路水道桥、皂河三线船闸、青海湖路东 延段、水道生态防洪工程、黄河风光带、宿豫区泰山西路 等几个重点工程拆迁问题，有关部门和单位要根据上次现 场督查会要求，明确责任，倒排进度，落实措施，如期完 成拆迁任务。 要尽快解决杆线迁移问题。有关部门特殊是供电、电 信、供水、广电部门，要和规划部门严密协作，立足长远, 合理划定管线走向，尽可能一步到位，避开重复搬迁。对 于市经济开发区*条道路和宿城新区*条道路的杆线迁移问 题，市经济开发区、宿城区以及市供电、电信、广电、规 划等部门，要尽快讨论可行的杆线迁移方案，各负其责， 抓紧组织实施，决不能因此影响市经济开发区和宿城新区 的工程建立进度。 四、第三产业要求突破，进一步增加城市进展的活力 大力进展第三产业，对拉动城市升值、集聚人气、解 决就业和增加财政收入具有重大的促进作用。我们要科学 定位，统筹规划，力争今年在市场建立和房地产业进展上 取得较大突破。 要积极进展现代流通业。以建立大市场、推动大商 贸、搞活大流通、建立大物流为进展目标，市里已明确要 实施市区市场建立“*”工程，即构建五大物流中心、 打造五条特色商业街、形成两大商业购物中心、建立十大 龙头交易市场。构建五大物流中心，就是以市经济开发区、 水道港以及洋河宿淮大路、京沪高速、徐淮路入口等五大 物流配送中心为抓手，加快构筑以现代综合交通体系为主 的物流运输平台；打造五条特色商业街，就是细心打造市 府东路精品服饰一条街、马陵路明清仿古风味小吃一条街、 黄运路五金（车辆）一条街、楚街休闲购物步行一条街、 进展大道IT产品一条街；形成两大商业购物中心，就是着 力抓好以幸福路和霸王举鼎商业圈为中心的两大商业购物 中心建立；建立十大龙头交易市场，就是重点培育和进展 汽车贸易、建材、农副产品、五金家电、小商品、服装、 农资、食品、家具以及废旧物资交易等十大市场。为了加 大市场建立的招商力度，市里打算将五大物流中心和十大 龙头交易市场建立工程纳入招商引资考核体系，各部门在 完成工业工程招商引资的根底上，按肯定比例折算为招商 实绩。同时，依据市场建立投资规模在土地使用、地方建 设规费、工商治理、税收返还等方面对投资者实行分级奖 励，以政策扶持来促进市场建立和进展。 要加快房地产业开发。坚持“综合开发、配套建立、 集约经营”的方针，结合城市总体规划，加快推动房地产 开发。要大幅增加一般商品房住房供给，加快拆迁安置小 区建立步伐，使一般商品住房和拆迁安置房供给量分别占 到整个商品房供给量的*和*以上，切实解决中低收入居 民的住房问题。要加强土地市场调控，采纳公开拍卖等形 式有规划、有步骤增加土地供给，多渠道降低建立本钱。 要加快进展房地产交易市场，简化手续，改善效劳，建立 完善房地产价格评估、房地产询问、经纪等中介效劳组织, 形成与住宅商品化相适应的优质高效的效劳体系。要加大 对房地产开发和个人购房的金融支持力度，加快个人住房 置业担保体系建立，鼓舞金融部门积极为具备开发条件的 房地产工程以及中低收入家庭发放住房贷款。要进一步放 开搞活住房二级市场，鼓舞城区内已取得产权的房改房、 经济适用房、集资房直接上市交易。 要确保城建招商推介会开出实效。为展现建市以来取 得的主要建立成就，进一步扩大对外开放，促进城市建立 工程的沟通与合作，市里打算4月*日在市文体馆举办中 国宿迁中心城市建立工程招商推介会。办好这次城招会， 是我市中心城市建立的一次集中展现，是公布我市招商政 策的一次极好时机。目前，城招会时间紧、任务重、要求 高，各地、各有关部门要高度重视，细心筹划、细心组织、 细心运作，做细做实做深招商工程，加强工程包装、宣传、 推介和客商邀请联络，加快展馆布置，扎扎实实做好展会 期间各项活动，确保城招会取得圆满胜利。 五、农夫增收要出实招，进一步稳固农业增产增效基 础 目前，三农问题受到党中心及各级党政组织的高度关 注，从上到下出台了一系列政策。宿迁作为农业大市，必 须抢抓机遇，用足用活各项政策，努力搞好当前农业生产, 进一步促进农业增效、农夫增收。 狠抓政策落实，让种粮农夫得到更多的实惠。省委、 省政府打算，今年在我市进展免征农业稅试点，这是一项 兴奋人心的大喜事。各地、各部门要广泛宣传，充分调动 广阔农夫务农和种粮的积极性。市里成立了领导小组，正 在讨论制定方案，积极主动地把试点工作搞好，争取更大 的支持。 加强在田作物治理。要强化田间沟系建立，快速发动 广阔农夫，加大清沟理墻和外三沟整治力度，高标准建立 和完善田间一套沟，确保旱能灌、涝能排，提高麦油中后 期抗逆应变力量。要强化病虫害防治，针对我市小麦赤霉 病、油菜菌核病大发生几率很高的实际状况，坚持“抓住 适期、主动出击”的防治策略，切实加强猜测预报，保证 防治到位，确保重大病虫害防治不出问题。 做好春耕备种工作。粮食生产最短缺的是稻谷品种， 市场价格高，省补贴的集中品种也是稻谷。我们要抓住当 前春耕备种的季节，发动和组织农夫扩大水稻种植面积。 省原下达我市*万亩，我市与各县区签订了*万亩责任 书，肯定要落实。要用利益刺激农夫种粮积极性，仔细抓 好水稻田每亩补贴*元的直补政策的落实，力争在4月底 前向农户公布有关直补政策规定，5月份补贴资金兑现到农 户。今年省政府下达我市水稻良种补贴资金*万元，目前 良种补贴资金已经分解到各县区。各地要加快种子供给、 良种补贴等工作，同时加强对农夫进展良种良法配套的各 项培训，确保良种补贴政策兑现到户。 进一步落实根本农田爱护制度。根据国务院打算及有 关法规，结合我市实际，我市根本农田应保持在*万亩左 右。对此，各县区要层层落实到村、组、农户和地块，认 真开展根本农田爱护状况大检查，坚决制止任意转变根本 农田用途的行为。 与此同时，要进一步实施淮河流域灾后重建和洪泽湖 周边移民安置工程，细化目标、倒排工期，按期完成主体 工程，确保安全度汛。要加强重大动物疫病综合防治，下 大力气把W病防治工作抓上去。要抓好春季炕孵和补栏工 作，确保实现全年畜牧业增收目标。要仔细组织好抗旱保 苗工作，提高新栽树木的成活率。 六、策应扶持要下功夫，进一步掀起争取扶持的新高 潮 近年来，省委、省政府为加快实施区域共同进展战略, 出台了支持苏北特殊是宿迁的一系列特别政策，推动苏州 与我市挂钩帮扶，并屡次现场办公，帮忙宿迁解决经济社 会进展进程中的问题，表达了省委、省政府对宿迁的高度 重视和关怀。但从目前状况看，我市策应扶持工作还存在 一些不容无视的问题：少数市直部门存在怕苦畏难心情， 工作缺乏积极性、主动性，对制定的策应扶持工作方案落 实不力，成效不明显。对此，必需引起高度重视，实行切 实有效措施，牢牢抓住加快宿迁进展这一难得机遇。 要在用足用好政策上下功夫。20x X年1月*日，在盐 城召开的苏北进展协调小组第三次会议上，省政府又出台 了扶持苏北进展的七项政策措施。目前，苏北各兄弟市都 在全力以赴，争取在政策范围内获得比拟优势。我们务必 要认清形势，积极进取，不仅要争取落实这次出台的政策, 还要争取落实以往出台但未兑现的政策，特殊是单独给宿 迁一个市的政策。总之，要充分利用宿迁在全省的特别地 位，最大限度地获得省里扶持。 要在争取工程和资金上下功夫。工程是策应扶持的载 体。做好策应扶持工作，关键要在工程和资金争取上取得 突破。各地、各部门要特殊重视工程的编报工作，注意提 高工程规划设计起点，用高质量的工程去赢得省委、省政 府和各对口部门的认同、支持和帮忙，取得省内大企业的 联合、投资。当前，要重点做好淮安一宿迁一宿州铁路、 宿新高速大路、西气东输、宿迁*X*MW、沐阳*X*MW 发电厂等工程的向上争取工作。 要在工作落实上下功夫。各地、各部门主要负责同志 是做好本地区、本部门策应扶持工作的第一责任人，必需 亲自讨论工作措施，推开工作开展。对重点工程、重点工 程要全面实行领导干局部工负责制，一包究竟，全程负责。 要加强对上报工程的跟踪督查，准时把握进展状况，确保 各项工作有布置、有结果。 七、财贸金融要上水平，进一步保持一季度良好的发 展势头 进一步强化税收征管，优化财政支出构造。各级财税 部门要保持糊涂的头脑，坚持把抓收入作为财税工作的首 要任务，仔细落实好征收责任制和各项工作措施。要创新 征管手段，提高征管水平；抓好重点稽查，将高收益行业 的增值税、营业税、所得税等主体税种，作为挖潜增收的 重点；加大对非税收入的监管力度，做到抓大不放小；认 真分析税种构造，高度重视地方收入的征管，实现利益最 大化和增长最大化。在保证收入快速增长的同时，要坚固 树立过紧日子的思想，坚决杜绝各种铺张铺张现象。为加 强对财政收支的监管，二季度要实施财政预算的阳光工程, 在网上公布市直机关、事业单位的财务收支状况。 努力扩张信贷总量，全面提高金融支持经济的质量。 当前，各类主体对贷款的需求非常旺盛，各金融机构要把 支持地方经济建立作为重中之重，千方百计扩大信贷总量, 多领域开发金融效劳品种，创新营销方式，切实提高金融 效劳经济的水平和质量。要调整信贷投向，重点支持支柱 产业、重点工程和民营经济进展。今年各商业银行增量存 贷比要到达*以上。 千方百计扩大外贸出口，大力提高“三外”工作水平。 今年以来，全市“三外”工作取得了肯定的成绩，但存在 的问题也比拟明显。一是外贸出口增长缓慢。*2月份全 市外贸出口增长*?*,低于全省平均水平*?*个百分点。 二是利用外资进展不平衡。一季度，新批外资工程和利用 外资实际到帐主要来自市经济开发区和泗阳县，其它县区 有的新批外资工程为零，有的实际到帐外资为零。三是外 经工作层次较低，对外劳务输出渠道单一。我们要进一步 加快培育外贸新的增长点，积极帮忙出口创汇企业做好出 口产品退税工作，解决局部企业流淌资金紧急等困难，努 力解决外贸出口企业的资金周转困难。要引导出口创汇企 业降低本钱，连续保持质优价廉的竞争优势，稳定欧美日 韩等传统市场，大力开拓中东地区等新兴市场，确保今年 外贸出口总量突破亿美元大关。要加快对外劳务输出步伐, 发挥好全市外派劳务中介机构作用，拓宽对外输出渠道， 不断提高外派劳务的质量。 最终，我再强调一下社会稳定问题。自年初提出“百 日维稳集中行动”以来，通过全市上下的共同努力，社会 稳定工作取得了肯定的成效。但随着改革的不断深化，城 市建立步伐的逐步加快，今年以来信访总量还在不断上升, 维护社会稳定的任务还比拟重。究其缘由，主要是由于我 们干部作风不深入、处理措施不到位，贯彻落实爱护群众 利益的政策不坚决，甚至层层截留，致使一些小问题变成 了大问题，一般问题变成了疑难问题，局部问题变成了全 局问题。3月*日和4月*日，我们召开了两次会议，对当前 群众反映比拟剧烈的热点、难点问题进展了集中会办。当 前，各地、各部门要重点解决以下三个方面的热点难点问 题：一是严厉订正救灾救济、灾减资金发放、使用中的违 规问题。前一阶段，我们对沐阳县的灾减资金发放工作进 行了检查，发觉有的地方没有按政策规定发放，有的发放 手续不公开、不公示、不公正，有的用灾减款抵扣各种陈 欠税费，甚至层层截留挪用、弄虚作假、欺上瞒下、私自 冒领等现象，以致群众信访不断，且重复上访不能息诉。 连救灾救济款都能恣意妄为，说明我们的一些基层干部对 人民群众的感情冷漠、关系隔膜到了何等地步，简直不知 何为党纪国法。这个问题不仅沐阳有，其它各县区也都不 同程度存在。固然，沐阳县对此已经釆取措施进展了订正。 各地、各部门要把农业稅灾歉减免资金的发放工作当作一 项严厉的政治任务，作为当前一项重要工作来抓，集中一 段时间和精力，确保快速整改到位。凡因思想不重视、措 施不得力、订正不到位造成不良影响的，要严厉追究相关 责任人的责任，决不姑息迁就。二是切实解决高速大路占 地补偿不到位问题。特殊是宿宁高速大路和徐盐高速大路, 目前土地补偿资金仅发放到位*左右，群众对此反映非常 剧烈。各地、各有关部门要急躁细致地做好群众思想工作, 尽快筹集资金，抓紧发放到位，给群众一个满足的答复。 三是妥当处理招考乡镇农技人员问题。去年，为加强农村 科技队伍建立，各县区组织公开招考了乡镇农技人员，但 由于种种缘由，到目前为止还没有到位，七所八站人员意 见比拟大，上访不断。各地要尽快实行措施，近期内仔细 地把这件事情解决好。总之，群众利益无小事，各地、各 有关部门肯定要仔细践行“三个代表”重要思想，切实增 强群众观念和责任意识，沉下心来，仔细检查各项政策的 落实状况，转变层层交办不落实的衙门作风，主动会办群 众关怀的热点难点问题，为全市经济社会进展制造一个稳 定的环境。 同志们，做好下一阶段特殊是二季度的经济工作，对 完成全年经济社会进展目标至关重要。盼望大家坚决信念, 奋力拼搏，努力保持经济社会进展的良好势头，为全市经 济社会进展再上新台阶作出新的奉献！